stringtranslate.com

Политика двух детей

Политика в отношении двух детей — это установленное государством ограничение на количество детей в семье — два или выплата государственных субсидий только первым двум детям.

Политика двух детей ранее использовалась в нескольких странах, включая Иран , Сингапур и Вьетнам . В Британском Гонконге в 1970-х годах гражданам также настоятельно рекомендовалось иметь двух детей в качестве ограничения (хотя это не было предписано законом), и это использовалось как часть стратегий планирования семьи в регионе . С 2016 по 2021 год она была реализована в Китае , заменив предыдущую политику страны в отношении одного ребенка , пока ее не заменила политика в отношении трех детей , чтобы смягчить падение рождаемости в стране. [1] [2] [3] [4] В июле 2021 года все ограничения по размеру семьи, а также штрафы за их превышение были отменены. [5]

Африка

Египет

Поскольку Египет сталкивается с перенаселением и высокой плотностью населения, в 2017 году город Каир инициировал кампанию по планированию семьи, известную как «Двух достаточно» [6], чтобы побудить египетские семьи иметь не более двух детей. [7] К апрелю 2021 года программа сумела направить 853 643 женщин в клиники планирования семьи. [8] [9]

Азия

Восточная Азия

Гонконг

В Гонконге в 1936 году была основана Лига евгеники, которая в 1950 году стала Ассоциацией планирования семьи Гонконга. [10] Организация предоставляет консультации по планированию семьи, половому воспитанию и услугам по контролю рождаемости для широкой общественности Гонконга. В 1970-х годах из-за быстрого роста населения она запустила кампанию «Двух достаточно», [10] которая снизила общий уровень рождаемости с помощью образовательных средств. Организация [11] основала Международную федерацию планируемого родительства с ее коллегами в семи других странах. [11] Общий коэффициент рождаемости в Гонконге в настоящее время составляет 1,04 ребенка на женщину, что является одним из самых низких показателей в мире. Хотя кампания «Двух достаточно» нашла широкое одобрение, она не отражает текущую политику правительства в поддержке семей. Налоговые льготы в размере 100 000 гонконгских долларов на ребенка могут быть заявлены на 9 детей. [12] Кроме того, родители, попавшие в затруднительное положение, могут подать заявление на получение особой помощи от государства. Это финансовое пособие, выплачиваемое на основе проверки нуждаемости, которое не ограничивается определенным количеством детей. [13]

Китай

С 1979 по 2015 год гражданам Китая, как правило, разрешалось иметь только одного ребенка, за некоторыми исключениями. [14] Продолжающаяся Культурная революция и напряжение, которое она оказала на страну, были важными факторами. За это время уровень рождаемости снизился с почти 6 детей на женщину до чуть менее 3. [15] (Разговорный термин «количество рождений на женщину» обычно формализуется как Общий коэффициент рождаемости (TFR), технический термин в демографическом анализе, означающий среднее количество детей, которые родились бы у женщины в течение ее жизни, если бы она испытывала точные текущие возрастные показатели рождаемости в течение своей жизни.) Ранее штраф был так называемым «социальным сбором на содержание», и это было наказанием для семей, у которых было более одного ребенка. Согласно политике, семьи, нарушающие закон, могут переложить бремя на все общество. Поэтому социальный сбор на содержание будет использоваться для работы основного правительства. [16]

Когда молодое поколение Китая (рожденное в рамках политики одного ребенка , которая впервые стала требованием для большинства пар в 1979 году) достигло совершеннолетия для формирования следующего поколения, один ребенок должен был обеспечивать поддержку своим двум родителям и четырем бабушкам и дедушкам. В ответ на эту проблему к 2009 году все провинции разрешили парам иметь двух детей, если оба родителя были единственными детьми своих родителей. [17] После изменения политики китайского правительства в конце 2013 года большинство китайских провинций еще больше смягчили политику в 2014 году, разрешив семьям иметь двух детей, если один из родителей был единственным ребенком. [18] [19] [20]

Китайцам-хань, проживающим в сельской местности, часто разрешалось иметь двух детей, поскольку существовали исключения, если первым ребенком была дочь. [21] Из-за таких случаев, а также городских пар, которые просто платили штраф (или «социальный сбор»), чтобы иметь больше детей, [22] общий уровень рождаемости в материковом Китае, по сути, ближе к двум детям на семью, чем к одному ребенку на семью (1,8). Кроме того, с 2012 года китайцам-хань в южном Синьцзяне было разрешено иметь двух детей. Это, наряду со стимулами и ограничениями против более высокой рождаемости уйгуров- мусульман , рассматривалось как попытка противостоять угрозе уйгурского сепаратизма . [23]

29 октября 2015 года агентство «Синьхуа» сообщило об изменении действующего закона на политику двух детей, ссылаясь на заявление Коммунистической партии Китая . [3] [4] Новая политика, разрешающая китайским парам иметь двух детей, была предложена для решения проблемы старения в Китае. [24] 27 декабря 2015 года новый закон был принят на сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей , который регулирует законы страны, и вступил в силу с 1 января 2016 года. [25] [26] [27]

В 2018 году, примерно через два года после новой реформы политики, Китай сталкивается с новыми последствиями политики двух детей. После пересмотра политики одного ребенка 90 миллионов женщин получили право иметь второго ребенка. [28] По данным The Economist , новая политика двух детей может иметь негативные последствия для гендерных ролей, с новыми ожиданиями от женщин рожать больше детей и отказываться от своей карьеры. [29]

