Парламент Румынии ( рум . Parlamentul României ) — национальный двухпалатный законодательный орган Румынии , состоящий из Палаты депутатов ( Camera Deputaților ) и Сената ( Senat ). Заседает во Дворце парламента в Бухаресте , столице.
До внесения изменений в Конституцию в 2003 году обе палаты имели идентичные атрибуты. Текст закона должен был быть одобрен обеими палатами. Если текст отличался, депутатами и сенаторами формировалась специальная комиссия ( румын . comisie de mediere ), которая «вела переговоры» между двумя палатами о форме будущего закона. Отчет этой комиссии должен был быть одобрен на совместном заседании парламента.
После референдума 2003 года закон все еще должен быть одобрен обеими палатами, но каждая палата определила вопросы, которые она должна обсудить перед другой, в качестве «решающей палаты» ( румынский : cameră decizională ). Если эта первая палата принимает законопроект (относящийся к ее компетенции), он передается другой, которая может одобрить или отклонить его. Если она вносит поправки, законопроект возвращается в решающую палату, решение которой является окончательным.
В 2009 году был проведен референдум с целью опроса населения о преобразовании парламента в однопалатный орган и сокращении числа представителей до 300. Хотя референдум прошел, его результаты не являются обязательными, поскольку для этого требуется референдум, прямо указывающий на необходимость внесения изменений в конституцию . [1]
Парламентская история Румынии начинается в мае 1831 года в Валахии , где был принят конституционный документ, а именно Regulamentul Organic («Органический статут» или «Органическое положение»); менее чем через год, в январе 1832 года, этот же статут был введен в действие и в Молдавии . Органическое положение заложило основы парламентского института в румынских княжествах .
Парижская конвенция от 19 августа 1858 года и, в особенности, Statutul Dezvoltător («Расширяющийся статут») этой конвенции (который ввел двухпалатный парламент, основав Corpul Ponderator , позже переименованный в Senat ), принятый по инициативе князя ( Domnitor ) Александру Иоана Кузы , путем плебисцита (т.е. референдума) в 1864 году, усовершенствовали и расширили принцип национального представительства. В рамках политического режима, установленного Парижской конвенцией, законодательная власть столкнулась с очевидным процессом модернизации, а законодательная власть как Национальное представительство, действовала в соответствии с организацией и режимом работы парламентов в Западной Европе того времени. [2]
Исторический процесс формирования парламента Румынии в современную эпоху значительно укрепил утверждение национального суверенитета , что впоследствии привело к объединению двух румынских княжеств (Валахии и Молдавии) в 1859 году. Под куполом румынского парламента 9 мая 1877 года была зачитана Декларация независимости Румынии, а в 1920 году были зачитаны документы об объединении с Трансильванией и Бессарабией в соответствии с Трианонским договором (4 июня 1920 года), что знаменовало собой формальное начало Великой Румынии , расширенного межвоенного Королевства Румынии (которое также включало весь исторический регион Буковина в соответствии с Сен-Германским договором 1919 года).
В феврале 1938 года, среди довольно хаотичной европейской политической атмосферы, которая в конечном итоге привела ко Второй мировой войне , король Кароль II , который всегда был склонен отдавать предпочтение своему личному правлению, а не парламентской демократии , ввел правление авторитарной монархии. При королевской диктатуре парламент стал просто декоративным органом, лишенным своих основных атрибутов.
Кароль II отрекся от престола в сентябре 1940 года, и последующее Национальное легионерское государство приостановило деятельность парламента. Национальное легионерское государство как таковое просуществовало менее пяти месяцев, но его сменила военная диктатура Иона Антонеску , и парламент по-прежнему оставался приостановлённым. После 23 августа 1944 года под давлением советских и других коммунистических сил парламент был реорганизован в единый законодательный орган , Собрание депутатов , изменённое конституцией 1948 года в Великое национальное собрание , чисто формальный орган, полностью подчинённый власти Румынской коммунистической партии (ПКР).
Румынская революция декабря 1989 года открыла румынам дорогу к восстановлению подлинной плюралистической представительной демократии , уважающей права человека , и соблюдающей разделение властей и ответственность правителей перед представительными органами. Благодаря документам, выпущенным временной революционной властью , Румыния вернулась к двухпалатной парламентской системе, представленной политически как Палатой депутатов, так и Сенатом. Все эти положения можно найти в новой Конституции страны , одобренной референдумом в 1991 году.
В течение более чем десятилетия посткоммунистического переходного периода Палата депутатов и Сенат обсуждали и принимали многочисленные законы и постановления, направленные на реформирование всего общества на демократической основе, гарантируя уважение основных прав человека, продвигая реформы и приватизацию , консолидируя экономические институты свободного рынка и правового государства, что привело к интеграции Румынии в такие известные международные институты, как Организация Североатлантического договора (НАТО) в 2004 году и Европейский союз (ЕС) три года спустя, в 2007 году.
Последние выборы Председателя Палаты депутатов: ноябрь 2021 г.
В конституциях Румынии 1866 , 1923 и 1938 годов говорится, что председатели ассамблеи избираются в начале каждой сессии. Эта традиция сохранялась в первые годы Народной Республики. В настоящее время председатели Палаты депутатов и Сената избираются на весь срок полномочий этой палаты. При особых обстоятельствах председатели палат могут быть отозваны .
