stringtranslate.com

Папское посредничество в конфликте Бигля

Подписание соглашения в Риме: министр иностранных дел Аргентины Данте Капуто (слева); Агостино Касароли (в центре); министр иностранных дел Чили Хайме дель Валье (справа)

Папское посредничество в конфликте Бигля последовало за провалом переговоров между Чили и Аргентиной , когда 22 декабря 1978 года аргентинская хунта начала операцию Soberanía , чтобы захватить мыс Горн и острова, отданные Чили по арбитражу пролива Бигля . Вскоре после этого события Папа Иоанн Павел II предложил посредничество и направил своего личного посланника, кардинала Антонио Саморе , в Буэнос-Айрес . Аргентина, признав власть Папы над подавляющим большинством католического населения Аргентины, отменила военную операцию и приняла посредничество. 9 января 1979 года Чили и Аргентина подписали Акт Монтевидео, официально запросив посредничество Ватикана и отказавшись от применения силы.

Интересы сторон

Посредник попытался разрядить обстановку, договорившись о соглашении, которое остановило немедленный военный кризис. Затем Ватикан разработал шестилетний процесс, который позволил сторонам разобраться со все более сложными вопросами, включая права навигации, суверенитет над другими островами в архипелаге Фуэгиан, делимитацию Магелланова пролива и морские границы к югу от мыса Горн и далее.

Военная мобилизация 1978 года выявила другие скрытые проблемы международных отношений между двумя странами, которые ранее не замечались или игнорировались.

Посредник

К началу ноября 1978 года у Чили и Аргентины больше не было механизма для работы над мирным урегулированием, и ситуация начала быстро дестабилизироваться. Именно в этот момент, когда прямые переговоры были мертвы, а Аргентина отказалась от судебного урегулирования, Чили предложила посредничество. Аргентина приняла предложение, и два министра иностранных дел согласились встретиться в Буэнос-Айресе 12 декабря с целью выбора посредника и условий посредничества. Возможными кандидатами были [2]

Министры сошлись во мнении, что Папа должен выступить посредником в споре, но их согласие оказалось эфемерным. Вечером, когда чилийская делегация изучала документы для подписания, аргентинский министр позвонил чилийскому министру Кубильосу, чтобы сообщить ему, что президент Видела, одобривший их выбор посредника, был лишен полномочий хунтой.

22 декабря 1978 года Аргентина начала операцию «Соберания» по военной оккупации островов. Утром 22 декабря Папа Иоанн Павел II по собственной инициативе связался с обоими правительствами напрямую, чтобы сообщить, что он отправляет личного посланника в Буэнос-Айрес и Сантьяго.

Акт Монтевидео

В Монтевидео , Уругвай , 8 января 1979 года обе страны подписали Акт Монтевидео. В этом договоре стороны согласились:

Договор предоставил посреднику широкую основу для ведения переговоров без каких-либо географических данных или временных ограничений.

Папа Иоанн Павел II, чилийская и аргентинская делегации в начале посредничества, 1979 год. Слева направо: монсеньор Фаустино Саенс Муньос, Сусана Руис Серути, советник Ричьери, доктор Гортензия Гутьеррес Поссе, генерал Рикардо Эчеберри Бонео, посол Карлос Ортис. де Розас, кардинал Антонио Саморе, Папа Иоанн Павел II, Монсеньор Габриэль Монталеро, посол Энрике Берштейн, заместитель министра Эрнесто Видела, Хулио Филиппи, посол Сантьяго Бенадава, Хельмут Бруннер, советник-посланник Патрисио Посо, Патрисио Прието, Освальдо Муньос, советник Фернандо Перес и секретарь Максимилиано Харпа

Список членов чилийской делегации в Риме:

Список членов аргентинской делегации в Риме:

Главным помощником кардинала Антонио Саморе был испанский священник монсеньор Фаустино Сайнс Муньос .

Четыре фазы медиации

Марк Лауди [7] выделяет четыре фазы в ходе медиации:

Папское предложение 1980 года

Папское предложение 1980 года.

12 декабря 1980 года Папа Римский принял обе делегации и передал им свое предложение по разрешению спора, условия которого были разработаны полностью в тайне и должны были храниться в тайне, чтобы избежать ослабляющих публичных дебатов, которые могли бы подорвать доверие к разбирательству и ограничить свободу действий обоих правительств. Но 22 августа 1981 года аргентинская газета La Nación опубликовала условия предложения. Чили сохраняла все острова, а Аргентина имела право содержать определенные ограниченные объекты (общие радары и метеостанции) на некоторых островах и получала важные права на судоходство. Однако самым важным было создание океанской зоны, известной как Море Мира. В этой зоне, простирающейся на восток и юго-восток от спорной цепи островов, чилийские территориальные воды ограничивались бы узким территориальным морем, в котором она была бы обязана делить с Аргентиной равное участие в эксплуатации ресурсов, научных исследованиях и управлении окружающей средой. За пределами чилийских территориальных вод будет находиться гораздо более широкая полоса океана, находящаяся под юрисдикцией Аргентины, но также подпадающая под те же положения о совместном использовании, которые применяются в чилийских водах.

