Парковая полиция США ( USPP ) является старейшим федеральным правоохранительным агентством в Соединенных Штатах. Она функционирует как полнофункциональный правоохранительный орган с обязанностями и юрисдикцией в тех областях Национальной парковой службы , которые в основном расположены в Вашингтоне, округ Колумбия , Сан-Франциско и Нью-Йорке , а также на некоторых других государственных землях. Сотрудники парковой полиции США имеют юрисдикционные полномочия в окружающих столичных районах трех городов, в которых она в основном работает, что означает, что они обладают как государственными, так и федеральными полномочиями. [3] Помимо выполнения обычных функций городской полиции по предотвращению преступлений, расследованию и задержанию, парковая полиция отвечает за охрану многих известных памятников в Соединенных Штатах.
USPP разделяет юрисдикцию по обеспечению соблюдения закона на всех землях, находящихся в ведении Службы национальных парков, с силами рейнджеров по обеспечению соблюдения закона Службы национальных парков, которым поручены те же полномочия и обязанности по обеспечению соблюдения закона. Агентство также обеспечивает защиту президента , министра внутренних дел и высокопоставленных лиц. Полиция парков является операцией Службы национальных парков, которая является агентством Министерства внутренних дел . По состоянию на 8 апреля 2022 года в состав полиции входило 494 офицера. [1]
Парковые сторожа были впервые набраны в 1791 году Джорджем Вашингтоном для защиты федеральной собственности в округе Колумбия . Полиция функционировала как независимое агентство федерального правительства до 1849 года, когда она была передана под юрисдикцию Министерства внутренних дел. [4] В 1867 году Конгресс передал полицию в Управление общественных зданий и территорий под надзор начальника инженеров Инженерного корпуса армии . В 1882 году сторожам были предоставлены те же полномочия и обязанности, что и столичной полиции Вашингтона. [5] Их название было официально изменено на нынешнее Управление парков Соединенных Штатов в 1919 году. В 1925 году Конгресс поместил парковую полицию в недавно созданное Управление общественных зданий и общественных парков национальной столицы. [6] Возглавляемое офицером армии, подполковником Улиссом С. Грантом III , управление подчинялось непосредственно президенту Соединенных Штатов . В 1933 году президент Франклин Делано Рузвельт передал полицию в ведение Службы национальных парков. [7]
Их полномочия впервые начали расширяться за пределы округа Колумбия в 1929 году, и сегодня они в первую очередь отвечают за подразделения Национальной зоны отдыха Gateway в Нью-Йорке - Нью-Джерси и Национальной зоны отдыха Golden Gate в Сан-Франциско , а также за многие обозначенные зоны в Вашингтоне, округ Колумбия, и соседних округах в Мэриленде и Вирджинии . К этим объектам относятся Национальная аллея , дорожка канала C&O в регионе и параллельные дороги George Washington Memorial Parkway в Вирджинии и Clara Barton Parkway в Мэриленде, а также поддерживаемый федеральным правительством участок Baltimore Washington Parkway в Мэриленде.
В настоящее время на вооружении находится пистолет SIG Sauer P320 , который заменил на вооружении Heckler & Koch P2000 .