После реформы в Китае наблюдался кратковременный рост рождаемости в 2016 году. Китайские женщины родили 17,9 миллионов детей в 2016 году (рекордное значение в 21 веке), но число рождений снизилось на 3,5% до 17,2 миллионов в 2017 году [29] и до 15,2 миллионов в 2018 году [30] [31]

В Китае мужчины имеют большую супружескую власть, что увеличивает давление на их партнерш по фертильности. [28] Динамика отношений (количество «власти», которой владеет каждый из родителей), и количество ресурсов, которыми обладает каждый из родителей, вносят свой вклад в борьбу за доминирование. [32] Ресурсами могут быть такие пункты, как доход и медицинская страховка. Доминирование можно описать как то, кто имеет последнее слово в беременности, кто должен уйти в отставку в своей карьере для отпуска по беременности/уходу за ребенком. Однако женщины проявляют интерес ко второму ребенку, если первый ребенок не обладает желаемым полом. [29]

Китайские пары также были опрошены и заявили, что они скорее инвестировали бы в одного ребенка, чем в двух. [28] Добавим, что еще одной проблемой для пар являются чрезмерные расходы на воспитание еще одного ребенка; система ухода за детьми в Китае нуждается в дальнейшем развитии. [33] Изменение культурных норм, по-видимому, имеет негативные последствия и приводит к страху перед большим старением населения при меньшем количестве молодых поколений; отсюда и нехватка рабочей силы для развития экономики. [32]

В мае 2018 года сообщалось, что китайские власти находятся в процессе прекращения политики контроля численности населения. [34] В мае 2021 года китайское правительство объявило, что отменит политику двух детей в пользу политики трех детей , что позволит парам иметь трех детей, чтобы смягчить падение рождаемости в стране. [1] [2]

Средний Восток

Иран

Власти Ирана призывали семьи в Иране не иметь более двух детей при планировании семьи в Иране с начала 1990-х до конца 2006 года. Правительство Ирана «заявляло, что ислам благоприятствует семьям, имеющим только двух детей», как выразился один историк. [35] Когда была инициирована программа планирования семьи, Министерство здравоохранения Ирана начало общенациональную кампанию и представило контрацептивы — таблетки, презервативы, ВМС, имплантаты, перевязки маточных труб и многое другое. [36] Начиная с 2006 года, политика правительства по контролю за численностью населения изменилась, когда Ахмадинежад призвал к отмене существующей политики Ирана «двух детей достаточно» [37] , а позднее в 2012 году аятолла Хаменеи также заявил, что политика Ирана в области контрацепции имела смысл 20 лет назад, «но ее продолжение в последующие годы было неправильным... Научные и экспертные исследования показывают, что мы столкнемся со старением населения и сокращением (численности населения), если политика контроля рождаемости продолжится». [38]

Юго-Восточная Азия

Мьянма

В Мьянме народ рохинджа подвергался политике «двух детей». [39] [40] Аун Сан Су Чжи , ООН и Human Rights Watch в 2013 году описали эту политику как нарушение прав человека. [41] [42]

Сингапур

В Сингапуре политика «двух детей» до 1980-х годов называлась «Остановитесь на двух».

Вьетнам

Вьетнам имеет политику в области народонаселения уже более 50 лет. Она была запущена вьетнамским правительством в начале 1960-х годов в Северном Вьетнаме и продолжается в измененном виде сегодня по всему Вьетнаму (не только на севере). [43] Политика подчеркивает официальную цель по размеру семьи — một hoặc hai con, что означает «один или два ребенка». [44]

В 2014 году численность населения Вьетнама оценивалась в 92,5 миллиона человек, что составляло 1,28% от общей численности населения мира. [45] По состоянию на 2020 год общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме составляет приблизительно 2,0, [46] что близко к уровню рождаемости, необходимому для воспроизводства, равному 2,1, показателю, «при котором население точно заменяет себя от одного поколения к другому», согласно данным Института мировых ресурсов. [47]

История

С 1954 по 1975 год Вьетнам был разделен на Северный и Южный Вьетнам по 17-й параллели с отдельными правительствами и политикой в ​​каждом регионе. Северный Вьетнам стал Демократической Республикой Вьетнам и имел коммунистическое правительство, тогда как Южный Вьетнам стал Республикой Вьетнам и был больше связан с Соединенными Штатами и другими западными странами. [48] В 1963 году Северный Вьетнам начал политику, пропагандирующую норму двух детей из-за резкого увеличения населения в основном бедного и сельского населения. [44] Политика планирования семьи во Вьетнаме была разработана раньше, чем в других странах, таких как Китай. Правительство использовало систему информации, образования, коммуникации (IEC) и общедоступные контрацептивы, чтобы обуздать население. [49] После воссоединения Северного и Южного Вьетнама в 1975 году под руководством Коммунистической партии были предприняты правительственные усилия по распространению политики Севера на остальную часть Вьетнама, которые продолжались в следующем десятилетии. [50] Хотя правительство Республики Вьетнам приняло планирование семьи в целом как официальную государственную политику, неадекватность медицинских учреждений помешала эффективному внедрению этой политики. [51]

В 1982 году правительство Вьетнама практиковало различные меры по планированию семьи, включая разрешение на использование абортов и создание Национального комитета по народонаселению и планированию семьи. После 1983 года каждая семья была обязана ограничить количество детей двумя. В 1985 году правительство увеличило стимулы, такие как контрацептивы и приемники абортов, и сдерживающие факторы, такие как штрафы за нарушения в планировании семьи. [51]