Политическая позиция председателей ассамблеи до развития современной партийной системы представлена следующим образом:
Политическая позиция председателей ассамблеи после развития современной партийной системы представлена:
До внесения изменений в Конституцию в 2003 году обе палаты имели идентичные атрибуты. Текст закона должен был быть одобрен обеими палатами. Если текст отличался, депутатами и сенаторами формировалась специальная комиссия ( comisie de mediere ), которая «договаривалась» между двумя палатами о форме будущего закона. Отчет этой комиссии должен был быть одобрен на совместном заседании парламента. Эта французская процедура оказалась чрезвычайно долгой и неэффективной в отношении ожиданий румын от демократии.
После референдума 2003 года закон по-прежнему должен быть одобрен обеими палатами, но в некоторых вопросах одна из них «главнее» другой, называясь «палатой решений» ( «cameră decizională» ). Это исключает процесс «переговоров» между двумя палатами и сохраняет Сенат в качестве верхней палаты , а Палату — в качестве нижней палаты .
Комитеты Палаты депутатов (15):
— Комитет по юридическим вопросам, назначениям, дисциплине, иммунитетам и утверждениям;
— Комитет по бюджету, финансам, банковскому делу и рынку капитала;
— Комиссия по экономике, промышленности и услугам;
— Комитет по сельскому хозяйству, лесному хозяйству и развитию села;
— Комитет по иностранным делам;
— Комитет по государственному управлению, территории и охране окружающей среды;
— Комиссия по обороне, общественному порядку и национальной безопасности;
— Комиссия по труду, семье и социальной защите;
— Комитет по образованию, науке, молодежи и спорту;
— Комитет по здравоохранению;
— Комитет по культуре, искусству и информации в области СМИ;
— Комиссия по правам человека, религии и меньшинствам;
— Комитет по равным возможностям;
— Комиссия по приватизации и управлению государственными активами;
— Комитет по исследованиям, злоупотреблениям, коррупции и петициям.
Комитеты Сената (14) :
— Комитет по экономической политике, реформам и приватизации; —
Комитет по бюджету, финансам и банкам, Комитет по промышленности и услугам, Комитет по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, пищевой промышленности и отдельным видам услуг;
— Комитет по правам человека, культам и вопросам национальных меньшинств;
— Комитет по государственному управлению, территориальному планированию и экологическому равновесию;
— Комитет по труду и социальной защите, Комитет по здравоохранению и семье;
— Комитет по образованию, науке, молодежи и спорту;
— Комитет по культуре, искусству, средствам массовой информации;
— Комитет по правовым вопросам, дисциплине и иммунитетам;
— Комитет по обороне, общественному порядку и национальной безопасности;
— Комитет по внешней политике;
— Комитет по расследованию злоупотреблений, коррупции и петиций;
— Комитет по регламенту;
— Комитет по информационным технологиям и коммуникациям;
— Комитет по равным возможностям для женщин и мужчин.
Совместные комитеты :
Постоянные комитеты :
— Комитет по европейским делам;
— Бывший комитет по европейской интеграции;
— Совместный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по осуществлению парламентского контроля за деятельностью Румынской разведывательной службы;
— Совместный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по осуществлению парламентского контроля за деятельностью Иностранной разведывательной службы;
— Парламентский комитет по контролю за исполнением Закона № 42/1990 о чествовании героев-мучеников и предоставлении прав их наследникам, лицам, раненым в Революции декабря 1990 года, и борцам за победу в ней; —
Совместный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по статусу сенатора и депутата, а также по организации и проведению совместных заседаний Палат;
— Совместный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по связям с ЮНЕСКО.
Специальные комитеты :
— Совместный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по разработке законопроекта о выборах Палаты депутатов и Сената, Президента Румынии, органов местного публичного управления, финансирования избирательной кампании и выборов членов Европейского парламента; — Совместный
специальный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по контролю за исполнением бюджета Счетной палаты в течение 2003 года; — Совместный специальный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по
установлению времени голосования на выборах румынских членов Европейского парламента; — Совместный
специальный постоянный комитет парламента по времени голосования на национальном референдуме относительно введения одномандатных выборов членов Парламента Румынии.
Комиссии по расследованию :
— Парламентская комиссия по расследованию и выяснению состояния банковских счетов Николае Чаушеску;
— Парламентская комиссия по расследованию и выяснению деятельности ICE Dunărea;
— Парламентская комиссия по расследованию перехвата сообщений;
— Парламентская комиссия по расследованию Палаты депутатов и Сената по парку Бордей;
— Парламентская комиссия по расследованию и выяснению способа расходования средств, полученных в качестве 2% квоты от приватизационной стоимости, предназначенных для строительства социального жилья, как установлено статьей 44, 2-м абзацем Закона 10/2001 о судебном режиме зданий, неправомерно приобретенных государством в период с 6 марта 1945 года по 22 декабря 1989 года, переизданного.
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)44°25′38″N 26°05′15″E / 44.42722°N 26.08750°E / 44.42722; 26.08750