Силы функционируют как подразделение Национальной парковой службы с юрисдикцией во всех федеральных парках. Сотрудники парковой полиции США находятся в столичных районах Вашингтона, округ Колумбия, Нью-Йорка и Сан-Франциско и расследуют и задерживают лиц, подозреваемых в совершении преступлений против Соединенных Штатов. Сотрудники также выполняют обязанности по обслуживанию многих значимых мероприятий, проводимых в национальных парках. [8] Парковая полиция США может производить арест без ордера в любом подразделении Национальной парковой системы, округа Колумбия и окрестностей округа Колумбия. [9]
Полиция парка имеет право преследовать транспортное средство за пределами своей юрисдикции, если правонарушение было совершено в пределах парка. Согласно политике полиции парка, смертельная сила может быть применена только в случае «неминуемой опасности смерти или серьезного телесного повреждения». [10]
В Вирджинии офицеры USPP наделены полномочиями по поддержанию мира, изложенными в 19.2-12 Кодекса Вирджинии [11], а также полномочиями и обязанностями, предусмотренными в 19.2-18 Кодекса Вирджинии. [12] В самом Вашингтоне, округ Колумбия, офицеры USPP имеют те же полномочия и обязанности, что и столичная полиция округа Колумбия . Офицеры USPP обладают ограниченными полномочиями по аресту в штате Мэриленд . Полиция парков США имеет государственные полномочия по аресту в Нью-Йорке [CPL штата Нью-Йорк 2.15 часть 9] и государственные полномочия по аресту в Нью-Джерси [Кодекс Нью-Джерси 2A:154-6]. В Калифорнии полномочия по аресту предоставляются в соответствии с разделом 830.8 Уголовного кодекса Калифорнии. Эти государственные полномочия по аресту являются дополнительными к полномочиям федеральных офицеров. Парковая полиция США в первую очередь следит за соблюдением законов, включая, помимо прочего, раздел 36 Свода федеральных правил (CFR) и другие федеральные законы, такие как 16 USC и 18 USC , а также законы штатов и местные законы.
В сентябре 2019 года Грегори Т. Монахан стал исполняющим обязанности начальника полиции парков США. После назначения Монахана бывший начальник Роберт Маклин был повышен до должности в Управлении по обеспечению правопорядка и безопасности Министерства внутренних дел. [13]
Парковая полиция США управляет патрульными участками в столичных районах Нью-Йорка, Сан-Франциско и Вашингтона (округ Колумбия). [14]
Сотрудники полиции парков США отвечают за охрану национальных символов, таких как Статуя Свободы, Монумент Вашингтона, Мемориал Линкольна, Мемориал Джефферсона и другие известные памятники и мемориалы. Это осуществляется через Отдел внутренней безопасности, который состоит из Разведывательного/Контртеррористического подразделения, Нью-Йоркского полевого офиса и Отдела защиты символов, который состоит из Центрального окружного управления и сил специального назначения. [15]
В состав парковой полиции США входят подразделение морской пехоты, авиационное подразделение, группа специального оружия и тактики (SWAT), кинологический отряд, мотоциклетный отряд, отряд специальных мероприятий, отряд безопасности дорожного движения, конный отряд и отдел уголовных расследований. [16]
Миссии авиационного подразделения парковой полиции США включают авиационную поддержку правоохранительных органов, медицинскую эвакуацию, поиск и спасение, перевозку заключенных с высоким риском, а также безопасность президента и высокопоставленных лиц. Авиационное подразделение предоставляет безаварийные профессиональные авиационные услуги на протяжении более 40 лет. Они были первым поставщиком вертолетных медицинских услуг в Вашингтоне, округ Колумбия, и продолжают предоставлять эти услуги круглосуточно и без выходных для округа и соседних юрисдикций. [17] Они также являются бесценным ресурсом для патрулирования и проведения спасательных операций в многочисленных федеральных парках и зонах отдыха в Национальном столичном регионе, таких как парк Грейт-Фолс и национальный парк Шенандоа . [18] Как и во многих парковых зонах, пострадавшим в этих отдаленных и труднодоступных местах требуется специализированное спасательное оборудование для доступа и извлечения людей, терпящих бедствие. Авиационное подразделение парковой полиции США является основным ресурсом для этих удаленных спасательных операций, требующих доступа вертолета.
Авиационное подразделение полиции парков США было создано в апреле 1973 года и было передано под командование лейтенанта Ричарда Т. Читтика. Оно начиналось с одного Bell 206B JetRanger и штата из трех пилотов и трех спасателей, базировавшихся на военно-морской авиабазе Анакостия в общем пространстве с авиационным отделением MPD. Второй вертолет, Bell 206B-3 JetRanger, был добавлен в 1975 году, и подразделение было перемещено на авиабазу Эндрюс. Авиационное подразделение переехало на свое нынешнее здание в парке Анакостия , «Орлиное гнездо», в 1976 году. В 1983 году 206B-3 был модернизирован до Bell206L-3 LongRanger . Их первый двухмоторный вертолет Bell 412SP и третий вертолет, получивший обозначение «Eagle One», был введен в эксплуатацию в январе 1991 года. Подразделение расширилось до своего нынешнего состава и начало обеспечивать круглосуточное дежурство в январе 1994 года.