В 1986 году партия осуществила политику обновления ( Đổi Mới ), которая полностью изменила экономику Коммунистической партии для реализации идеалов капиталистического рынка. Целями политики обновления были прекращение экономической изоляции Вьетнама, повышение конкурентоспособности и повышение уровня жизни. [52] В попытке эффективно развивать население в социально-экономическом плане и повышать уровень жизни населения правительство Вьетнама подчеркивало необходимость сдерживания рождаемости. [53] В 1988 году Совет министров издал углубленную политику планирования семьи, добавив дополнительные ограничения помимо предыдущего ограничения по сохранению максимального количества детей в семье до двух. [54] Подробная политика Вьетнама «один или два ребенка» была разработана через девять лет после того, как в Китае была введена политика «одного ребенка» , и элементы политики Китая отражены во Вьетнаме, такие как акцент на более поздних браках, [43] отсрочка детородного возраста (22 года и старше для женщин и 24 года и старше для мужчин), [54] и интервалы между рождением детей (с интервалом в 3–5 лет). [43] [54] Государство было обязано предоставлять бесплатные средства контроля рождаемости (такие как внутриматочные петли , презервативы и противозачаточные таблетки ) и предоставлять помещения для лиц, имеющих право на аборты. [54] Кроме того, если семьи не соблюдали политику «двух детей», они были обязаны платить высокие сборы и не могли переехать в городские центры. [54]

В 1993 году вьетнамское правительство впервые официально закрепило для объединенного Вьетнама политику «один на два ребенка» в качестве обязательной национальной политики. Политика объединила рекламу и образование для поощрения меньшей семьи, «чтобы люди могли наслаждаться изобильной и счастливой жизнью». [55] Вьетнамское правительство явно связало политику планирования семьи с «историческими и культурными традициями, ценностными структурами и целями развития», поощряя коллективистское мышление, в котором люди чтят потребности нации выше своих собственных. [53] Целью политики было снижение вьетнамского коэффициента рождаемости до уровня воспроизводства 2,1 [47] к 2015 году, чтобы страна могла иметь стабильное население в середине 21-го века. В 1997 году цель была ускорена, чтобы достичь уровня воспроизводства к 2005 году, и впоследствии правительство включило более широкое использование абортов в качестве средства сдерживания роста населения. [56]

В 2003 году Постоянный парламентский комитет Национальной ассамблеи издал высший законодательный документ по народонаселению под названием Указ о народонаселении, который реструктурировал официальную политику планирования семьи. [43] Согласно указу, пары «имеют право решать, когда заводить детей, сколько детей и сколько времени должно пройти между рождением детей». [57] Однако вскоре после этого правительство приняло Национальную стратегию по народонаселению на 2001–2010 годы, которая снова призвала к снижению уровня рождаемости до уровня воспроизводства к 2005 году. Это вызвало споры, поскольку люди протестовали против противоречивых сообщений, которые правительство подразумевало в отношении их репродуктивных прав. [43] Чтобы устранить эту путаницу, правительство издало Резолюцию 47 в 2005 году, в которой говорилось, что «для поддержания высоких темпов экономического роста Вьетнаму необходимо проводить политику контроля над численностью населения до тех пор, пока он не станет индустриальной страной». Однако в это время население уже достигло цели иметь общий уровень рождаемости ниже уровня воспроизводства. [43]

В 2009 году в Указ о народонаселении были внесены поправки, чтобы снова ограничить количество детей одним или двумя детьми, хотя отдельным лицам было разрешено решать, когда и через какие промежутки времени они будут рождаться. [58] В настоящее время правительство разрабатывает новый Закон о народонаселении, который заменит Указ о народонаселении в 2015 году. Однако существуют разногласия между политиками и учеными по поводу того, что следует включить в закон. [59]

Администрация

Организационная структура политики двух детей находилась в ведении различных правительственных подразделений с момента ее зарождения в 1960-х годах. Поскольку политика развивалась от «Инициации в 1960-х–1970-х годах; Созревания в 1980-х–1990-х годах; и Легализации в 2000-х–2010-х годах» [43] , управление политикой в ​​области народонаселения также изменилось. С 1961 по 1983 год программа в области народонаселения находилась в ведении Отдела по контролю над народонаселением и рождаемостью. С 1984 по 2002 год она находилась под контролем Национального комитета по народонаселению и планированию семьи. С 2003 по 2006 год она находилась в ведении Вьетнамской комиссии по народонаселению, семье и детям. С 2007 года программа в области народонаселения находится в ведении Главного управления по народонаселению и планированию семьи. [43]

Хотя политика пропагандировалась на национальном уровне, центральное правительство не использовало конкретные штрафы или стимулы, вместо этого делегируя обязанности по ее реализации местным органам власти. [49] Каждая семья должна была иметь не более двух детей, и местные органы власти были ответственны за определение деталей обеспечения соблюдения. В зависимости от конкретного места, районные органы власти взимали штрафы в размере от 60 до 800 килограммов риса-сырца, что эквивалентно стоимости месячной или годовой заработной платы, за каждого дополнительного ребенка, и, кроме того, женщины, которые соглашались на стерилизацию, получали бонусы в размере от 120 до 400 килограммов риса. Лица, которые не использовали контрацептивы, иногда объявляли свои имена по системе внутренней связи деревни, чтобы пристыдить их и заставить их использовать их, в то время как лица, которые использовали, могли быть выбраны для получения Медали труда за «хорошую реализацию программы планирования семьи для населения». [49] Правительство и крупные компании также регулярно отказывали людям, которые нарушали политику, в их зарплате, продвижении по службе, а иногда даже в их работе. [49]

