Законодательные выборы 2004 года в Тайване состоялись 11 декабря 2004 года. Все 225 мест Законодательного Юаня были выставлены на выборы: 168 избирались единым непередаваемым голосом , 41 избирались по партийным спискам пропорционального представительства , восемь избирались от зарубежных китайских избирательных округов на основе доли общенациональных голосов, полученных участвующими политическими партиями, восемь избирались всенародным голосованием среди коренного населения. Члены служили трехлетний срок, начинающийся 1 февраля 2005 года и заканчивающийся 31 января 2008 года. Следующий срок длился четыре года.
Это были первые выборы после поражения кандидата от коалиции Pan-Blue Лянь Чена с небольшим перевесом на президентских выборах в марте . Поскольку результаты президентских выборов все еще оспаривались, многие рассматривали выборы в законодательный орган как референдум по правительству Чэнь Шуйбяня и по избирательной жизнеспособности коалиции Pan-Blue. После того, как коалиция Pan-Green не смогла получить большинство, президент Чэнь Шуйбянь , как и в прошлом, столкнулся с трудностями в проведении своей политики. [ необходима цитата ]
В 5-м Законодательном Юане (2002–2005) оппозиционная коалиция пан-синего большинства имела незначительное большинство, в результате чего многие законопроекты, спонсируемые правительством, заходили в тупик или подвергались значительным изменениям. Коалиция пан-синего решительно утверждала, что наличие большинства пан-зеленого законодательного органа приведет к «суперпрезиденту», в то время как коалиция пан-зеленого утверждала, что большинство пан-зеленого законодательного органа необходимо для предотвращения тупика и хаоса и окончательного устранения остатков предыдущего авторитарного правительства Гоминьдана на Тайване.
Главным вопросом выборов было внесение поправок или замена Конституции Китайской Республики . В своей второй инаугурационной речи в мае 2004 года президент Чэнь Шуйбянь предложил провести референдум в 2006 году по совершенно новой конституции, которая должна была быть принята в 2008 году. Коалиция «Пан-Зелёных» утверждала, что действующая конституция, разработанная Гоминьданом в материковом Китае в 1947 году, устарела и не подходит для Тайваня, поскольку изначально была разработана для всего Китая. Хотя президент Чэнь обещал не менять суверенный статус Китайской Республики (которая по-прежнему официально претендует на весь материковый Китай и Монголию), символы Китайской Республики или объявлять независимый Тайвань, это предложение вызвало резкую критику со стороны Китайской Народной Республики, которая видела в новой конституции средство дальнейшего отделения Тайваня от материка. На Тайване существует общее согласие между партийными линиями, что Конституция нуждается в переработке, но разногласия по поводу степени и типа реформы. Коалиция Pan-Blue выступает против принятия новой конституции, считая этот акт ненужным, но поддерживает внесение в него поправок. Летом 2004 года законодательный орган подавляющим большинством голосов принял ряд предложенных поправок к конституции, чтобы вдвое сократить размер законодательного органа и упразднить Национальную ассамблею , среди прочих мер. Эти меры должны быть одобрены Национальной ассамблеей (избранной ad hoc по результатам выборов 2004 года).
Кроме того, другими проблемами были обвинения Чэня в мягком перевороте после его победы в марте 2004 года, а также юридические усилия (которые большинство считает маловероятными) лидеров коалиции пан-синих по отмене результатов президентских выборов в марте. В смежном вопросе были опасения, что инцидент со стрельбой 3-19 был инсценирован; следственный комитет, созданный законодательным органом (только путем преодоления вето кабинета министров), подвергся критике со стороны коалиции пан-зеленых, которая отказалась назначать кого-либо из своих членов в комитет, как того требует закон.
Еще одной обсуждавшейся инициативой была сделка по поставкам оружия с Соединенными Штатами на сумму 18 млрд долларов США. Президент Чэнь считал сделку по поставкам оружия необходимой для защиты Тайваня от Китая , но коалиция Pan-Blue заблокировала принятие сделки законодательным органом, утверждая, что деньги следует потратить на другие меры.
Президент Чэнь также пожаловался, что партийная эмблема Гоминьдана слишком похожа на государственную эмблему Китайской Республики , и если Гоминьдан не изменит свою эмблему, то недавно избранный всезеленый законодательный орган заставит ее это сделать. (В ответ Гоминьдан отметил, что его эмблема существовала до КР, и бросил вызов правительству сменить государственную эмблему вместо этого.) Чэнь объявил 5 декабря, что государственные предприятия и иностранные офисы, носящие название «Китай», такие как Китайская нефтяная корпорация , будут переименованы в «Тайвань». Правительство США возражало против этого предложения, заявив, что это «в одностороннем порядке изменит статус Тайваня», но ДПП утверждала, что это сделано для того, чтобы избежать путаницы, и не имеет политической мотивации. Чэнь отреагировал на обеспокоенность американцев, обрушившись с критикой на Соединенные Штаты. Это, по-видимому, вызвало большое недоумение среди американских чиновников, а один аналитик [ кто? ] прямо заявил, что президент Джордж Буш-младший был «более чем немного раздражен» Чэнем.
Во время кампании Гоминьдан увольнял рабочих и избавлялся от активов на миллионы долларов, которые он накопил, когда монополизировал власть. Аналитики [ кто? ] говорят, что сокращение было вызвано страхом, что контролируемый ДПП законодательный орган может потребовать новых расследований финансов партии.
