Парламент Румынии ( румынский : Parlamentul României ) — национальный двухпалатный законодательный орган Румынии , состоящий из Палаты депутатов ( румынский : Camera Deputaçilor ) и Сената ( румынский : Senat ) . Он собирается во Дворце Парламента в Бухаресте , столице страны.
До внесения изменений в Конституцию в 2003 году обе палаты имели одинаковые характеристики. Текст закона должен был быть одобрен обеими палатами. Если текст отличался, из депутатов и сенаторов формировалась специальная комиссия ( румынский : comisie de mediere ), которая «договаривалась» между двумя палатами о форме будущего закона. Доклад этой комиссии должен был быть одобрен на совместном заседании парламента.
После референдума 2003 года закон все еще должен быть одобрен обеими палатами, но каждая палата определила вопросы, которые она должна обсудить перед другой, в качестве «решающей палаты» ( румынский : camera decizională ). Если эта первая палата принимает законопроект (относящийся к ее компетенции), он передается другой палате, которая может одобрить или отклонить его. В случае внесения изменений законопроект возвращается в Решающую палату, решение которой является окончательным.
В 2009 году был проведен референдум с целью проконсультироваться с населением о превращении парламента в однопалатный орган и сокращении числа представителей до 300. Хотя референдум прошел, его результаты не имеют обязательной силы, на референдуме прямо упоминается необходимость внесения изменений в конституцию . для достижения этой цели. [1]
Парламентская история Румынии начинается в мае 1831 года в Валахии , где был принят конституционный документ, а точнее Regulamentul Organic («Органический статут» или «Органическое регулирование»); менее чем через год, в январе 1832 г., этот же статут был введен в действие и в Молдавии . Органическое регулирование заложило основы парламентского института в румынских княжествах .
Парижская конвенция от 19 августа 1858 года и, особенно, Statutul Dezvoltător («Расширяющийся статут») этой конвенции (которая ввела двухпалатный парламент путем основания Corpul Ponderator , позже переименованного в Сенат ), принятые по инициативе князя ( Domnitor ) Александру Иоан Куза посредством плебисцита (то есть референдума) в 1864 году усовершенствовал и расширил принцип национального представительства. В условиях политического режима, установленного Парижской конвенцией, законодательная власть столкнулась с очевидным процессом модернизации, а законодательная власть стала национальным представительством, которое действовало в соответствии с организацией и режимом работы парламентов Западной Европы того времени. [2]
Исторический процесс формирования парламента Румынии в современную эпоху сильно способствовал утверждению национального суверенитета , что впоследствии привело к союзу двух румынских княжеств (т.е. Валахии и Молдавии) в 1859 году. Под куполом румынского парламента, на 9 мая 1877 г. была зачитана Декларация независимости Румынии, а в 1920 г. - документы о союзе с Трансильванией и Бессарабией по Трианонскому договору (4 июня 1920 г.), формальное начало Великой Румынии , расширенного межвоенного Королевства . Румынии (в которую также входила вся историческая область Буковина согласно Сен-Германскому договору 1919 года).
В феврале 1938 года, в довольно хаотичной европейской политической атмосфере, которая в конечном итоге привела ко Второй мировой войне , король Кароль II , который всегда был склонен отдавать предпочтение своему личному правлению над парламентской демократией , ввел правление авторитарной монархии. При королевской диктатуре парламент стал лишь декоративным органом, лишенным своих основных атрибутов.
Кэрол II отрекся от престола в сентябре 1940 года, и последующее Национальное легионерское государство приостановило работу парламента. Государство Национальных легионеров как таковое просуществовало менее пяти месяцев, но на смену ему пришла военная диктатура Иона Антонеску , а работа парламента все еще оставалась приостановленной. После 23 августа 1944 года под давлением советских и других коммунистических сил парламент был реорганизован как единый законодательный орган — Ассамблея депутатов , преобразованная в соответствии с конституцией 1948 года в Великое национальное собрание — чисто формальный орган, полностью подчинялся власти Румынской коммунистической партии (ПКР).
Румынская революция декабря 1989 года открыла румынам путь к восстановлению подлинной плюралистической представительной демократии , уважения прав человека и соблюдения разделения властей и ответственности правителей перед представительными органами. Благодаря документам, изданным временной революционной властью , Румыния вернулась к двухпалатной парламентской системе, политически представленной как Палатой депутатов, так и Сенатом. Все эти положения можно найти в новой Конституции страны , одобренной референдумом 1991 года.
В течение более чем десятилетия посткоммунистического перехода Палата депутатов и Сенат обсудили и приняли множество законов и постановлений, направленных на реформирование всего общества на демократической основе, гарантируя соблюдение основных прав человека, продвигая реформы и приватизацию , консолидируя свободный рынок. экономические институты и институты правового государства, что привело к интеграции Румынии в такие известные международные институты, как Организация Североатлантического договора (НАТО) в 2004 году и Европейский Союз (ЕС) три года спустя, в 2007 году.
Последние выборы Председателя Палаты депутатов: ноябрь 2021 г.
В Конституции Румынии 1866 , 1923 и 1938 годов говорится, что председатели собраний избираются в начале каждой сессии. Эта традиция сохранялась и в первые годы существования Народной Республики. В наше время председатели Палаты депутатов и Сената избираются на весь срок полномочий этой палаты. В особых случаях президенты палат могут быть отозваны.