Текущий статус

В настоящее время эффективной политикой в ​​области народонаселения является пересмотренный Указ о народонаселении 2009 года, в котором говорится, что «каждая пара и отдельное лицо имеют право и обязанность участвовать в кампаниях по народонаселению и планированию семьи, охране репродуктивного здоровья: (i) решать время и интервалы между рождениями; (ii) иметь одного или двух детей, исключительные случаи определяются правительством». [58] Таким образом, отдельные лица имеют контроль над временем и интервалами между рождениями своих детей, но по-прежнему ограничены в количестве детей, которых им разрешено иметь. Кроме того, позднее в том же году главный исполнительный директор Чыонг Тан Сан подчеркнул необходимость постоянного усердия в контроле над населением и заявил, что население Вьетнама должно составить 100 миллионов человек к 2020 году, и предложил представить правительству новый всеобъемлющий Закон о народонаселении к 2015 году. [43]

Эффекты этой политики
Снижение рождаемости

Общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме снизился с 5,6 в 1979 году до 3,2 к 1993 году, что говорит о том, что политика двух детей была успешной в сдерживании роста населения. [60] Согласно одной демографической модели, модели компонентов рождаемости Бонгаартса , высокие показатели использования контрацептивов и искусственных абортов являются правдоподобными объяснениями снижения уровня рождаемости. Более того, из-за этой политики население фундаментально изменило свои представления о семье. В 1988 году Межпереписное демографическое и медицинское обследование показало, что родители хотели в среднем 3,3 ребенка, а в 1994 году они обнаружили, что идеальное число детей снизилось до 2,8. [60]

Однако сообщаемые результаты различаются в зависимости от используемой модели рождаемости и конкретного цитируемого исследования. Экономический и социальный совет ООН для Азии и Тихого океана обнаружил, что среднее число в домохозяйстве составляло 3,1 в 1998 году. [61] В другом исследовании, проведенном американской некоммерческой неправительственной организацией Population Reference Bureau , найденное число было ниже — 2,3. [62] Другое исследование, опубликованное в Worldwide State of the Family в 1995 году Тран Суан Нхи, [63] обнаружило противоположный вывод о том, что общий коэффициент рождаемости снизился лишь незначительно, а размер нуклеарных семей претерпел лишь незначительное изменение, снизившись с 4,8 до 4,7 с 1989 по 1994 год. [61]

Различия по половому признаку

Есть доказательства того, что во Вьетнаме существует предпочтение сыновей . [64] Традиционно мужчины контролируют и несут ответственность за домашние хозяйства, управление сельским хозяйством, поклонение предкам и сохранение фамилии семьи. [65] Однако, хотя желание сына прослеживается в практике вьетнамских семей, связанной с фертильностью, желание иметь более одного сына не прослеживается. [65] Семьи с двумя дочерьми в два раза чаще имеют третьего ребенка, чем семьи, имеющие по крайней мере одного сына, предположительно, с надеждой, что это будет мальчик. [65] Кроме того, женщины, у которых нет сыновей, примерно на 15% реже используют контрацептивы, чем семьи, у которых есть по крайней мере один. [64] Также были отмечены повышенные показатели «контрацептивной неудачи» среди пар, у которых был сын, поскольку семьи тайно удаляли ВМС, чтобы обойти политику в надежде родить сына. [66] Это согласуется с выводами, полученными в других странах Восточной Азии, в которых предпочтение сыновей соответствует требованию иметь меньше детей, чтобы в семьях был хотя бы один сын для поддержания родовой линии. [64]

Несмотря на доказательства предпочтения сыновей, нет четких доказательств того, что соотношение полов при рождении во Вьетнаме увеличивается, как это наблюдается в других странах Восточной Азии, в частности в Китае, хотя доказательства противоречивы в зависимости от источника. [66] Фактически, согласно данным переписи населения Вьетнама за 1989 и 1999 годы, соотношение полов среди мужчин и женщин при рождении на самом деле уменьшается. [66] С другой стороны, некоторые источники утверждают, что влияние предпочтения сыновей различается в зависимости от региона Вьетнама. На севере существует сильная связь между предвзятостью по половому признаку в решениях о фертильности и количеством рождений мальчиков, в то время как на юге эта связь отсутствует. [65] Однако матери, которые занимаются определенными видами деятельности, такими как государственные кадры и фермеры, с большей вероятностью хотят определенного пола ребенка и имеют более высокие различия в соотношении полов при рождении. Это отражает давление на государственных служащих, чтобы они придерживались ограничения в два ребенка, и предполагаемую необходимость мужчин для ручного труда на ферме. [66]

Критика
Неадекватные контрацептивы

Хотя политика гласит, что «государство будет поставлять бесплатно средства контроля рождаемости... имеющим на это право лицам, которые являются кадровыми работниками, рабочими, государственными служащими или военнослужащими... и бедным лицам, которые регистрируются для практики планирования семьи... Будет разрешена широкая продажа средств контроля рождаемости, чтобы облегчить их использование всеми, кто в них нуждается», [54], единственным современным средством контрацепции, легкодоступным во Вьетнаме, является ВМС. [67] Однако многие женщины предпочитают не использовать его из-за побочных эффектов, таких как повышенное кровотечение, боли в спине и животе, головная боль и общая слабость. [68] Таким образом, использование контрацептивов среди женщин в возрасте до 25 лет является низким, и эксперты предполагают, что «использование контрацептивов среди молодых женщин может возрасти, если временные, простые в использовании методы, такие как таблетки и презервативы, будут более доступными. Для того чтобы правительство реализовало свою политику двух детей, комитет по обследованию рекомендует усилить продвижение коммерческой доступности презервативов и таблеток, а также усилить государственную программу планирования семьи». [67]

