Открытое кабильдо (исп. cabildo abierto ) — традиционное политическое действие испаноязычных американцев , призванное созывать граждан для принятия продуманной политики. Возникнув в испанской Америке как итерация кабильдо , оно также распространилось на Испанию.
Открытое кабильдо было особым способом собрания жителей испано-американских городов в колониальный период в случаях чрезвычайных ситуаций или катастроф. Обычно колониальные города управлялись кабильдо или аюнтамиенто , муниципальным советом , в котором большинство должностных лиц назначались властями. В чрезвычайных случаях кабильдо могло созвать глав домохозяйств ( vecinos ) [1] [2] или часть/всех граждан в «открытом» кабильдо. [3] Обычно располагавшееся в главной церкви, на площади или в доме члена [4] , оно могло созываться при отсутствии правового прецедента для мобилизации солдат, объявления налогов, получения информации и сообщений и принятия чрезвычайных законов, среди прочего. В La ciudad Indiana (1900) Хуана Агустина Гарсии он охарактеризовал открытое кабильдо как функцию передачи приказов королевским правительством, редко формулируя политику. Уильям Уитли Пирсон-младший согласился, заявив, что слабость власти является общим фактом, в то время как сила зависит от развития обстоятельств. [5] Историки Модесто Чавес Франко и Франсиско X. Тапиа утверждают, что встречи были нечастыми, за исключением Сакатекаса в XVI веке и Сантьяго-дель-Эстеро в XVIII веке. [6]
Их состав был различным. Повсеместными составляющими были государственные деятели и духовенство , в то время как постоянное включение vecinos неопределенно; в целом, их участие возросло в течение последних столетий колониального периода, однако, соответственно, уменьшилось разграничение " vecino ". Также неясно, в какой степени участвовали испанцы, креолы , метисы и коренные жители . [7]
Ранние открытые кабильдо продемонстрировали некоторую выборную власть. После смерти Франсиско Писарро , назначение Педро де Вальдивии губернатором Чили серией открытых кабильдо в мае 1541 года. С разрешения Карлоса V , открытое кабильдо vecinos Асунсьона избирало губернатора с 1548 по 1736 год, когда оно было отменено из-за их участия в восстании комунерос . В течение 16-го века те, кто находился в Испании, могли избирать своих алькальдов ; один в Гаване осуществлял аналогичную власть по крайней мере до 1553 года, голосуя за двух кандидатов; в 1603 году орган был реформирован под предлогом борьбы с пиратством , что было обычным явлением. [8]
В начале испано-американских войн за независимость открытые кабильдос сыграли решающую роль, на пути революционных движений, действуя как органы народного участия, смогли устранить колониальные власти и создать новые революционные правительства. Так произошло в Сан-Мигель-де-Тукумане 21 мая 1810 года, Боготе 10 июля 1810 года и Гранаде, Никарагуа, 22 декабря 1811 года. [9]
В наше время некоторые страны Латинской Америки использовали название «открытые кабильдос» для публичных собраний, созываемых муниципальными органами власти для решения местных вопросов общественной важности. Термин иногда используется для современных публичных собраний для принятия решений. [10] [11] Некоторые современные версии, хотя и используют исторически вызывающее название, могут быть больше похожи на митинг на открытом воздухе. [12]
В Венесуэле открытое кабильдо является частью набора положений, необходимых для сохранения демократии. Статья 70 Конституции страны гласит, что «должны быть [должны] быть методы для народа осуществлять свой суверенитет в политике, [включая] открытый форум и собрание граждан, чьи решения будут обязательными». Поскольку юридически обязательное голосование связано с открытым кабильдо, Конституцию можно толковать так, что форум все еще может иметь полномочия политического референдума . [12]