В августе 1999 года подразделение получило свой второй двухмоторный вертолет, Bell 412 EP. Он стал четвертым вертолетом в истории подразделения, получившим обозначение «Eagle One» и тот же регистрационный номер, что и у более раннего самолета, экипаж которого участвовал в спасении жертв после крушения рейса 90 авиакомпании Air Florida . В мае 2016 года подразделение получило замену «Eagle Two» на подержанный и отремонтированный Bell 412 EP, чтобы заменить стареющий самолет, поставленный в 1991 году. [19]
Экипаж ресурсов авиации полиции парков США часто вызывается для оказания помощи при значительных и исторических катастрофах и чрезвычайных происшествиях по всему Национальному столичному региону. К таким инцидентам относятся атаки 11 сентября на Пентагон, [20] атаки снайперов округа Колумбия по всему региону, крушение рейса 90 авиакомпании Air Florida в 1982 году и стрельба на верфи ВМС Вашингтона в 2013 году . [21] Во время стрельбы по бейсбольным мячам в Конгрессе в июне 2017 года экипажи авиации полиции парков США отреагировали двумя вертолетами и доставили конгрессмена Стива Скализа и офицера полиции Капитолия США в травматологический центр в госпитале MedStar Washington Hospital Center . [22]
В январе 1982 года пилот вертолета USPP Дон Ашер и его напарник Джин Виндзор спасли жизни пяти пассажиров во время крушения самолета Air Florida Flight 90. [23]
В декабре 1982 года Норман Майер угрожал взорвать Монумент Вашингтона с помощью грузовика, который, по его словам, был начинен взрывчаткой. Противостояние с полицией US Park началось в 9:20 утра. Оно закончилось десять часов спустя после того, как подозреваемый сдал грузовик назад, а затем рванул вперед. Полиция сделала десятки выстрелов по шинам и блоку двигателя, перевернув фургон. Одна из пуль срикошетила и смертельно ранила Майера в голову. Взрывчатки в фургоне обнаружено не было. [24] [25]
В 1989 году офицеры Дэвид Даффи и Уильям Лавгроув спасли двух человек во время наводнения в Глен-Эхо после того, как обрушилась парковка. [26]
В 1990 году офицер полиции Кэтрин Хеллер находилась в парке Лафайет, когда к ней подошел мужчина, подвергшийся нападению. После того, как Хеллер передала по радио описание нападавшего, другой офицер полиции парка, Скотт Даль, заметил мужчину, соответствующего описанию, и подошел к нему. Предполагаемый нападавший начал драться с офицером и вырвал у него табельный пистолет. Хеллер приблизилась и выстрелила мужчине в грудь. За этот акт доблести Хеллер была названа журналом Parade Magazine и Международной ассоциацией начальников полиции Полицейским года. Она стала первым офицером полиции парка США и первой женщиной-офицером, получившей награду IACP. [27] [28] [29]
В 1993 году сотрудники полиции парка спасли пассажиров судна Golden Venture , севшего на мель на пляже Форт-Тилден в Рокавее, Квинс . Полицейские парка первыми прибыли на место происшествия. Вызвав подкрепление, они бросились в океан и вытащили выживших из холодной воды. [30] [31]
В 1994 году полиция парка застрелила бездомного на тротуаре перед Белым домом . Мужчина размахивал большим охотничьим ножом, приклеенным к его руке, и отказался сдаться во время стычки с офицерами. [32] [33]
Два вертолета полиции парка США сыграли важную роль после атак на Пентагон 11 сентября . Экипажи немедленно отреагировали, доставив раненых в больницы. Вертолеты служили платформой командования и управления, используя свое передовое инфракрасное оборудование для предоставления пожарным разведданных о масштабах и распространении огня через пять колец конструкции, и взяли на себя управление воздушным движением в воздушном пространстве Вашингтона, округ Колумбия, после того, как диспетчерам в Национальном аэропорту Вашингтона пришлось эвакуироваться из-за густого дыма. [34] [35] [20]