Политическая позиция председателей ассамблеи до развития современной партийной системы проявляется в:
Политическая позиция председателей ассамблеи после развития современной партийной системы проявляется в:
До внесения изменений в Конституцию в 2003 году обе палаты имели одинаковые характеристики. Текст закона должен был быть одобрен обеими палатами. Если текст отличался, из депутатов и сенаторов образовывалась специальная комиссия ( comisie de mediere ), которая «договаривалась» между двумя палатами о форме будущего закона. Доклад этой комиссии должен был быть одобрен на совместном заседании парламента. Эта французская процедура оказалась чрезвычайно долгой и неэффективной с точки зрения ожиданий румын в отношении демократии.
После референдума 2003 года закон все еще должен быть одобрен обеими палатами, но в некоторых вопросах одна «превосходит» другую, и ее называют «палатой принятия решений» ( «cameră decizională» ). Это исключает процесс «переговоров» между двумя палатами и сохраняет Сенат в качестве верхней палаты , а Палату — в качестве нижней палаты .
Комитеты Палаты депутатов (15):
– Комитет по правовым вопросам, назначениям, дисциплине, иммунитетам и санкционированию;
– Комитет по бюджету, финансам, банковскому делу и рынку капитала;
– Комиссия по экономике, промышленности и услугам;
– Комитет по сельскому хозяйству, лесному хозяйству и развитию сельских районов;
– Комитет по иностранным делам;
– Комитет по государственному управлению, территории и охране окружающей среды;
– Комиссия по обороне, общественному порядку и национальной безопасности;
– Комиссия по труду, семье и социальной защите;
– Комитет по образованию, науке, молодежи и спорту;
– Комитет общественного здравоохранения;
– Комитет по культуре, искусству и информации СМИ в таблице;
– Комиссия по правам человека, религии и меньшинств;
– Комитет по равным возможностям;
– Комиссия по приватизации и управлению государственными активами;
– Комитет по научным злоупотреблениям, коррупции и петициям.
Комитеты Сената ( 14) :
– Комитет по экономической политике, реформам и приватизации;
– Комитет по бюджету, финансам и банкам, Комитет по промышленности и услугам, Комитет по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, пищевой промышленности и специальным услугам;
– Комитет по правам человека, культам и вопросам национальных меньшинств;
– Комитет государственного управления, территориального планирования и экологического баланса;
– Комитет труда и социальной защиты, Комитет здравоохранения и семьи;
– Комитет по образованию, науке, молодежи и спорту;
– Комитет по культуре, искусству, средствам массовой информации;
– Комитет по правовым вопросам, дисциплине и иммунитетам;
– Комитет по обороне, общественному порядку и национальной безопасности;
– Комитет по внешней политике;
– Комитет по расследованию злоупотреблений, коррупционных действий и петициям;
– Комитет по регламенту;
– Комитет по информационным технологиям и связи;
– Комитет по равным возможностям для женщин и мужчин.
Объединенные комитеты :
Постоянные комитеты :
– Комитет по европейским делам;
– бывший Комитет европейской интеграции;
– Совместный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената для осуществления парламентского контроля над деятельностью Румынской разведывательной службы;
– Совместная постоянная комиссия Палаты депутатов и Сената по осуществлению парламентского контроля за деятельностью Службы внешней разведки;
– Парламентский комитет по контролю за выполнением Закона № 42/1990 о чествовании героев-мучеников и предоставлении прав их преемникам, раненым и борцам за победу Декабрьской революции 1990 года;
– Совместная постоянная комиссия Палаты депутатов и Сената по статуту сенатора и депутата, а также организации и функционированию совместных заседаний палат;
– Совместный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по связям с ЮНЕСКО.
Специальные комитеты :
– Совместный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по разработке законодательного предложения относительно выборов Палаты депутатов и Сената, Президента Румынии, органов государственной местной администрации, финансирование избирательной кампании и выборов членов Европейского парламента;
– Совместный специальный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по контролю за исполнением бюджета Счетной палаты в 2003 году;
– Совместный специальный постоянный комитет Палаты депутатов и Сената по установлению времени приема антенн для выборов румынских членов Европейского парламента;
– Совместный специальный постоянный комитет парламента для определения времени проведения национального референдума о введении одномандатных выборов членов парламента Румынии.
Комитеты по расследованию :
– Парламентский комитет по расследованию и выяснению состояния банковских счетов Николае Чаушеску;
– Парламентская следственная комиссия по расследованию и выяснению деятельности ICE Dunărea;
– Парламентский комитет по расследованию перехвата сообщений;
– Парламентская комиссия по расследованию Палаты депутатов и Сената по поводу парка Бордей;
– Парламентский комитет по расследованию и выяснению способов расходования денег, полученных в виде 2-процентной квоты от приватизационной стоимости, предназначенных для строительства социального жилья, как это установлено статьей 44, 2-й абзац Закона 10/2001 о судебный режим зданий, незаконно приобретенных государством в период с 6 марта 1945 г. по 22 декабря 1989 г., переиздан.
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
Цифры в таблице ниже обозначают только места в Палате депутатов :
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)44°25′38″N 26°05′15″E / 44.42722°N 26.08750°E / 44.42722; 26.08750