Практика политики «Одна страна, две системы» в Специальном административном районе Гонконг ( китайский :「一國兩制」在香港特別行政區的實踐) — это официальный документ, выпущенный Информационным бюро Государственного совета Народной Республики. Китай (КНР) о практике политики « одна страна, две системы » в Специальном административном районе Гонконг (HKSAR) 10 июня 2014 г. в разгар публичных дебатов по избирательной реформе Гонконга 2014 г. и подготовке к акции Occupy Central. движение в лагере пандемократии .
Теоретик права Пекинского университета Цзян Шигун был назван Apple Daily автором доклада. [1]
В официальном документе представлен исторический обзор разработки и внедрения системы « Одна страна, две системы» (OCTS). Хотя сама Белая книга не имеет обязательной юридической силы, она считается важным заявлением центральных органов власти в рамках политики OCTS. [2]
«Белая книга» является первым официальным политическим документом, выпущенным центральными властями с целью дать ответ на проблему остаточных полномочий . Он заявил, что степень высокой степени автономии Гонконга не является неотъемлемой частью, а определяется исключительно делегированием полномочий центральными властями. [3] : 180 Таким образом, в Белой книге сделан вывод об отсутствии остаточной мощности в ОАРГ. [3] : 180–181 Любые полномочия, которые центральные власти не предоставили специальному административному району Гонконг в явной форме в соответствии с Основным законом, сохраняются за центральными властями. [4]
В официальном документе утверждается, что:
«Высокая степень автономии ОАРГ [Специальный административный район Гонконг] не является ни полной автономией, ни децентрализованной властью [...] Это право управлять местными делами в соответствии с полномочиями центрального руководства». [5]
В официальном документе подтверждается «всеобъемлющая юрисдикция» центральных властей над всем Китаем, включая Специальный административный район Гонконг . [3] : 180 В документе не приводится никаких дополнительных объяснений этого термина. В речи, произнесенной в 2017 году Чжан Дэцзяном , тогдашним председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей , говорилось, что общая юрисдикция включает полномочия в восьми аспектах: [6]
В официальном документе подчеркивается, что любовь к стране является основным принципом для администрации Гонконга, в том числе: [7]
В официальном документе также указаны обязанности администраторов Гонконга:
«[Администраторы] берут на себя ответственность за защиту суверенитета, безопасности и интересов развития страны, а также за [обеспечение] долгосрочного процветания и стабильности Гонконга».
Центральные власти также высказали свое мнение по поводу иностранного вмешательства в дела Специального административного района Гонконг :
«[следует] сохранять бдительность в отношении попыток внешних сил использовать Гонконг для вмешательства во внутренние дела Китая, а также предотвращать и отражать попытки очень небольшого числа людей, действующих в сговоре с внешними силами, с целью помешать осуществлению «одна страна, две системы» в Гонконге». [8]
Белая книга вызвала шквал критики со стороны различных секторов Гонконга, которые были обеспокоены тем, что коммунистическое руководство нарушает свои обещания соблюдать политику «одна страна, две системы», которая допускает демократический, автономный Гонконг под властью Пекина. [9]