Рост числа абортов

Уровень абортов во Вьетнаме необычайно высок по международным стандартам, с общим уровнем абортов не менее 2,5 абортов на женщину. [69] Как правило, уровень абортов среди молодых возрастных групп выше, чем среди старших возрастных групп из-за ограниченной осведомленности о методах контрацепции и их доступности. У лиц с более низким уровнем образования также более высокий уровень абортов. [70] Во Вьетнаме также действуют некоторые из самых либеральных в мире законов об абортах, хотя вьетнамское правительство стремится сократить количество нежелательных беременностей и связанных с абортами трудностей. [71] Хотя селективные аборты по полу были запрещены правительством в 2006 году, [71] есть данные, которые предполагают, что предпочтение сыновей связано с более высокой вероятностью повторных абортов, поскольку женщины, не имеющие сыновей, значительно реже делали повторный аборт по сравнению с женщинами с одним сыном. [72]

На высокие показатели абортов во Вьетнаме влияет множество факторов. Во-первых, женщины не имеют доступа к методам контрацепции, кроме ВМС, в то время как презервативы остаются дорогими по сравнению со средним доходом, в результате многие не используют эффективные методы контроля рождаемости. [69] Женщины, которые сделали несколько абортов, использовали краткосрочные методы контрацепции, такие как презервативы и противозачаточные таблетки, которые менее эффективны, чем контрацептивы длительного действия, к которым многие не имеют доступа. [72] Во-вторых, из-за более высоких затрат на воспитание ребенка в некоторых географических районах Вьетнама аборты стали более приемлемыми. [69] Кроме того, эпоха модернизации и развития реформ свободного рынка с 1980-х годов привела к росту добрачной и нежелательной беременности, а затем и к увеличению услуг по абортам. [69] Кроме того, вьетнамское правительство не имеет достаточных альтернатив аборту в целях планирования семьи и не проводит диалогов о контрацепции после аборта для семей. [71] Таким образом, эксперты предложили предоставить более разнообразные, длительно действующие альтернативные методы контрацепции и расширить консультирование семей, которые пережили аборт, в качестве методов снижения количества абортов во Вьетнаме. [72]

Европа

Великобритания

В октябре 2012 года предложенная правительством коалиции консерваторов и либеральных демократов политика выплаты детских пособий только на первых двух детей безработных родителей была описана как «политика двух детей» [73] и была выдвинута государственным секретарем по труду и пенсиям и бывшим лидером Консервативной партии Иэном Дунканом Смитом [74] .

В апреле 2015 года Дэвид Кэмерон опроверг любые подобные планы по сокращению детских пособий или налоговых льгот. Однако три месяца спустя Джордж Осборн , тогдашний канцлер, объявил, что детские налоговые льготы будут ограничены только первыми двумя детьми. Это должно было вступить в силу с 2017/2018 финансового года и применяться только к детям, родившимся после этой даты. [75] Однако с февраля 2019 года политика становится ретроспективной. К семьям, подающим новое заявление на получение пособия (или чьи обстоятельства изменятся), будет применяться политика в отношении двух детей независимо от того, когда родились их дети.

Политика двух детей вступила в силу 5 апреля 2017 года. Один из аспектов новых правил, называемый «пунктом об изнасиловании» [76], вызвал споры. Хотя политика исключает всех детей, кроме первых двух, из всех доступных льгот, можно подать заявление на освобождение, если зачатие третьего и последующих детей произошло в результате изнасилования заявителя . Женщина, желающая претендовать на это освобождение, должна заполнить форму на восьми страницах:

«Форма требует, чтобы женщины, желающие получить право на освобождение, подписали декларацию, в которой говорится, что они были изнасилованы или иным образом принуждены к сексу, и указали имя ребенка. Они должны подписать декларацию следующего содержания: «Я считаю, что освобождение от зачатия без согласия применимо к моему ребенку». Они также должны подписать еще одну декларацию, в которой говорится: «Я подтверждаю, что не живу с другим родителем этого ребенка»» [77] .

То, что женщины должны идентифицировать ребенка, о котором идет речь (которому, как полагают, присвоен налоговый код, созданный для этого освобождения [78] ), что первый или второй ребенок, зачатый в результате изнасилования, не учитывается в этом освобождении, и что женщины, которые все еще живут со своими обидчиками, не имеют права на это освобождение, — это лишь некоторые из аспектов пункта об изнасиловании, которые вызвали широкое осуждение. Рут Грэм, пишущая для Slate , резюмирует проблемы, связанные с этой новой политикой:

«Политика и освобождение подверглись резкой критике из самых разных источников с момента их объявления в 2015 году. Один из членов парламента назвал реализацию освобождения «бесчеловечной и варварской». Феминистки указали на то, что сокращения непропорционально затрагивают женщин. Коалиция крупнейших христианских конфессий Великобритании и еврейских групп указала на то, что политика дискриминирует людей, чья религия обязывает их иметь большие семьи. Комитет ООН по правам детей в прошлом году попросил британское правительство объяснить политику из-за опасений, что женщинам придется каким-то образом доказывать, что они были изнасилованы». [79]

После победы Лейбористской партии на всеобщих выборах 2024 года Кир Стармер получил призывы отменить эту политику , но отказался по финансовым причинам и отстранил от должности семерых депутатов-лейбористов, проголосовавших за ее отмену.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Wee, Sui-Lee (31 мая 2021 г.). «Китай заявляет, что разрешит парам иметь 3 детей вместо 2». The New York Times . Получено 31 мая 2021 г. .
  2. ^ ab "Китай объявляет о политике трех детей в рамках серьезного изменения политики". CNBC . 31 мая 2021 г. . Получено 31 мая 2021 г. .
  3. ^ ab "Китай разрешит три". BBC . 29 октября 2018 г.
  4. ^ ab "Китай разрешит всем парам иметь троих детей". Синьхуа . 29 февраля 2020 г.[ мертвая ссылка ]
  5. ^ Ченг, Эвелин (21 июля 2021 г.). «Китай отменяет штрафы, позволит семьям иметь столько детей, сколько они захотят». CNBC . Получено 29 апреля 2022 г.
  6. ^ Bletry, Nadia (15 апреля 2019 г.). ««Двух достаточно!» — Египет намерен ограничить количество детей двумя на семью». Genethique . Получено 5 декабря 2021 г.
  7. ^ Эмам, Амр. «Египетский парламент рассматривает финансовые стимулы для политики двух детей | Амр Эмам». The Arab Weekly . Архивировано из оригинала 5 декабря 2021 г. . Получено 5 декабря 2021 г. .
  8. ^ «Египетский проект «Двух достаточно» направляет 853 643 женщины в клиники планирования семьи». dailynewsegypt.com . Получено 5 декабря 2021 г. .
  9. ^ «5,5 млн подворных обходов проведено в рамках кампании «Достаточно двух». EgyptToday . 18 марта 2021 г.
  10. ^ ab История Ассоциации планирования семьи Гонконга Архивировано 27 марта 2009 г. в Wayback Machine
  11. ^ ab История Международной федерации планируемого родительства Архивировано 13 августа 2009 г. в Wayback Machine
  12. ^ "Сумма пособия за последние 7 лет". GovHK . Правительство Гонконга . Получено 13 апреля 2017 г. .
  13. ^ "РУКОВОДСТВО ПО КОМПЛЕКСНОЙ ПОМОЩИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ" (PDF) . Департамент социального обеспечения. Правительство Специального административного района Гонконг . Департамент социального обеспечения. Архивировано из оригинала (PDF) 27 сентября 2017 года . Получено 13 апреля 2017 года .
  14. ^ «Политика одного ребенка — Определение и факты».
  15. ^ «Всемирная книга фактов — Центральное разведывательное управление». www.cia.gov . 15 марта 2022 г.
  16. ^ Цзян, Цюаньбао; Лю, Исяо (1 октября 2016 г.). «Низкая рождаемость и политика одновременного контроля рождаемости в Китае». История семьи . 21 (4): 551–577. doi : 10.1080/1081602X.2016.1213179 . ISSN  1081-602X. S2CID  157905310.
  17. ^ «计生委新闻发言人:11%以上人口可生两个孩子 (английский: «Пресс-секретарь комитета по политике одного ребенка: 11% или более населения могут иметь двух детей)» (на китайском языке) Сина. com 10 июля 2007 г. Проверено 7 ноября 2008 г.
  18. ^ Патти Вальдмейр (15 ноября 2013 г.). «Переосмысление Китаем принципа «одного ребенка» знаменует собой символический сдвиг». FT . Получено 19 ноября 2013 г.
  19. ^ Оуян, И. (2013). «Китай ослабляет политику одного ребенка». The Lancet . 382 (9907): e28–e30. doi : 10.1016/S0140-6736(13)62544-1 . PMID  24298609. S2CID  31618458.
  20. ^ 杨洁. "Большинство провинциальных районов Китая смягчают политику одного ребенка - Китай - Chinadaily.com.cn". www.chinadaily.com.cn .
  21. ^ Ярдли, Джим (11 мая 2008 г.). «Китай придерживается политики одного ребенка». The New York Times . Получено 20 ноября 2008 г.
  22. ^ «Новая политика планирования семьи для богатых людей. Архивировано 15 октября 2007 г. в Wayback Machine ». Синьхуа .
  23. ^ «Правительство в Синьцзяне пытается ограничить рождаемость мусульман». The Economist . 7 ноября 2015 г. Получено 10 ноября 2015 г.
  24. ^ "Анализ новостей: политика двух детей требует улучшения государственных услуг - Xinhua | English.news.cn". news.xinhuanet.com . Архивировано из оригинала 31 октября 2015 г. . Получено 31 октября 2015 г. .
  25. ^ "Высший законодательный орган вносит поправки в закон, чтобы разрешить всем парам иметь двух детей". Агентство новостей Синьхуа . 27 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 28 декабря 2015 г.
  26. ^ "Китай официально отменяет политику одного ребенка, подписав законопроект, позволяющий супружеским парам иметь двух детей". ABC Online . 27 декабря 2015 г.
  27. ^ "Китай: политика одного ребенка официально отменена, законопроект, разрешающий второго ребенка, подписан". Hindustan Times . 27 декабря 2015 г.
  28. ^ abc "Политика Китая в отношении двух детей может усугубить гендерное неравенство". ScienceDaily . Получено 27 марта 2018 г. .
  29. ^ abc "Китай в замешательстве по поводу демографической политики". The Economist . Получено 27 марта 2018 г.
  30. ^ Ленг, Сидней (21 января 2019 г.). «Уровень рождаемости в Китае упал до самого низкого уровня с 1961 года». South China Morning Post . Получено 22 января 2019 г.
  31. ^ «Дебаты Китая по поводу сокращения рождаемости подчеркивают опасения по поводу роста». Bloomberg. 3 января 2019 г. Получено 2 мая 2022 г.
  32. ^ ab Qian, Yue; Jin, Yongai (21 февраля 2018 г.). «Женская фертильная автономия в городских районах Китая: роль динамики пар в рамках всеобщей политики двух детей». Chinese Sociological Review . 50 (3): 275–309. doi :10.1080/21620555.2018.1428895. S2CID  158137927.
  33. ^ «Никаких послаблений в политике двухдетности, заявляет чиновник - Caixin Global». www.caixinglobal.com . Получено 10 апреля 2018 г. .
  34. ^ Пекин, Диди Тан (22 мая 2018 г.). «Китай отменит правила планирования семьи, поскольку рождаемость снижается» . The Times . ISSN  0140-0460 . Получено 22 мая 2018 г.
  35. ^ Абрамян, История современного Ирана , (2008), стр.184.
  36. ^ Сциолино, Элейн, Персидские зеркала: неуловимое лицо Ирана , Free Press, 2000, 2005 (стр.282)
  37. ^ Перспективы призыва Ахмадинежада к более быстрому росту населения в Иране. Архивировано 29 ноября 2008 г. в Wayback Machine. Тейт, Роберт (23 октября 2006 г.). «Ахмадинежад призывает иранский бэби-бум бросить вызов Западу». Guardian Unlimited . Лондон: The Guardian . Получено 3 марта 2010 г.
  38. ^ "Иран призывает к бэби-буму, сокращает программы контроля рождаемости". usatoday . Получено 3 июля 2015 г.
  39. ^ «Бирманским мусульманам ввели ограничение на количество детей». The Guardian . Associated Press. 25 мая 2013 г. Получено 16 августа 2021 г.
  40. ^ "Блеф Бирмы о политике двух детей для рохинджа". Human Rights Watch . 21 июня 2013 г. Получено 16 августа 2021 г.
  41. ^ Маршалл, Джейсон Сеп, Эндрю RC (11 июня 2013 г.). «Министр Мьянмы поддерживает политику двух детей для меньшинства рохинджа». Reuters . Получено 16 августа 2021 г.{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  42. ^ "Бирма: Отменить политику "двух детей" для рохинджа". Human Rights Watch . 28 мая 2013 г. Получено 16 августа 2021 г.
  43. ^ abcdefghi Pham, Bang Nguyen; Hill, Peter S; Hall, Wayne; Rao, Chalapati. «Эволюция демографической политики во Вьетнаме». Школа здоровья населения, Университет Квинсленда . Получено 12 марта 2015 г.
  44. ^ ab Goodkind, Daniel (март 1995 г.). «Политика Вьетнама в отношении одного или двух детей в действии». Population and Development Review . 21 (1): 85–111. doi :10.2307/2137414. JSTOR  2137414.
  45. ^ "Население Вьетнама (Live)". Worldometers . Получено 12 марта 2015 г.
  46. ^ "Коэффициент рождаемости, общий (рождений на одну женщину)". Всемирный банк . Получено 12 марта 2015 г.
  47. ^ ab Searchinger, Tim; Hanson, Craig; Waite, Richard; Lipinski, Brian; Leeson, George; Harper, Sarah (8 июля 2013 г.). «Достижение уровня воспроизводства». Институт мировых ресурсов .
  48. ^ Ланггут, AJ (12 марта 2002 г.). Наш Вьетнам: Война 1954-1975 годов . Саймон и Шустер. п. 671. ИСБН 978-0-7432-1231-1.
  49. ^ abcd Кнудсен, Лара (30 июня 2006 г.). Репродуктивные права в глобальном контексте: Южная Африка, Уганда, Перу, Дания, США, Вьетнам, Иордания (1-е изд.). Vanderbilt University Press. стр. 139–168. ISBN 978-0-8265-1528-5.
  50. ^ Allman, James; Vu, Qui Nhan; Nguyen, Minh Thang; Pham, Bich San (сентябрь 1991 г.). «Фертильность и планирование семьи во Вьетнаме». Исследования по планированию семьи . 22 (5): 308–317. doi :10.2307/1966685. JSTOR  1966685. PMID  1759276.
  51. ^ ab "Вьетнам". Организация Объединенных Наций . Получено 19 апреля 2015 г.
  52. ^ Фримен, Дональд (апрель 1996 г.). «Политика Doi Moi и бум малого предпринимательства в городе Хошимин, Вьетнам». Географический обзор . 86 (2): 178–197. Bibcode : 1996GeoRv..86..178F. doi : 10.2307/215955. JSTOR  215955.
  53. ^ ab Bruun, Ole; Jacobsen, Michael (2 сентября 2000 г.). Права человека и азиатские ценности: оспаривание национальных идентичностей и культурных представлений в Азии . Psychology Press. стр. 161–180. ISBN 978-0-7007-1212-0.
  54. ^ abcdef Совет министров (март 1989 г.). «Новая политика рождаемости во Вьетнаме». Обзор народонаселения и развития . 15 (1): 169–172. doi :10.2307/1973424. JSTOR  1973424.
  55. ^ "Резолюция 1993 года о политике в отношении народонаселения и работы по планированию семьи". Hanoi Voice of Vietnam Network . Получено 12 марта 2015 г.
  56. ↑ Мэй, Джон Ф. (30 марта 2012 г.). Мировая демографическая политика: происхождение, эволюция и влияние . Springer. С. 139–145. ISBN 978-94-007-2836-3.
  57. ^ Указ о народонаселении (6/2003) , Постоянный комитет Национальной ассамблеи
  58. ^ ab "Указ № 08/2008" . Получено 12 марта 2015 г.
  59. ^ Фам, Банг Нгуен (2014). «Демографический переход и последствия для нового закона о народонаселении во Вьетнаме». Азиатские демографические исследования . 10 (3): 237–240. doi :10.1080/17441730.2014.955162. S2CID  154567470.
  60. ^ ab Haughton, Jonathan (1997). «Падение рождаемости во Вьетнаме». Population Studies: A Journal of Demography . 51 (2): 203–211. doi :10.1080/0032472031000149916.
  61. ^ ab Wisensale, Steven (2000). «Семейная политика в меняющемся Вьетнаме». Журнал сравнительных исследований семьи . 31 (1): 79–90. doi :10.3138/jcfs.31.1.79.
  62. ^ "Обзор населения и развития во Вьетнаме". Population Reference Bureau . Архивировано из оригинала 1 августа 2015 года . Получено 19 апреля 2015 года .
  63. ^ Нхи, Тран Суан, Вьетнамские семьи , Состояние семьи в мире
  64. ^ abc Хоутон, Джонатан; Хоутон, Доминик (1995). «Предпочтение сыновьям во Вьетнаме». Исследования по планированию семьи . 26 (6): 325–337. doi :10.2307/2138098. JSTOR  2138098. PMID  8826072.
  65. ^ abcd Guilmoto, Christophe Z. (март 2012 г.). «Предпочтение сына, выбор пола и родство во Вьетнаме». Обзор населения и развития . 38 (1): 31–54. doi :10.1111/j.1728-4457.2012.00471.x. PMID  22833863.
  66. ^ abcd Беланжер, Даниэле; Хуат, Тхи Хай Оан; Лю, Цзянье; Ле, Тхань Туй; Фам, Вьет Тхань (2003). «Увеличивается ли соотношение полов при рождении во Вьетнаме?». Население . 58 (2): 231–250. дои : 10.2307/3246604. JSTOR  3246604.
  67. ^ ab Edwards, S. (сентябрь 1992 г.). «Во Вьетнаме осведомленность о контрацептивах высокая, использование низкое, несмотря на политику двух детей». Международные перспективы планирования семьи . 18 (3): 117–119. doi :10.2307/2133412. JSTOR  2133412.
  68. ^ Йоханссон, Анника; Ле, Тхи Нхам Тует; Нгуен, Лап; Кайса, Сундстром (сентябрь 1996 г.). «Аборт в контексте: опыт женщин в двух деревнях провинции Тхай Бинь, Вьетнам». Международные перспективы планирования семьи . 22 (3): 103–107. doi :10.2307/2950750. JSTOR  2950750.
  69. ^ abcd Goodkind, Daniel (декабрь 1994 г.). «Аборты во Вьетнаме: измерения, головоломки и опасения». Исследования по планированию семьи . 25 (6): 342–352. doi :10.2307/2137878. JSTOR  2137878. PMID  7716799.
  70. ^ Нгуен, Тхань Бинь (январь 2012 г.). «Аборты в современном Вьетнаме». Международный журнал академических исследований в области бизнеса и социальных наук . 2 (1): 56–62.
  71. ^ abc Уиттакер, Андреа (2012). Аборт в Азии: местные дилеммы, глобальная политика . Книги Бергана. ISBN 978-0-85745-795-0.
  72. ^ abc Ngo, Thoai D.; Keogh, Sarah; Nguyen, Thang H.; Le, Hoan T.; Pham, Kiet HT; Nguyen, Yen BT (июнь 2014 г.). «Факторы риска повторных абортов и их значение для решения проблемы нежелательной беременности во Вьетнаме». Международный журнал гинекологии и акушерства . 125 (3): 241–246. doi :10.1016/j.ijgo.2013.11.014. PMID  24726618. S2CID  7256344.
  73. ^ Рамеш, Рандип (25 октября 2012 г.). «Политика выплаты пособий на двух детей нацелена на тех, кто стремится к низкооплачиваемой работе». The Guardian . Лондон . Получено 29 октября 2012 г.
  74. ^ Грайс, Эндрю (26 октября 2012 г.). «Какова политика Иэна Дункана Смита в отношении двух детей?». The Independent . Лондон . Получено 29 октября 2012 г.
  75. ^ Беннетт, Аса (26 октября 2015 г.). «Налоговые льготы: что это такое, кто их требует и почему все так злы из-за сокращений?». Лондон: The Telegraph . Получено 12 апреля 2017 г.
  76. ^ "оговорка об изнасиловании"/ Что такое оговорка об изнасиловании?, 9 октября 2019 г.
  77. ^ Уокер, Питер; Батлер, Патрик (6 апреля 2017 г.). «Правительство под огнем критики из-за новой формы налогового кредита на ребенка для жертв изнасилования». The Guardian . Лондон . Получено 12 апреля 2017 г.
  78. ^ Растин, Сусанна (17 марта 2017 г.). «Правило об изнасиловании» для налоговых льгот попирает права детей, которые оно призвано защищать». The Guardian . Получено 12 апреля 2017 г.
  79. ^ Грэм, Рут (10 апреля 2017 г.). «Эта жестокая новая политика Великобритании наказывает женщин за рождение более двух детей 378 69 618». Slate . Получено 12 апреля 2017 г.

Дальнейшее чтение