Чили приняла папское предложение, несмотря на некоторые оговорки. Аргентина так и не ответила на предложение официально. Однако 17 марта 1981 года Аргентина направила в Ватикан ноту, в которой выразила серьезные опасения по поводу предложения, как потому, что оно не присудило Аргентине никаких островов, так и потому, что оно позволяло Чили сохранять присутствие так далеко в Атлантике.

Аргентина отказалась от Арбитражного договора 1972 года

21 января 1982 года Аргентина объявила о выходе из двустороннего договора 1972 года, предусматривающего обращение в Международный суд в случае возникновения споров. В Аргентине судебный процесс стал анафемой , особенно ввиду неблагоприятного арбитражного решения 1977 года. [8] Чили оставила за собой право обратиться в Международный суд в одностороннем порядке до окончания действия договора 27 декабря 1982 года. [9]

На Фолклендскую войну

После предложения папы переговоры зашли в тупик, а тем временем череда инцидентов в Чили и Аргентине обострила отношения между двумя странами.

28 апреля 1981 года генерал Леопольдо Фортунато Гальтиери (тогдашний главнокомандующий аргентинской армией; позднее, во время Фолклендской войны, президент Аргентины) закрыл границу с Чили без каких-либо консультаций со своим президентом. [10]

В марте 1982 года, за пять недель до начала Фолклендской войны, корабль аргентинского флота ARA Francisco de Gurruchaga встал на якорь у острова Десейт , фактически находившегося под суверенитетом Чили с 1881 года, и отказался покинуть залив, несмотря на требования Чили. [11] [12]

2 апреля 1982 года Аргентина вторглась на Фолклендские острова . Аргентинский план действительно включал военную оккупацию спорных островов в проливе Бигля после вторжения на Фолклендские острова, как заявил бригадный генерал Базилио Лами Дозо , командующий ВВС Аргентины во время Фолклендской войны, в интервью аргентинскому журналу Perfil : Л. Ф. Галтьери: «[Чили] должны знать, что мы делаем сейчас, потому что они будут следующими на очереди». [13] Оскар Камильон , министр иностранных дел Аргентины с 29 марта 1981 года по 11 декабря 1981 года, в своих «Memorias Políticas» подтверждает план аргентинских военных: «Военное планирование состояло в том, чтобы, имея Фолкленды в руках Аргентины, вторгнуться на спорные острова в проливе Бигля. Такова была решимость [аргентинского] флота…». [14] Папа Иоанн Павел II совершил незапланированный визит в Буэнос-Айрес 14 июня 1982 года, пытаясь предотвратить дальнейшие военные действия между Великобританией и Аргентиной.

Чили стала единственной крупной страной Латинской Америки, которая косвенно поддержала Великобританию, обеспечив военную и военно-морскую диверсию, но «в частном порядке многие [латиноамериканские] правительства были довольны исходом войны» [15] .

Заключительная фаза

После войны, несмотря на возобновление Договора 1972 года 15 сентября 1982 года, напряженность после инцидента ARA-Gurruchaga и обмен шпионами, посредничество продолжало продвигаться очень медленно. После войны Чили проявило большую готовность к переговорам об изменениях в папском предложении, но к тому времени стало ясно, что аргентинская хунта, оправившаяся от поражения в войне, была слишком слаба, чтобы достичь соглашения.

Кардинал Антонио Саморе скончался в Риме в возрасте 77 лет в феврале 1983 года.

Новое правительство президента Рауля Альфонсина было твердо настроено разрешить конфликт как можно скорее. Основываясь на этом обязательстве и дополнительных обсуждениях, стороны смогли заложить большую часть основы для урегулирования.

В апреле 1984 года государственный секретарь Ватикана Агостино Казароли по отдельности запросил у обеих делегаций предложения по окончательному решению.

К октябрю 1984 года обе страны достигли полного взаимопонимания, и 18 октября пересмотренный текст договора был окончательно согласован.

Чили снова приняла папское предложение. В Аргентине Альфонсин провел консультативный референдум . Официальные результаты показали, что 10 391 019 проголосовали за предложенный договор, в то время как 2 105 663 выступили против, разница составила 82 процента против 16 процентов, при этом 2 процента проголосовали пустыми или недействительными. [16]

Договор о мире и дружбе 1984 года между Чили и Аргентиной прошел долгий путь до своего принятия:

