Законодательная палата или дом — это совещательное собрание в законодательном органе , которое обычно собирается и голосует отдельно от других палат законодательного органа. [1] Законодательные органы обычно однопалатные , состоящие только из одной палаты, или двухпалатные , состоящие из двух, но есть редкие примеры трехпалатных и четырехпалатных законодательных органов. Социалистическая Федеративная Республика Югославия — единственная страна, в которой задокументирован пятипалатный (позднее шестипалатный ) законодательный орган.
В двухпалатном законодательном органе эти два органа часто называют верхней и нижней палатой, где последняя часто рассматривается как представитель народа. Нижняя палата почти всегда является инициатором законодательства , а верхняя палата является органом, который предлагает «второй взгляд» и решает, накладывать ли вето или одобрять законопроекты . В Соединенном Королевстве законодательство может быть инициировано любой палатой, но нижняя палата может в конечном итоге преобладать, если две палаты неоднократно не соглашаются. В большинстве стран нижняя палата также имеет исключительный или преимущественный контроль над вопросами, связанными с финансами и налогообложением .
Нижняя палата парламента обычно состоит не менее чем из 100 членов в странах с населением более 3 миллионов человек. [ необходима цитата ] Количество мест редко превышает 400, даже в очень больших странах. Среди стран с большими нижними палатами — Франция, где Национальная ассамблея насчитывает 577 членов, и Япония, где Палата представителей насчитывает 475 членов. Верхняя палата парламента обычно имеет от 20 до 200 мест, но почти всегда значительно меньше, чем нижняя палата. Однако в Соединенном Королевстве нижняя палата (Палата общин ) насчитывает 650 членов, но верхняя палата ( Палата лордов ) в настоящее время имеет немного больше членов, чем нижняя палата, и одно время (до исключения большинства наследственных пэров ) имела значительно больше.
До 1953 года Ригсдаг в Дании был разделен на две палаты, « Фолькетинг » и « Ландстинг », но с тех пор стал однопалатным законодательным органом. То же самое касается Швеции и ее « Риксдага » до 1971 года. Норвежский парламент ( Стортинг ) был официально разделен на две палаты в 1814–2009 годах, но на практике функционировал как одна палата, ситуация, называемая квалифицированной однопалатностью .
Пол — это название для полного собрания, а комитет — это небольшое совещательное собрание, которое обычно подчиняется полу. В Соединенном Королевстве любая палата может решить заняться некоторыми делами, такими как подробное рассмотрение законопроекта на полу Палаты, а не в Комитете. [2]
Здание, в котором размещаются палаты парламента, обычно оборудовано внутренней полицией [3] , а в некоторых зданиях доступ государственным органам без разрешения запрещен. [4]