Законодательные выборы были последними на Тайване, где использовался единый непередаваемый голос , поскольку в 2005 году была принята поправка к конституции, чтобы преобразовать формат выборов на следующих выборах в законодательные органы . Новая избирательная система, поддерживаемая Гоминьданом и ДПП, создала интересные стратегии, такие как распределение голосов , поскольку партии не хотели выдвигать слишком много кандидатов в округ из-за страха, что это разделит голоса партии между слишком большим количеством кандидатов. Кроме того, метод голосования привел к сложным переговорам между партиями со схожими идеологическими убеждениями. Необходимость распределения голосов привела к системе, в которой политические партии выпускали газетные объявления, сообщающие сторонникам, как голосовать на основе их дня рождения.
Лидеры Гоминьдана, ПФП и Новой партии, которые разделяют схожие политические взгляды, выразили обеспокоенность переполненностью. На выборах 2001 года ДПП получила 40% мест, хотя набрала всего 36% голосов, во многом из-за неспособности Гоминьдана, ПФП и Новой партии координировать свои избирательные стратегии. Чтобы сохранить большинство в коалиции Pan-Blue , председатель Гоминьдана Лянь Чан и председатель Народной первой партии Джеймс Сун в мае 2004 года предложили объединить свои партии. На выборах Новая партия выдвинула семь из восьми своих кандидатов (минимальное число, необходимое для формирования законодательного собрания) под знаменем Гоминьдана, чтобы избежать разделения голосов, хотя их кампании финансировались и организовывались Новой партией. Однако один кандидат — У Чэнтянь из Цзиньмэня , чей округ, решительно поддерживающий китайское объединение, считался безопасным, — баллотировался и победил как кандидат Новой партии, чтобы обозначить продолжение существования партии.
Аналогичным образом состоялись переговоры между «духовным лидером» TSU Ли Дэнхуэем и Чэнь Шуйбянем, предположительно, по поводу призывов к TSU и DPP избежать разделения голосов, но в этом отношении ничего существенного не произошло.
Однако динамика выборов допускает внутрикоалиционную конкуренцию, либо со стороны кандидатов, не желающих быть «принесенными в жертву» более популярным кандидатам в другой партии, либо со стороны партийных лидеров, стремящихся увеличить свое пропорциональное представительство. Например, Ли Дэнхуэй критиковал президента Чэнь Шуйбяня за то, что тот приравнивал «Китайскую Республику» к «Тайваню», говоря: «Если мы продолжим использовать «Китайскую Республику» в качестве названия страны, Китай может рассматривать нашу страну (как мятежную группу)... Тайвань сам по себе является страной», одновременно агитируя за кандидата от TSU, который рискует проиграть гонку пяти другим кандидатам от DPP.
Столкнувшись с дезертирством сторонников независимости в TSU, обвинявших DPP в излишней умеренности (старший советник президента Чэня по международным делам Лай Шин-юань ушел из администрации и выиграл место в качестве кандидата от TSU), президент Чэнь, казалось, переместил кампанию своей партии в сторону более сильной поддержки независимости Тайваня, призывая к переименованию государственных предприятий. Эта стратегия, казалось, сработала в предотвращении дезертирства в TSU — TSU, который, как прогнозировалось, должен был увеличить свое присутствие до 20 мест, вместо этого потерял одно место. Однако это могло оттолкнуть центр электората и способствовать общему поражению Pan-Green.
Прокитайская консервативная коалиция Pan-Blue (состоящая из Гоминьдана , Народной первой партии и Новой партии ) сохранила большинство в законодательном органе, получив 114 мест, по сравнению со 101 местом, полученным коалицией Pan-Green, выступающей за независимость Тайваня (состоящей из Демократической прогрессивной партии и Союза солидарности Тайваня ). Оставшиеся десять мест достались независимым кандидатам и другим группам.
Значимым результатом стало то, что явка избирателей составила всего 59%, что было заметно ниже, чем на предыдущих выборах (80% на предыдущих президентских выборах). Многие комментаторы были обеспокоены этим, поскольку это, по-видимому, отражало разочарование общественности тоном политики на Тайване. Выборы также, по-видимому, поставили под сомнение точность опросов общественного мнения, большинство из которых не смогли спрогнозировать победу «синих», так же как они не смогли предсказать избрание Чэнь Шуйбяня . Сама DPP предсказала, что коалиция «зеленых» получит 113 мест, а TSU предсказал, что она выиграет не менее 25 мест. С другой стороны, Гоминьдан недооценил себя, предсказав, что коалиция «синих» в общей сложности выиграет 109 мест.
Среди известных избранных кандидатов независимый кандидат Ли Ао выиграл законодательное место, тогда как бывшие председатели ДПП, ставшие сторонниками пан-синих Ши Мин-дэ и Сюй Син-лян, не смогли избраться на свои места. Также интерес представляет беспартийный законодатель из уезда Юньлинь , Чан Ли-шань , сестра бывшего уездного магистрата, которая была схвачена полицией за день до выборов по обвинению в коррупции.
В своих послевыборных речах все спикеры партий призывали к умеренности, а также к единству и сотрудничеству между партиями. Примечательно, что коалиция пан-синего цвета последовательно называла страну ее юридическим названием Китайская Республика, тогда как пан-зеленая называла страну термином Тайвань .
Хотя партийные силы были схожи с выборами на выборах в законодательный орган КР 2001 года , но результаты были широко расценены как крупное поражение президента Чэнь Шуйбяня, который вел кампанию, надеясь на абсолютное большинство для пан-зеленой коалиции. Причины результата включали:
Хотя пан-зеленая коалиция улучшила как общее количество мест, так и процент голосов по сравнению с последними выборами, законодательные выборы были широко интерпретированы как крупное поражение пан-зеленой коалиции, учитывая их цель получить большинство мест в Законодательном Юане. После выборов Чэнь Шуйбянь ушел с поста председателя Демократической прогрессивной партии и был заменен Су Цзэн-Чаном .
Вот некоторые последствия выборов: