Термин для обозначения социально или образовательно неблагополучной группы людей в Индии.
Другой отсталый класс ( OBC ) — это собирательный термин, используемый правительством Индии для классификации сообществ , которые «отстали в образовании или в социальной сфере» (т. е. находятся в неблагоприятном положении). Это одна из нескольких официальных классификаций населения Индии, наряду с общими кастами , зарегистрированными кастами и зарегистрированными племенами (SCs и STs). Согласно отчету Комиссии Мандал от 1980 года , OBC составляют 52% населения страны , а в 2006 году, когда проводилось Национальное выборочное обследование, их было определено 41%. [1] [2] [3] Существуют серьезные споры о точном количестве OBC в Индии; обычно его оценивают как значительное, но многие считают, что оно выше цифр, указанных Комиссией Мандал или Национальным выборочным обследованием. [4]
В Конституции Индии OBC описываются как социально и образовательно отсталые классы (SEBC), и правительству Индии предписано обеспечивать их социальное и образовательное развитие — например, OBC имеют право на 27% резервирования в государственном секторе и высшем образовании. Список OBC, поддерживаемый Министерством социальной справедливости и расширения прав и возможностей Индии , является динамичным, в зависимости от социальных, образовательных и экономических факторов добавляются или удаляются касты и общины. В ответ на вопрос в Лок Сабхе министр Союза Джитендра Сингх сообщил, что по состоянию на январь 2016 года процент OBC в центральных государственных службах составляет 21,57% и демонстрирует тенденцию к росту с сентября 1993 года. [5] Аналогичным образом, в 2015 году в учебных заведениях средства, предназначенные для студентов OBC в соответствии с политикой резервирования, не использовались должным образом или были недоиспользованы в случаях модернизации инфраструктуры, а также в нарушение набора преподавателей OBC в соответствии с политикой резервирования 49%. [6]
До 1985 года вопросами отсталых классов занималась Группа по делам отсталых классов в Министерстве внутренних дел . В 1985 году было создано отдельное Министерство благосостояния (переименованное в 1998 году в Министерство социальной справедливости и расширения прав и возможностей) для решения вопросов, связанных с зарегистрированными кастами, зарегистрированными племенами и OBC. [7] Отделение по делам отсталых классов Министерства занимается политикой, планированием и реализацией программ, касающихся расширения социальных и экономических прав и возможностей OBC, а также вопросами, касающимися двух учреждений, созданных для обеспечения благосостояния OBC, Национальной корпорации по финансированию и развитию отсталых классов и Национальной комиссии по делам отсталых классов .
Государственное обязательство
Согласно статье 340 Конституции Индии, правительство должно содействовать благосостоянию представителей других рас.
Президент может своим приказом назначить комиссию, состоящую из лиц, которых он сочтет подходящими, для расследования условий жизни социально и образовательно отсталых классов (SEBC) на территории Индии и трудностей, с которыми они сталкиваются, а также для выработки рекомендаций относительно мер, которые должны быть приняты союзом или любым штатом для устранения таких трудностей и улучшения их положения, а также относительно субсидий, которые должны быть предоставлены, и приказ о назначении такой комиссии должен определять процедуру, которой должна следовать комиссия. ... Назначенная таким образом комиссия должна расследовать переданные ей вопросы и представить президенту отчет, в котором излагаются факты, обнаруженные ею, и даются рекомендации, которые она считает необходимыми.
— Статья 340 Конституции Индии
Решение Верховного суда Индии от 1992 года привело к требованию, согласно которому 27% должностей на государственной службе должны быть зарезервированы для членов OBC. [8] В ответ на вопрос в Лок Сабхе министр Союза Джитендра Сингх сообщил, что по состоянию на январь 2016 года процент OBC на должностях в центральном правительстве составлял 21,57%. [5]
Социально-экономический статус
Существовало огромное неравенство между различными кастами и общинами, классифицированными как Другой Отсталый Класс, даже до внедрения политики резервирования на государственных должностях и в образовательных учреждениях, согласно рекомендации отчета Комиссии Мандал. В то время как большая часть Других Отсталых Каст была чрезвычайно отсталой, существовала часть, которая владела значительными землями и нанимала Зарегистрированных Каст (SC) в качестве сельскохозяйственных рабочих. В агитации за реализацию отчета Комиссии Мандал Зарегистрированные Касты поддержали Другие Отсталые Касты, но после реализации этих рекомендаций по указанию Верховного Суда Индии напряженность между частью OBC и SC возросла. [9]
В некоторых штатах Северной Индии Ядавы , Курми и Коэри , которые назывались «верхними кастами OBC», были зажиточными, поскольку владели значительным количеством земли. [9] Отмена системы Заминдари в Индии после обретения независимости подняла многих членов этих общин до статуса землевладельцев. [10] После Зеленой революции в Индии их земельные владения и экономическое благосостояние еще больше возросли; они получили образование и стали активными участниками государственных должностей. Кроме того, после того, как волнения Мандалов в Северной Индии утихли, лидеры OBC получили политическую власть, превзойдя по численности законодателей из высших каст в большинстве североиндийских штатов. Это привело к формированию правительства под руководством OBC во многих штатах Северной Индии. Они также в конечном итоге стали претендовать на высокий ритуальный статус, который определяется как санскритизация . [9]
Однако консолидация OBC в некоторых штатах северной Индии, таких как Бихар , оставила многие другие общины OBC в стороне от процесса развития. Политическое и экономическое процветание было загнано в угол доминирующими отсталыми кастами, такими как Коэри , Курми и Ядав ; это было засвидетельствовано в формировании политических блоков в штате после 1995 года, в которых каждая сторона доминировала над этими тремя кастами. [11]
В этой части OBC, называемой верхней OBC, также существует неравенство в уровне образования и политической мобилизации. Хотя Ядавы были крупнейшими бенефициарами политических достижений, их политический прогресс не улучшил их положение в кастовой иерархии, а распространение образования среди них также оставалось меньшим по сравнению с более образовательно продвинутыми общинами, такими как Авадхия Курми , Коэри и Баниа . Поскольку Ядавы были связаны со скотоводством в отличие от других верхних OBC, которые были земледельцами-владельцами, вторжение на поля землевладельцев и регулярная борьба с последними были проблемой для их выживания. [12] Мобилизация Другого Отсталого Класса для социально-экономического господства не наблюдалась такими же темпами и таким же образом в разных северных индийских штатах. В северной Индии, в таких штатах, как Раджастхан и Мадхья-Прадеш , также есть значительное население Отсталых Каст, однако никакого движения, как в таких штатах, как Бихар, в этих штатах не наблюдалось. Многие наблюдатели отметили, что в Бихаре политическое восхождение высших каст, а именно Коэри, Курми и Ядава, шло рука об руку с земельными реформами и крестьянскими движениями, что принесло пользу этим трем кастам. Эти движения изменили не только их политическое положение, но и их социально-экономический профиль. Однако в случае Мадхья-Прадеш национальные политические партии, такие как Бхаратия Джаната Парти и Индийский национальный конгресс, вписали отсталый класс в политическую структуру штата таким образом, что социально-политическое движение любого рода было предотвращено. [13]
Демография
Комиссия Калелкара
Рядом находится распределение населения каждой религии по кастовым категориям, полученное из объединенной выборки Приложения 1 и Приложения 10 доступных данных 55-го раунда (1999–2000 гг.) и 61-го раунда (2004–05 гг.) Национальной организации выборочного обследования . [14]
Первая комиссия по отсталым классам была создана президентским указом 29 января 1953 года под председательством Кака Калелкара и представила свой доклад 30 марта 1955 года. Она подготовила список из 2399 отсталых каст или общин по всей стране, из которых 837 были классифицированы как «самые отсталые». Некоторые из наиболее примечательных рекомендаций комиссии Калелкара были:
Проведение кастового учета населения при переписи 1961 года;
Связь социальной отсталости класса с его низким положением в традиционной кастовой иерархии индийского общества;
Отношение ко всем женщинам как к классу «отсталых»;
Резервирование 70 процентов мест во всех технических и профессиональных учебных заведениях для квалифицированных студентов из отстающих классов.
Резервирование вакансий во всех государственных службах и местных органах власти для других отсталых классов.
Комиссия в своем заключительном отчете рекомендовала «касту как критерий» для определения отсталости. Однако отчет не был принят правительством, которое опасалось, что отсталые классы, исключенные из касты и общин, выбранных комиссией, могут не быть рассмотрены, и те, кто больше всего нуждается, будут затоплены множеством, таким образом, получив недостаточное внимание. [ необходима цитата ]
Комиссия Мандал
Решение о создании второй комиссии по отсталым классам было официально принято президентом 1 января 1979 года. Комиссия, широко известная как Комиссия Мандал, ее председателем был Б. П. Мандал , представивший отчет в декабре 1980 года, в котором говорилось, что население OBC, включающее как индуистов , так и неиндуистов, составляло около 52 процентов от общей численности населения по данным Комиссии Мандал. Количество отсталых каст и общин составляло 3743 в первоначальном списке Комиссии Мандал, созданной в 1979–1980 годах. [15] [16] Количество отсталых каст в Центральном списке OBC в настоящее время возросло до 5013 (без учета показателей большинства союзных территорий) в 2006 году по данным Национальной комиссии по отсталым классам . [17] [18] [19] Комиссия Мандал разработала 11 показателей или критериев для определения OBC, из которых четыре были экономическими. [20]
National Sample Survey называет эту цифру 41%. [21] Существуют существенные дебаты по поводу точного числа OBC в Индии, при этом данные переписи скомпрометированы партийной политикой. Обычно считается, что это значительно, но выше, чем цифры, указанные Mandal Commission или National Sample Survey. [22]
Двадцать семь процентов резерваций были рекомендованы из-за правового ограничения, что общий объем резерваций не должен превышать 50 процентов. Государства, которые уже ввели резервации для OBC, превышающие 27 процентов, не будут затронуты этой рекомендацией. С этой общей рекомендацией комиссия предложила следующую общую схему резервирования для OBC:
Кандидаты, входящие в состав OBC и набранные на основе заслуг в ходе открытого конкурса, не должны вычитаться из их квоты резервирования в размере 27 процентов.
Вышеуказанную оговорку следует также распространить на квоту продвижения по службе на всех уровнях.
Зарезервированная квота, оставшаяся незаполненной, должна быть перенесена на три года, а затем снята с резервирования.
Соответствующие органы должны принять систему списков для каждой категории должностей таким же образом, как это в настоящее время делается в отношении кандидатов из зарегистрированных каст и зарегистрированных племен.
Эти рекомендации в целом применимы ко всем предприятиям государственного сектора, как в рамках центрального правительства, так и правительств штатов, а также национализированных банков. Все предприятия частного сектора, получившие финансовую помощь от правительства в той или иной форме, также должны быть обязаны набирать персонал на вышеуказанной основе. Все университеты и аффилированные колледжи также должны быть охвачены вышеуказанной схемой резервирования. Хотя образование считается важным фактором в достижении желаемых социальных изменений, «образовательная реформа» не входила в круг ведения этой комиссии. Для повышения грамотности были предложены следующие меры:
В отдельных районах с высокой концентрацией населения, относящегося к рождению детей младшего возраста, следует запустить интенсивную программу обучения взрослых с четко определенными сроками реализации.
В этих районах должны быть созданы школы-интернаты для учащихся из отсталых классов, чтобы создать климат, особенно благоприятный для серьезной учебы. Все удобства в этих школах, включая питание и проживание, должны быть бесплатными, чтобы привлекать учащихся из бедных и отсталых семей.
Для студентов общежитий ОБК должны быть предусмотрены отдельные общежития с вышеуказанными удобствами.
Профессиональное обучение считалось обязательным.
Было рекомендовано, чтобы места были зарезервированы для студентов OBC во всех научных, технических и профессиональных учреждениях, находящихся в ведении центрального и государственного правительств. Количество резервирования должно быть таким же, как и в государственных службах, т.е. 27 процентов. [ необходима цитата ]
Подкатегория
В октябре 2017 года президент Индии Рам Нат Ковинд уведомил комиссию из пяти членов во главе с бывшим главным судьей Высокого суда Дели Г. Рохини в соответствии со статьей 340 Конституции Индии [24] [25] о необходимости изучить идею подкатегории OBC. [26] [27] [28] Национальная комиссия по отсталым классам рекомендовала это в 2011 году, и постоянный комитет также повторил это. Комитет имеет мандат из трех пунктов: [29]
Изучить «степень несправедливого распределения преимуществ резервации» среди различных каст и общин, подпадающих под список Центрального резерва.
Разработать механизм, критерии и параметры для фактической подкатегории. Фактическое резервирование OBC по-прежнему будет составлять 27%, и в рамках этого комитет должен будет провести перераспределение.
Наведение порядка в Центральном списке OBC путем удаления повторений.
Комитет должен будет предоставить отчет в течение 12 недель с момента своего создания. [30] Низшие OBC составляют около 35% населения в Уттар-Прадеше. Подкатегория OBC уже внедрена на уровне штата в 11 штатах: Западная Бенгалия, Тамилнад, Махараштра, Андхра-Прадеш, Телангана, Карнатака, Джаркханд, Бихар, регион Джамму и Кашмир и Харьяна, а также союзная территория Пудучерри. [31] Срок действия комиссии был продлен до 31 мая 2019 года. В ее отчете указано, что основными бенефициарами 97% резервации OBC являются ядав, курми, джат (джаты Раджастхана, за исключением тех, что находятся в округе Бхаратпур и Дхолпур, включены в центральный список OBC), сайни, тевар, ижава и воккалига. [32] После 13 продлений срока полномочий Комиссия Рохини представила свой отчет президенту Драупади Мурму 31 июля 2023 года. [33] Отчет содержит более 1000 страниц и разделен на две части: в первой части рассматривается, как должна распределяться квота OBC; а вторая часть представляет собой обновленный список всех 2633 каст OBC по всей Индии. [34] [35] [36]
Правовые споры
Сливочный слой и Индра Сохни против Союза Индии
Термин «сливочный слой» впервые был введен судьей Кришной Айером в 1975 году в деле «Штат Керала против Н. М. Томаса», в котором он заметил, что «опасность «резервации», как мне кажется, тройственная. Ее преимущества, в общем и целом, выхватываются верхним сливочным слоем «отсталой» касты или класса, таким образом, самые слабые из слабых всегда остаются слабыми, а удачливые слои съедают весь пирог». [37] [38] Решение по делу «Индра Сохни и другие против Союза Индии » 1992 года установило пределы полномочий штата: оно подтвердило потолок в 50 процентов квот, подчеркнуло концепцию «социальной отсталости» и предписало 11 показателей для определения отсталости. Решение суда из девяти судей также установило концепцию качественного исключения, такую как «сливочный слой». [39] [40] [41] Кремовый слой применим только в случае других отсталых каст и не применим к другим группам, таким как SC или ST. Критерий кремового слоя был введен в размере 100 000 рупий в 1993 году и пересмотрен до 250 000 рупий в 2004 году, 450 000 рупий в 2008 году и 600 000 рупий в 2013 году. [42] В октябре 2015 года Национальная комиссия по отсталым классам предложила, чтобы лицо, принадлежащее к OBC с годовым семейным доходом до 1,5 миллиона рупий, рассматривалось в качестве минимального потолка для OBC. [43] NCBC также рекомендовал подразделить OBC на «отсталые», «более отсталые» и «крайне отсталые» блоки и разделить 27% квоты между ними пропорционально их населению, чтобы гарантировать, что более сильные OBC не будут монополизировать преимущества квот. [44] [45] В августе 2017 года правительство NDA объявило, что потолок для «сливочных» слоев в категории OBC от получения резервирования рабочих мест был повышен с 6 лакхов рупий в год до 8 лакхов рупий. [46]
Временное приостановление решения Верховного суда
29 марта 2007 года Верховный суд Индии в качестве временной меры приостановил действие закона, предусматривающего 27-процентное резервирование для других отсталых классов в учебных заведениях, таких как IIT и IIM. Это было сделано в ответ на судебный процесс, затрагивающий общественные интересы — Ashoka Kumar Thakur против Союза Индии . Суд постановил, что перепись 1931 года не может быть определяющим фактором для определения OBC для предоставления резервирования. Суд также отметил: «Резервирование не может быть постоянным и, по-видимому, увековечивает отсталость». [47]
Вердикт Верховного суда
10 апреля 2008 года Верховный суд Индии поддержал инициативу правительства о квотах OBC в размере 27% в учреждениях, финансируемых государством. Суд категорически повторил свою предыдущую позицию, что те, кого считают частью " сливочного слоя ", должны быть исключены учреждениями, финансируемыми государством, и частными учреждениями из сферы действия политики резервирования. Вердикт вызвал неоднозначную реакцию со стороны сторонников и противников.
Было рекомендовано несколько критериев для определения части популяции, составляющей «сливочный слой», включая следующие: [48]
Дети лиц, чей доход семьи превышает 250 000 рупий в год, а затем 450 000 рупий в год по состоянию на октябрь 2008 года [обновлять]и сейчас 800 000 рупий в год, должны считаться «сливочными» и исключаться из квоты резервирования.
Дети врачей, инженеров, дипломированных бухгалтеров, актеров, консультантов, работников средств массовой информации, писателей, чиновников, офицеров обороны в звании полковника и эквивалентном ему или выше, судей Высокого суда и Верховного суда, а также всех должностных лиц центрального правительства и правительств штатов классов A и B должны быть исключены.
Суд обратился в парламент с просьбой исключить из списка также детей членов парламента и депутатов Законодательного собрания.
Выводы Верховного суда по делу Ашока Кумар Такур против Союза Индии
Акт о Конституции (Девяносто третья поправка) 2006 года не нарушает «базовую структуру» Конституции в той мере, в какой она касается государственных учреждений и вспомогательных учебных заведений. Вопрос о том, будет ли Акт о Конституции (Девяносто третья поправка) 2006 года иметь конституционную силу или нет в отношении «частных невспомогательных» учебных заведений, остается открытым для решения в соответствующем случае.
Принцип « сливочного слоя » является одним из параметров для идентификации отсталых классов. Поэтому, в принципе, принцип «сливочного слоя» не может быть применен к ST и SC, поскольку SC и ST являются отдельными классами сами по себе.
Предпочтительно, чтобы через десять лет проводился пересмотр, чтобы учесть изменившиеся обстоятельства.
Выпускной (не технический) или профессиональный курс, считающийся образовательно продвинутым.
Центральное правительство должно изучить целесообразность установления проходных баллов в отношении кандидатов, принадлежащих к Другим Отсталым Классам (OBCs), чтобы сбалансировать резервирование с другими общественными интересами и поддерживать стандарты совершенства. Это должно гарантировать, что качество и заслуги не пострадают. Если какие-либо места останутся вакантными после принятия таких норм, они будут заполнены кандидатами из общих категорий.
Что касается определения отсталых классов, то Индийскому Союзу следует выпустить уведомление. Это можно сделать только после исключения сливочного слоя, для чего необходимые данные должны быть получены Центральным правительством от правительств штатов и союзных территорий. Такое уведомление может быть оспорено по причине неправомерного исключения или включения. Нормы должны быть установлены с учетом особенностей различных штатов и союзных территорий. Должна быть надлежащая идентификация других отсталых классов (OBC). Для определения отсталых классов Комиссия, созданная по указанию этого Суда в Индре Савхни 1, должна работать более эффективно, а не просто принимать решения по заявлениям о включении или исключении каст.
Парламент должен установить крайний срок, к которому бесплатное и обязательное образование должно быть доступно каждому ребенку. Это должно быть сделано в течение шести месяцев, поскольку право на бесплатное и обязательное образование является, пожалуй, самым важным из всех основных прав (ст. 21 А). Без образования становится крайне сложно осуществлять другие основные права.
Если Центральному правительству представлены материалы, подтверждающие, что учреждение заслуживает включения в Перечень (институты, которые исключены из резервирования) Закона о центральных учебных заведениях (резервирование при приеме) 2006 года (№ 5 от 2007 года), Центральное правительство должно принять соответствующее решение на основе представленных материалов и изучения соответствующих вопросов относительно того, заслуживает ли учреждение включения в Перечень указанного акта, как предусмотрено в Разделе 4 указанного акта.
Постановил, что определение SEBC осуществляется не только на основе касты и, следовательно, идентификация SEBC не нарушает статью 15(1) Конституции.
Верховный суд отменил резервации джатов в списке центральных OBC
В марте 2015 года Верховный суд Индии отменил резервации джатов, заявив, что джаты не являются социально и экономически отсталыми, ссылаясь на мнение Национальной комиссии по отсталым классам (NCBC). [49] [50] [51] [52] Решением Верховного суда было отменено предложенное включение джатов в Центральный список отсталых классов на том основании, что джаты уже получили статус отсталых классов в 9 штатах. [53] 21 июля 2015 года Верховный суд отклонил ходатайство Центра о пересмотре его вердикта об отмене резервации джатов в отсталых классах. [54]
Центральный список OBC
Списки OBC ведутся как Национальной комиссией по отсталым классам , так и отдельными штатами. [55] Центральный список не всегда отражает списки штатов, которые могут существенно отличаться. [ необходима ссылка ] Сообщество, идентифицированное как общенационально признанное OBC в центральном списке NCBC, может быть признано таковым только в определенных штатах или только в ограниченных районах в пределах определенных штатов. Иногда таким образом классифицируется не все сообщество, а скорее некоторые его части. [8] [56] По состоянию на 2023 год в Махараштре наибольшее количество каст OBC, перечисленных в Центральном списке OBC, за ней следуют Одиша, Карнатака и Тамилнад. [57]
христиане
Правительство штата Карнатака выпустило уведомление о предоставлении льгот по резервированию OBC христианам-браминам , христианам- куруба , христианам- мадига , христианам -аккасали , христианам-судри, христианам из зарегистрированных каст, обращенным в христианство, христианам- сетти-балиджа , христианам-некара, христианам- параварам и христианам- ламбани . [58]
Раджпуты в национальном [70] [71], а также в государственном [72] списке OBC Карнатаки.
Лодхи-раджпуты только в штатах Ассам, Чхаттисгарх, Гуджарат, Харьяна, Мадхья-Прадеш, Раджастхан, Уттар-Прадеш и Телангана, и за исключением этих штатов они считаются передовой кастой . [73]
Бишной / Вишной только в списке штата [74] OBC в штате Раджастан.
Голдсмит или Сунар /Сони/Сунар/Сваранкар в Центральном [75] [76] [77], а также государственный [78] список OBC в Раджастхане.
Кхатрис в национальном [79], а также государственном [80] списке OBC Тамил Наду.
Джаты в списке штатов Раджастхан, Химачал-Прадеш, Дели, Уттаракханд, Уттар-Прадеш, Мадхья-Прадеш, Пенджаб и Чхаттисгарх. Однако только джаты Раджастхана — за исключением округов Бхаратпур и Дхолпур — имеют право на резервирование должностей в центральном правительстве в рамках резервирования OBC. [85] [86]
Ядавы во многих штатах, за исключением Пенджаба. [87] [88]
Госвами , Натх, Джоги , Йоги , Гири Брахмин в некоторых штатах (Ассам, Химачал-Прадеш, Джамму и Кашмир, Харьяна, Пенджаб, Бихар, центральный список в уведомленных общих категориях), Уттар-Прадеш, Уттаракханд, Джаркханд, Раджастхан, Гуджарат в OBC.
Социально-экономическое исследование Кералы 1968 года : В 1968 году коммунистическое правительство под руководством EMS Namboodiripad приказало провести социально-экономическое исследование каждого жителя штата Керала для оценки кастового неравенства. До переписи 2011 года это исследование было единственным кастовым подсчетом, проведенным в Индии после обретения независимости. Исследование не было очень убедительным, поскольку оно объединило несколько неродственных каст в одну группу (например, амбалаваси и тамильские брахманы были сгруппированы вместе с малаяльскими браминами). Исследование показало, что лица, принадлежащие к высшим кастам, владели большей землей и имели относительно более высокий доход на душу населения по сравнению с населением в целом. Исследование показало, что 33% населения штата относились к высшей касте , почти половина из которых были сирийскими христианами . Согласно опросу, 13% брахманов, 6,8% сиро -малабарских католиков , 5,4% якобитов и 4,7% наиров владели более чем 5 акрами земли. Это по сравнению с 1,4% ижавов , 1,9% мусульман и 0,1% зарегистрированных каст, которые имели столько земли в своем владении. [106]
Исследование Теланганы Samagra Kutumba Survey 2014 [опубликовано в 2022 году] : в отчете показано, что население Теланганы , составляющее около 36,9 миллионов человек, распределено между различными кастовыми группами. Зарегистрированные касты (SC) и зарегистрированные племена (ST) составляют приблизительно 18,48% и 11,74% населения соответственно. Большая часть населения принадлежит к отсталым кастам (BC), составляя 51% населения, хотя результаты никогда не были обнародованы из-за различных судебных дел против них. [107] [108] Другие касты составляют 16,03%, в то время как религиозные меньшинства составляют 10,65% населения. [109]
Перепись населения каст Карнатаки 2015 года [110] [статус неизвестен] : Социальное и образовательное обследование, заказанное тогдашним главным министром Сиддарамайей в 2014 году для информирования резерваций других отсталых классов (OBC) в Карнатаке, еще не опубликовано по состоянию на 2023 год. [111] Инициированное Комиссией штата Карнатака по отсталым классам, обследование охватило 1,6 лакха государственных служащих, опросивших около 1,3 крор домохозяйств, что обошлось штату в 169 крор рупий. Однако отчет остается неопубликованным, несмотря на прошедшие восемь лет, несколько сроков полномочий правительства и неоднократные призывы к его публикации со стороны различных политических лидеров. Споры вокруг этого вопроса ведутся с последовательными министрами социального обеспечения, включая Х. Анджанею и Коту Шриниваса Пуджари , которые обвиняют задержки в неполном подсчете и непредставлении государственной комиссией Британской Колумбии во главе с депутатом Джаяпракашем Хегде. Некоторые источники предполагают, что политическое давление и потенциальные потрясения в динамике власти в штате, особенно в отношении традиционно доминирующих общин лингаят и воккалига , являются причинами нераскрытия отчета. [112] В июне 2023 года правительство Конгресса во главе с Сиддарамайей в Карнатаке решило принять отчет о социально-экономическом кастовом исследовании 2015 года, что потенциально вызвало споры, поскольку оно показывает, что численность населения воккалига и лингаят ниже, чем принято считать, а далиты являются самой крупной демографической группой. [113]
Исследование OBC в Уттаракханде [продолжается] : Текущее исследование Other Backward Classes (OBC) в Уттаракханде столкнулось со значительными задержками и проблемами с точностью, что привело к вмешательству специальной комиссии из одного члена. Различные округа сообщили о несоблюдении руководящих принципов исследования, включая случаи использования устаревших данных вместо проведения новых поквартирных опросов, как это было в Хатиме . В ответ комиссия отменила ошибочное исследование, приказав переделать его в течение 15 дней, и перевела ответственного офицера. Аналогичные корректирующие меры были приняты в Чампавате и Дхарчуле . Несмотря на эти усилия, комиссия до сих пор не получила никаких завершенных данных, даже из Дехрадуна , а заключение исследования было продлено до июня 2023 года. [114]
Исследование каст в Бихаре 2022 года : [115] Первый отчет по исследованию каст в Бихаре 2022 года был опубликован 2 октября 2023 года. Отчет показал, что крайне отсталые классы (EBC) составляют 36,01 процента от 13,07 крор населения штата. [116] [117] OBC, EBC вместе составляют 63% от общей численности населения Бихара. [118] [119] 9 ноября 2023 года Ассамблея Бихара приняла законопроект о 65% кастовой квоте, за исключением 10% квоты EWS, [120] на государственных должностях и в образовательных учреждениях. [121] [122] [123] Новые процентные доли квот резерваций включают 20% для зарегистрированных каст, 2% для зарегистрированных племен, 18% для отсталых классов, 25% для крайне отсталых классов и 10% для экономически слабой части среди высших каст.
Исследование отсталых классов Одиши 2023 [124] [продолжается] : 1 мая 2023 года правительство Одиши инициировало комплексное исследование, нацеленное на 211 уведомленных государством социально и образовательно отсталых классов (SEBC), которое, как ожидается, завершится к 29 июня 2023 года. Опрос, проводимый во всех 314 кварталах и 114 городских местных органах Одиши, проводится Комиссией штата Одиша по отсталым классам (OSCBC) с использованием как онлайн, так и офлайн методов. Целью исследования является оценка социальных и образовательных условий отсталости с учетом различных показателей, таких как профессия и образовательная квалификация. Первоначально центры для представления данных были созданы в Anganwadi Kendras и различных точках PDS , но позже в ходе специального обследования был также принят метод сбора данных «от двери к двери». Ожидается, что собранные данные будут опубликованы через пять месяцев после завершения исследования. [125] Примечательно, что опрос проводится в соответствии с Законом OSCBC 1993 года и Законом OSCBC (поправка) 2020 года, которые позволяют главам семей или пожилым людям предоставлять данные о семье, включая продовольственные карточки , карты Aadhar или данные об удостоверении личности избирателя. [126]
Отчет о квотах OBC Комиссии по отсталым классам UP для ULB [127] [128] [продолжается] : Ожидается, что окончательный отчет, определяющий квоты для отсталых классов в городских местных выборах, будет доступен к июню 2023 года. Комиссия по отсталым классам, созданная 28 декабря, планирует представить предварительный отчет в течение трех месяцев. Комиссия намерена собрать эмпирические данные об отсталых классах, следуя рекомендациям Верховного суда и высокого суда по резервированию OBC на выборах в органы гражданского общества. Работа комиссии включает сбор данных от должностных лиц округов, изучение процессов в других штатах и рассмотрение возражений со стороны политических партий. [129]
Отчет председателя комиссии по отсталым классам Харьяны [130]
^ "OBCs составляют 41% населения: исследование". The Times of India . Сентябрь 2007 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ "OBc count: 52 или 41%?". The Times of India . Архивировано из оригинала 3 декабря 2013 года.
^ "OBC составляют 41% населения: опрос". www.rediff.com . Получено 4 марта 2019 г. .
^ Какова численность других отсталых классов населения Индии?, Yahoo News .
^ ab Baral, Maitree (17 июля 2019 г.). «Представительство зарезервированных категорий на должностях в центральном правительстве».
^ "Средства не полностью использованы в образовательных учреждениях для бронирования OBC". The Economic Times . 23 декабря 2015 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ "О нас - Краткая история". Socialjustice.nic.in . Получено 21 сентября 2012 г. .
^ ab "Ministry of Social Welfare Resolution" (PDF) . Gazette of India . Нью-Дели. 10 сентября 1993 г. стр. ?–52 . Получено 24 марта 2013 г. .
^ abc Аджит К. Пандей; Ашок К. Панкадж, ред. (2018). Далиты, субалтернитет и социальные изменения в Индии. Соединенное Королевство: Тейлор и Фрэнсис. стр. 21–23. ISBN9780429785184.
^ Сейед Хоссейн, Зархани (2018). Управление и развитие в Индии. Сравнительное исследование Андхра-Прадеш и Бихар после либерализации. Соединенное Королевство: Тейлор и Фрэнсис. ISBN9781351255189. Поэтому, как поясняют Витсоу (2013, 41) и Робин (2009, 70), после отмены системы заминдари в Бихаре новые землевладельцы пришли из крестьянских кастовых групп, таких как коэри, ядав и курми. Эти недавно политически восходящие касты можно рассматривать как новых политических союзников в борьбе за власть среди лидеров высших каст в Конгрессе.
^ Кумар, С. (2018). Политика после Мандал в Бихаре: изменение электоральных моделей. Индия: SAGE Publications. ISBN9789352805860.
^ Гупта., Тилак Д. (1992).«Возвышение Ядава в политике Бихара».". Экономический и политический еженедельник . 27 (26): 1304–06. JSTOR 4398537.
^ Sachar, Rajindar (2006). "Sachar Committee Report (2004-2005)" (PDF) . Правительство Индии . Получено 27 сентября 2008 г.
^ "BC, DC или EC? Что ждет перепись - Бессистемные списки и множественные определения могут создать препятствия для установления идентичности во время подсчета каст". www.telegraphindia.com . Получено 4 марта 2019 г.
^ "OBC: Кто они? - Политика бронирования для OBC: Кто получит выгоду и каковы связанные с этим расходы". 17 июля 2006 г. Получено 17 июля 2006 г.
^ «Время обуздать число отсталых каст». The Hindu . 13 сентября 2007 г. Получено 4 марта 2019 г. – через www.thehindu.com.
^ "The Muslim OBCs And Affirmative Action". Outlook (India) . 30 ноября 2006 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ "SECC 2011: Почему мы направляемся к Mandal 2 и больше квот до 2019 года". Firstpost . 17 июля 2015 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ Ашраф, Аджаз (5 сентября 2015 г.). «Реорганизация резерваций: почему отмена квот на основе касты — не выход». Scroll.in . Получено 4 марта 2019 г.
^ "The Tribune, Чандигарх, Индия – Главные новости". Tribuneindia.com . Получено 21 сентября 2012 г. .
↑ Ананд, Арун (24 мая 2006 г.). «Каково население Индии, состоящее из других отсталых классов?». Архивировано из оригинала 26 мая 2007 г.
^ Справочник по статистике социального обеспечения (PDF) (Отчет). Нью-Дели: Министерство социальной справедливости и расширения прав и возможностей, Правительство Индии. Сентябрь 2018 г. Архивировано из оригинала (PDF) 30 июня 2020 г.
^ "места sc st obc".
^ Миттал, Приянка; Кханна, Претика (3 октября 2017 г.). «Судья Г. Рохини, глава группы по подкатегоризированию OBC, не новичок в вопросах квот». Mint . Получено 4 марта 2019 г.
^ "Президент Ковинд назначает комиссию из пяти человек для проверки подкатегории OBC". India Today . Индо-азиатская служба новостей. 2 октября 2017 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ «Почему подкатегория OBC станет последним хирургическим ударом Моди». HuffPost India . 3 октября 2017 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ «Каста и класс: о подкатегории OBC». The Hindu . 25 августа 2017 г. – через www.thehindu.com.
^ «Список OBC будет разделен на подкатегории». The Hindu . 23 августа 2017 г. Получено 4 марта 2019 г. – через www.thehindu.com.
^ "Panel to split OBCs into sub-categories". The Times of India . 24 августа 2017 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ Хеббар, Нистула (23 августа 2017 г.). «Подкатегория OBC: идея, которая расцвела для BJP в UP» The Hindu . Получено 4 марта 2019 г. – через www.thehindu.com.
^ "Работа, прием: 97% квот Центрального OBC достаются чуть менее 25% его каст". 7 декабря 2018 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ "Коллегия судьи Рохини по подкатегории OBC представляет отчет после 14 продлений". The Hindu . 1 августа 2023 г. ISSN 0971-751X . Получено 10 октября 2023 г.
^ «Комиссия Рохини может рекомендовать ключевые изменения в политике квот OBC». 2 сентября 2023 г.
^ «40 процентов OBC не получили никаких льгот по квотам за последние три-пять лет, сообщается в отчете». The Times of India . 11 января 2019 г.
^ «Как доклад комиссии Рохини об отсталых классах может встряхнуть парламент, выборы 2024 года». India Today . 2 сентября 2023 г.
^ "Supreme Court of India Order". The Judgement Information System . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Получено 27 октября 2015 года .
^ Гупта, Аниш; Гири, Аалейя (12 сентября 2015 г.). «Бич резервации: невидимый сливочный слой». The Pioneer (Op-ed). Архивировано из оригинала 14 сентября 2015 г.
^ "Объяснение: Заказ зарезервирован". 23 марта 2015 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ «Для справедливого общества оговорки должны быть распространены на частный сектор». 23 октября 2015 г.
^ «Ходатайство о пересмотре решения по делу Индры Сохни 1992 года». The Hindu . 23 августа 2007 г. Получено 4 марта 2019 г. – через www.thehindu.com.
^ «Увеличить стоимость «сливочного слоя» до 10,5 лакха рупий: панель OBC». The Times of India . 5 мая 2015 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ «Группа OBC отступает, не будет делать критерии бронирования «сливочного слоя» строгими». The Times of India . 27 октября 2015 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ "Подразделение OBC, расслабляющий кремовый слой является обязательным: NCBC сообщает правительству". The Times of India . 26 октября 2015 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ «Увеличить стоимость «сливочного слоя» до 10,5 лакха рупий: панель OBC». The Times of India . 5 мая 2015 г.
^ «Панель доходов «сливочного слоя» для OBC поднята, новая панель для подкатегорий». Hindustan Times . 23 августа 2017 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ "Квота Верховного суда OBC в IITs, IIMs". rediff.com . Rediff.com India Limited. 29 марта 2007 г. Получено 1 апреля 2007 г.
^ "New Cutoff for OBCs". The Telegraph . Калькутта, Индия. 11 апреля 2008 г. Архивировано из оригинала 12 апреля 2008 г. Получено 11 апреля 2008 г.
^ Венкатарамакришнан, Рохан (17 марта 2015 г.). «Один абзац из решения Верховного суда по квоте Jat, который критикует конкурентную отсталость». Scroll.in . Получено 4 марта 2019 г. .
↑ Рой, Индраджит (14 мая 2015 г.). «Почему СМИ возмущаются резервациями OBC, когда именно высшие касты загоняют в угол рабочие места?». Scroll.in . Получено 4 марта 2019 г.
^ Венкатарамакришнан, Рохан (18 марта 2015 г.). «The Daily Fix: Верховный суд напоминает Индии, что третье слово в OBC — «класс», а не «каста». Scroll.in . Получено 4 марта 2019 г.
^ "Джаты помещены в OBC согласно конституционному мандату: Центр в Верховный суд". 5 апреля 2015 г.
↑ Корреспондент, Legal (2 апреля 2015 г.). «Центр подает в Верховный суд иск о пересмотре вердикта о квотах на джаты». The Hindu . Получено 4 марта 2019 г. – через www.thehindu.com.{{cite news}}: |last=имеет общее название ( помощь )
^ "Статус OBC для Jats: SC отменяет ходатайство Центра о пересмотре". The Times of India . 21 июля 2015 г. Получено 4 марта 2019 г.
^ Шарма, Нидхи (14 сентября 2023 г.). «Западная Бенгалия рекомендует 87 каст для центрального списка OBC». The Economic Times .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". ncbc.nic.in . Получено 4 марта 2019 г. .
^ «Кастовая головоломка БДП перед 2024 годом: квота маратхов, перепись джати и подкатегория OBC». 13 сентября 2023 г.
^ «Перепись касты будет сосредоточена на образовании и экономике». The New Indian Express . 6 января 2015 г.
^ "Список SC - ST - OBC | Комиссия по государственной службе Кералы, правительство Кералы, Индия". www.keralapsc.gov.in . Получено 4 марта 2019 г. .
^ "शासन निर्णय (Official GR)" (PDF) . Правительство Махараштры . Получено 19 февраля 2020 г. .
^ "Лидеры общины Коли встречаются, добиваются своего от политических партий". DNA India . Получено 5 сентября 2022 г.
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 2 сентября 2022 г. .
^ «Список других отсталых классов». Правительство Гуджарата .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 6 ноября 2022 г. .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 6 ноября 2022 г. .
^ "Лидеры Коли требуют включения всех подгрупп в список ST". The Hindu . 6 января 2019 г. ISSN 0971-751X . Получено 6 ноября 2022 г.
^ «Сообщество Коли надеется получить тег ST в Карнатаке». The Times of India . 25 июня 2017 г. Получено 6 ноября 2022 г.
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 6 ноября 2022 г. .
^ "Central OBC list, Karnataka". Национальная комиссия по отсталым классам . Получено 30 ноября 2020 г.
^ "PDF - Национальный список OBC для Карнатаки" (PDF) .
^ "CASTE LIST Government Order No.SWD 225 BCA 2000, Dated:30th March 2002". KPSC . Правительство Карнатаки. Архивировано из оригинала 20 сентября 2014 года . Получено 17 сентября 2014 года .
^ «Национальная комиссия по делам отсталых классов».
^ http://www.ncbc.nic.in/Writereaddata/2635221884005388474.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
^ http://www.ncbc.nic.in/Writereaddata/note17635288548297625558.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
^ "Список каст OBC". sje.rajasthan.gov.in .
^ "Central OBC list, Tamil Nadu". Национальная комиссия по отсталым классам . Получено 30 ноября 2020 г.
^ «Список отсталых классов, утвержденный правительством Тамил Наду». Департамент отсталых классов и большинства отсталых классов и благосостояния меньшинств, Тамил Наду . Получено 6 марта 2021 г. Sl.No 59
^ "Сообщество Арасу включено в категорию отсталых классов 2А". DNA India . 13 января 2012 г.