Последствия

Пограничный переход Карденал Антонио Саморе был переименован в честь специального представителя Папы Иоанна Павла II.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ См . «Der Schiedsspruch in der Beagle-Kanal-Streitigkeit», Карин Оллерс-Фрам, стр. 353.
  2. ^ См. Алехандро Луис Корбахо: Прогнозирование вероятности войны во время кризисов балансирования на грани войны: конфликты «Бигль» и «Мальвинские острова», Universidad del CEMA, Аргентина, Documento de Trabajo № 244, сентябрь 2003 г., стр. 8
  3. ^ abcd См. статью Педро Даса Валенсуэлы в Архиве 2012-02-13 на Wayback Machine
  4. ^ ab См. «Pasion de Servicio: Хулио Филиппи Искьердо» в «Архивной копии» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 3 февраля 2007 года . Проверено 14 ноября 2008 г.{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Рене Миллар Карвачо
  5. ^ ab См. книгу Энрике Бернштейна Карабантеса «Recuerdos de un diplomático», Vol. 4, стр. 65
  6. ^ ab Ver «Чили-Аргентина, большая часть наших границ: Cronicas de un diplomático» Эдуардо Родригеса Гуарачи, RIL Editores, 2004 ISBN 956-284-389-0 , 978-956-284-389-8,233 страницы, на странице 102 
  7. ^ Марк Лоди, «Посредничество Ватикана в споре о проливе Бигль: кризисное вмешательство и создание форума» «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 29 мая 2008 года . Получено 29 мая 2008 года .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
  8. ↑ См. Майкл Моррис, «Магелланов пролив», Martinus Nijhoff Publishers, 1989, стр. 85.
  9. ↑ См. статью Аргентина Denuncia el Tratado con Чили собре эль Бигль в испанской газете El País от 23 января 1982 г. (на испанском языке).
  10. ↑ См. статью Historia de la santa mediación. Архивировано 9 сентября 2009 г. в Wayback Machine в аргентинской газете Clarín , Буэнос-Айрес, 20 декабря 1998 г.: «Me Calenté, se justificó Galtieri ante el fastidiado comandante de la Marina, almirante Lambruschini, quien le preguntó». : Возможно, ты знаешь, что такое эль-паис, кажется, попал в красивейшую эскаладу?» (Перевод; я потерял хладнокровие, оправдывается Галтьери, как спросил его раздраженный главнокомандующий ВМС Аргентины адмирал Ламбрускини: Разве вы не замечаете, что это вводит страну в опасную эскалацию?)
  11. ↑ См. статью Пиночета ordena el acuartelamiento de las tropas chilenas por elconflicto con Argentina sobre el canal de Beagle в испанской газете El País от 6 марта 1982 года (на испанском языке).
  12. ^ Уильям Бен Хант, « Приход к войне: прогнозирование международного конфликта с использованием показателей СМИ» , стр. 22
  13. ↑ Аргентинский журнал Perfil Архивировано 25 ноября 2009 г. на Wayback Machine 22 ноября 2009 г.:
    В конце концов, Galtieri сказал в разговоре: «Que saquen el ejemplo de lo que estamos haciendo ahora porque después les toca a ellos».
  14. ^ Editorial Planeta, Буэнос-Айрес, 1999, стр. 281 «Военные самолеты были эранами, en la hipotesis desolver el caso Malvinas, invadir las islas en disputa en el Beagle. Esa Era la decisión de la Armada…» См. также Калеви Яакко Холсти , Государство, война и состояние войны Кембриджские исследования в области международных отношений, 1996, 271 страница, ISBN 0-521-57790-X . См. также здесь На стр. 160:  
    Демонстрируя менталитет аргентинского военного режима 1970-х годов, в качестве другого примера можно привести "План Росарио", согласно которому Аргентина должна была напасть на Мальвинские острова, а затем заняться силовым урегулированием проблемы пролива Бигль. Последовательность, согласно плану, могла быть и обратной.
    См. также статью Манфреда Шёнфельда в La Prensa (Буэнос-Айрес) от 2 июня 1982 г. о курсе действий Аргентины после войны:
    Para nosotros no lo estará [terminada la guerra], porque, немедленно после границы с врагом Мальвинских островов, серло де лас Джорджиас, сэндвич дель Сур и все эти австралийские архипелаги Аргентины, ...
    Все статьи М. Шёнфельда в "La Prensa" с 10 января 1982 года по 2 августа 1982 года находятся в "La Guerra Austral" , Манфред Шёнфельд, Desafío Editores SA, 1982, ISBN 950-02-0500-9 . Аргентинский генерал Осирис Вильегас, первый глава аргентинской делегации в Риме, потребовал прекратить переговоры с Чили и захватить острова в апреле 1982 года, после захвата Фолклендских островов. В своей книге La propuesta pontificia y el espacio nacional comprometido , страница 2, он призвал:  
    Никакого упорства в двусторонней дипломатии, которая в течение долгого времени была запрещена для осуществления эффективных действий на островах в судебном процессе, заключалась в том, что со стороны реальных земель было гарантировано установление узурпаторской сдержанности и сохранение целостности национальной территории . (цитируется в книге Ренато Валенсуэлы Угарте и Фернандо Гарсиа Тосо « A treinta años de la Crisis del Beagle», Desarrollo de un modelo de negociación en la resolución del конфликто , в чилийском журнале Politica y Estrategia , № 115)
  15. ↑ См. К. Дж. Холсти, «Государство, война и состояние войны», стр. 176.
  16. ↑ См. статью Договор о проливе Бигль одобрен в Аргентине в газете США The New York Times от 26 ноября 1984 г.

Ссылки

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Конфликт с Биглем».