Пакт Оливоса ( исп . Pacto de Olivos ) относится к серии документов, подписанных 17 ноября 1993 года между действующим президентом Аргентины Карлосом Менемом и бывшим президентом и лидером оппозиции UCR Раулем Альфонсином , которые легли в основу конституционной реформы 1994 года . Эти меморандумы о взаимопонимании были подписаны в официальной президентской резиденции Кинта-де-Оливос .
Рауль Альфонсин был президентом Аргентины от Радикального гражданского союза (UCR) с 1983 по 1989 год и ушел в отставку во время экономического кризиса. Карлос Менем из Партии юстициалистов (PJ) был избран в 1989 году. План конвертируемости положил конец экономическому кризису и увеличил его популярность, что позволило PJ победить на промежуточных выборах 1991 и 1993 годов . Срок полномочий президента составлял шесть лет, без переизбрания. Менем стремился изменить это с помощью поправки к Конституции Аргентины . Для этого ему требовалось квалифицированное большинство в две трети обеих палат Конгресса Аргентины . Хотя это был возможный вариант в Сенате , это была отдаленная возможность в Палате депутатов . Менем искал креативные альтернативы для этого, такие как юридическая формальность , что требование будет составлять две трети законодателей, присутствующих на Конгрессе во время сессии, а не две трети всего состава (и таким образом использовать обстоятельства, когда оппозиционные законодатели могут отсутствовать). Радикальные губернаторы, такие как Карлос Маэстро и Орасио Массачези, прокомментировали, что они не будут выступать против поправки, одобренной таким образом. [1]
Политические агенты Менема и Альфонсина встретились тайно и обсудили некоторые моменты. Оба лидера встретились лично тайно 4 ноября 1993 года. Альфонсин согласился дать указание радикальным законодателям поддержать поправку и разрешить переизбрание президента на один период. В обмен на это СП согласилась на ряд предложений Альфонсина, чтобы уменьшить политическое влияние президента и правящей политической партии. Срок полномочий президента был сокращен до четырех лет. Сенат будет состоять из двух сенаторов от победившей партии в каждой провинции и одного от следующей партии; вместо одного сенатора от победителя. Судьи будут контролироваться Советом магистратуры нации , органом, который будет включать членов оппозиции. Столица Буэнос-Айрес , федеральный округ с мэром, назначаемым президентом, станет автономным административным округом со своим собственным избранным мэром; как традиционный антиперонистский округ, ожидалось, что такой мэр будет радикальным. [1]
Менем, однако, не принял поворот к полупрезидентской системе или даже к парламентской республике , как предлагал Альфонсин. Предложенный пост премьер-министра был понижен до должности главы кабинета министров , министра с большим политическим влиянием, чем другие, но все же меньшим, чем у премьер-министра. Как популистский лидер, Менем отказался отказаться от политического влияния президентской системы. [1] Менем также согласился включить систему голосования , но со сложными условиями. [2]
Обе партии дали свое благословение пакту. Конгресс одобрил его 29 декабря 1993 года, и исполнительная власть обнародовала его в тот же день. Это потребовало проведения выборов в последующие годы для членов учредительного собрания для внесения поправки в Конституцию Аргентины 1994 года . Содержание пакта было одобрено, и Менем баллотировался и победил на переизбрании на президентских выборах 1995 года . [1]