^ "Central OBC list, Gujarat". Национальная комиссия по отсталым классам . Получено 13 июля 2021 г.
^ "Список сообществ OBC".
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 17 февраля 2021 г. .
^ "Раджастхан был первым штатом, распространившим льготы OBC на джатов в 1999 году". Timesofindia.com . 23 февраля 2016 г. Получено 23 февраля 2016 г.
^ «Список социально и образовательно отсталых классов штата Раджастхан». sje.rajasthan.gov.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 23 декабря 2018 г. .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 23 декабря 2018 г. .
^ ab "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 23 декабря 2018 г. .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 6 февраля 2019 г. .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 6 февраля 2019 г. .
^ ab "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ ab "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ ab "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ ab "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ ab "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ ab "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ ab "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ "Национальная комиссия по отсталым классам". www.ncbc.nic.in . Получено 28 декабря 2020 г. .
^ Марьям Аслани (3 декабря 2020 г.). Спорная столица: сельские средние классы в Индии: сельские средние классы в Индии. Cambridge University Press. стр. 57. ISBN9781108836333.
^ Сиванандан, П. (1979). «Каста, класс и экономические возможности в Керале: эмпирический анализ». Economic and Political Weekly . 14 (7/8): 475–480. JSTOR 4367366.
^ «Т'гана возглавил кастовый хор переписи населения с помощью Samagra Kutumba Survey 9 лет назад». The Times of India . 11 октября 2023 г.
^ Теджа, Чаран (21 июля 2019 г.). «Новый муниципальный закон Теланганы: будет ли резервирование Британской Колумбии ослаблено на предстоящих выборах?». The News Minute .
^ "Telangana Open Data Portal". data.telangana.gov.in . Архивировано из оригинала 11 мая 2023 г. Получено 11 мая 2023 г.
^ "Карнатака: отчет о переписи населения ключевых каст собирает пыль". The Times of India . 21 августа 2021 г. ISSN 0971-8257. Архивировано из оригинала 11 мая 2023 г. Получено 11 мая 2023 г.
^ «Карнатака еще не обнародовала данные за 2015 год, поскольку дебаты о кастовой переписи населения продолжаются». Hindustan Times . 26 сентября 2023 г.
^ «Рахул загоняет БДП в угол по поводу переписи каст. Но где данные правительства Конго о кастах в Карнатаке?». The News Minute . 21 апреля 2023 г. Архивировано из оригинала 11 мая 2023 г. Получено 11 мая 2023 г.
^ "Правительство Карнатаки примет отчет о кастовом исследовании 2015 года: CM Siddaramaiah". The Times of India . 8 июня 2023 г. ISSN 0971-8257 . Получено 3 октября 2023 г.
^ "Уттаракханд: Несоответствия, обнаруженные в исследовании OBC, комиссия принимает меры". The Times of India . 28 апреля 2023 г. ISSN 0971-8257. Архивировано из оригинала 11 мая 2023 г. Получено 11 мая 2023 г.
^ «Невозможно помешать Бихару публиковать больше данных переписи каст: Верховный суд». Hindustan Times . 6 октября 2023 г.
^ «Бихар подсчитывает количество своих каст: EBC составляет 36%, OBC увеличивает количество до 63%». 2 октября 2023 г.
^ «Как Нитиш Кумар одним махом поразил две цели с помощью кастового опроса в Бихаре». 2 октября 2023 г.
^ «Опубликовано исследование касты Бихара: OBC, EBC вместе составляют 63% от общей численности населения». The Times of India . 3 октября 2023 г.
^ «Бихар публикует отчет об исследовании каст, OBC, EBC составляют 63% населения». The News Minute . 2 октября 2023 г.
^ Тевари, Амарнатх (9 ноября 2023 г.). «Ассамблея Бихара принимает законопроекты об увеличении квоты с 50% до 65%». The Hindu .
^ «Чираг критикует главного министра за стремление получить статус категории spl». The Times of India . 18 ноября 2023 г.
^ «Ассамблея Бихара приняла законопроект о 65% кастовой квоте, превышающей лимит Верховного суда».
^ Тевари, Амарнатх (17 ноября 2023 г.). «Губернатор Бихара одобрил законопроект, повышающий резервирование с 50% до 65%». The Hindu .
^ "Odisha cabinet clears ordinance to add 22 communitys in SEBC list". The Times of India . 25 апреля 2023 г. ISSN 0971-8257. Архивировано из оригинала 11 мая 2023 г. Получено 11 мая 2023 г.
^ "Odisha начинает исследование условий отсталых классов". The Indian Express . 1 мая 2023 г. Архивировано из оригинала 11 июня 2023 г. Получено 11 июня 2023 г.
^ Митра, Хритика (1 мая 2023 г.). «После Бихара теперь Одиша начинает опрос OBC; процесс продолжится до 27 мая». www.indiatvnews.com . Архивировано из оригинала 11 мая 2023 г. . Получено 11 мая 2023 г. .
^ "Суд подал зеленый сигнал резервации для отстающих классов в гражданских опросах в UP". NDTV.com . Архивировано из оригинала 11 мая 2023 года . Получено 11 мая 2023 года .
^ "HC просит правительство UP разместить отчет о квотах OBC для онлайн-опросов ULB". The Times of India . 6 апреля 2023 г. ISSN 0971-8257. Архивировано из оригинала 11 мая 2023 г. Получено 11 мая 2023 г.
^ "UP: Окончательный отчет о квоте OBC в городских местных выборах, вероятно, будет опубликован к июню". The Times of India . 1 января 2023 г. ISSN 0971-8257 . Получено 3 октября 2023 г.
^ "Резервирование в отстающие классы в муниципальной корпорации: HBCC представляет отчет главному министру Харьяны". The Times of India . 6 мая 2023 г. ISSN 0971-8257. Архивировано из оригинала 11 мая 2023 г. Получено 11 мая 2023 г.
Внешние ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме Другие отсталые классы .
Министерство социальной справедливости и расширения прав и возможностей, правительство Индии
Национальная комиссия по отсталым классам, центральный список по штатам