В 2011 году полиция парков США провела расследование после ареста пяти танцоров в Мемориале Джефферсона . На видео, размещенном на YouTube, полиция парков, похоже, наносит удары и душит человека, который молча танцевал. Танец был в знак протеста против запрета на танцы в мемориалах. [36]
Полиция парков США сыграла свою роль в стрельбе на верфи ВМС Вашингтона 16 сентября 2013 года. Двое офицеров полиции парков США, Эндрю Вонг и Карл Хиотт, были вовлечены в реагирование. Стрелок был убит офицером группы экстренного реагирования полиции округа Колумбия Дорианом ДеСантисом, который принял на себя огонь, и офицером полиции парков США. [37] Полиция парков США Eagle 1 также провела спасательную операцию и вытащила раненого жертву стрельбы с крыши здания 197 вместе с тремя другими выжившими, в конечном итоге спасая их жизни. [38]
В 2014 году полиция Парка начала облаву на операторов фудтраков. Полиция Парка надевала наручники на продавцов еды, которые продавали ее туристам на Национальной Аллее. Продавцы предположили, что меры были приняты для защиты доходов от государственных продовольственных киосков. [39] К сентябрю 2014 года полиция Парка арестовала 196 человек за год за торговлю без лицензии в торговом центре, некоторые из них были заключены в тюрьму. [40] [41]
В 2015 году полиция парков США задержала дежурного специального агента Секретной службы , который входил в состав группы министра внутренней безопасности США Джея Джонсона . После инцидента полиция парков была привлечена к ответственности за нарушение Четвертой поправки , защищающей от необоснованных изъятий. [42]
В 2016 году полиция парка агрессивно обеспечивала соблюдение правил дорожного движения за пределами Арлингтонского национального кладбища. Офицеры прятались за кустами, чтобы поймать водителей такси, подбирающих пассажиров, утверждая, что припаркованы простаивающие автомобили. Обвинения, выдвинутые полицией парка, были сняты после апелляции. [43]
В 2017 году полиция парка надела наручники на подростков, которые продавали воду на Национальной аллее. Член совета округа Колумбия Чарльз Аллен спросил, был ли арест подростков адекватным ответом. [44]
В ноябре 2017 года полиция Парка застрелила Биджана Гайсара , безоружного мужчину из Вирджинии, после того, как водитель скрылся с места происшествия и трижды преследовала его на автомобиле. Более чем через восемь месяцев после инцидента полиция Парка не предоставила объяснений убийства. [45] Согласно иску, поданному семьей, прошло двенадцать часов после инцидента, прежде чем семья узнала, что в деле замешана полиция Парка. Через два дня после стрельбы начальник полиции Парка Роберт Маклин встретился с семьей. Маклин выразил соболезнования, но не предоставил никакой информации о том, что произошло. [45] Семье Гайсара не разрешалось прикасаться к своему сыну в течение трех дней после инцидента, пока его охраняли сотрудники департамента. [45] По словам семьи, когда врач прибыл, чтобы осмотреть Гайсара на предмет донорства органов, полиция Парка отказала в доступе, заявив, что человек с мертвым мозгом «арестован», а его тело — «улика». [45] Более чем через девять месяцев после инцидента шеф Маклин отказался говорить со СМИ об инциденте, в то время как полиция округа Фэрфакс, которая снимала стрельбу, заявила, что этот эпизод показал, что необходима большая прозрачность. [46] Спустя более года и в ответ на судебный иск полиция парков США назвала стрелков офицерами Лукасом Виньярдом и Алехандро Амайей. [47] Инцидент не был запечатлен на нательную камеру, поскольку парковой полиции запрещено носить нательные камеры во время работы. В меморандуме 2015 года, написанном шефом Маклином, он приказал всем силам не использовать какие-либо аудио- или видеозаписывающие устройства «при исполнении служебных обязанностей». Маклин утверждал, что отсутствие общеведомственной политики оправдывает запрет на камеры. [48] После стрельбы в 2018 году делегат Конгресса округа Колумбия Элеонора Холмс Нортон внесла законопроект, требующий от сотрудников федеральной полиции в форме носить нательные камеры и иметь камеры на приборной панели в маркированных транспортных средствах. Законопроект был принят непосредственно в ответ на смерть Гайсара. [49] Шеф полиции Маклин отказался от запланированной встречи с Холмсом Нортоном и представителем Доном Бейером для обсуждения этого вопроса, что побудило Холмса Нортона сделать заявление, чтобы «выразить наше удивление» его отсутствием. [50] Более чем через два года после убийства полиция Парка не начала внутреннее расследование по этому делу и не опубликовала записи звонков по номеру 911, полученных полицией Парка. [51]
В 2019 году было раскрыто сексуальное насилие над женщиной-полицейским Парка со стороны ее коллеги-мужчины, совершенное двумя годами ранее. Нападение произошло в полицейском участке Парка. Несмотря на охранный ордер, требующий соблюдения дистанции в 100 ярдов между двумя офицерами, Полиция Парка продолжала назначать офицеров на роли, где они могли бы контактировать. Офицер, совершивший нападение, не был отстранен или уволен. [52]
1 июня 2020 года сотрудники USPP очистили улицы, граничащие с парком Лафайет, округ Колумбия, от протестующих по приказу генерального прокурора Уильяма Барра . Сотрудники новостных агентств, преподобный Джини Гербаси из епископальной церкви Святого Иоанна и многие протестующие отметили использование слезоточивого газа, светошумовых гранат и резиновых пуль для разгона мирной толпы. Полицейские парка пешком и верхом на лошадях использовали средства защиты от беспорядков, такие как дубинки и щиты, чтобы отогнать собравшуюся толпу подальше от парка. USPP опубликовала заявление, в котором говорилось, что «ни один правоохранительный орган не использовал слезоточивый газ» во время инцидента. [53] Впоследствии СМИ сообщили, что USPP атаковала протестующих с помощью перцовых баллончиков, которые были найдены на месте происшествия. [54] Австралийские журналисты, которые вели прямой репортаж с места происшествия, подверглись нападению со стороны полиции парка во время операции. Инцидент вызвал дипломатическую жалобу со стороны австралийского правительства. Двум сотрудникам полиции парка были назначены административные обязанности. [55] Этот конкретный инцидент был передан в Управление генерального инспектора Министерства внутренних дел, но это расследование все еще продолжалось по состоянию на август 2021 года, и в настоящее время на веб-сайте OIG не появилось соответствующего отчета. [56] [57] В июне 2021 года Управление генерального инспектора Министерства внутренних дел опубликовало свой Обзор действий парковой полиции США в парке Лафайет, [58] и заявило, что Секретная служба действовала вопреки оперативному плану и до того, как парковая полиция дала толпе какие-либо предупреждения о разгоне. [58] Секретная служба начала продвигаться за семь минут до того, как был отдан приказ о разгоне. [58] Раннее развертывание усилило напряженность между сотрудниками правоохранительных органов и протестующими. [58] Они столкнулись с сопротивлением и применили перцовый баллончик в ответ на бросание в них яиц и бутылок. [58] Сотрудники парковой полиции также начали очищать толпу, не выполнив окончательные приказы о разгоне и за 25 минут до запланированного комендантского часа, который был ранее объявлен мэром. [58] Командиры полиции Парка не смогли сказать, кто отдал приказ о развертывании или почему радиопередачи полиции не были записаны, как требовалось. [58]
В июле 2021 года единогласное решение присяжных присудило 730 000 долларов по делу о неправомерных действиях полиции, возбужденных против двух сотрудников полиции Парка за незаконное задержание и издевательство над мужчиной с применением оружия и ругательства в его адрес, несмотря на отсутствие подозрений в совершении им преступления. [59]
Ниже приведен частичный список территорий, находящихся под контролем Парковой полиции США. [1]