Парламентские выборы прошли в Социалистической Республике Хорватия с 22 по 23 апреля 1990 года; второй тур голосования состоялся 6–7 мая. Это были первые свободные многопартийные выборы, проведенные в Хорватии с 1938 года , и первые подобные выборы в хорватский парламент с 1913 года . Избиратели выбрали кандидатов на 356 мест в трехпалатном парламенте; явка в первом туре колебалась от 76,56% до 84,54% в различных палатах парламента. Во втором туре явка составила 74,82%. Хорватский демократический союз (ХДС) получил 205 мест, отстранил от власти Лигу коммунистов Хорватии – Партию демократических реформ (СХ-СДП) и положил конец 45-летнему коммунистическому правлению в Хорватии. Новый парламент собрался впервые 30 мая, избрал Франьо Туджмана президентом хорватского президентства и вскоре после этого переименовал этот пост в президента Хорватии .
Выборы состоялись во время политического кризиса внутри Югославской федерации , распада Союза коммунистов Югославии и растущей этнической напряженности между хорватами и сербами. Хотя многие ожидали, что СХ-СДП выиграет выборы, ХДС воспользовалась тем, что вопросы гражданства и политической реформы стали доминирующими вопросами, вызывающими обеспокоенность, и победила с большим отрывом. После выборов СХ-СДП потеряла значительную часть своих членов, многие из которых перешли партийную линию и присоединились к ХДС. Избирательная кампания обострила этническое соперничество, а взаимные провокационные действия привели к глубокому недоверию. Страх еще больше разжигали власти соседней Социалистической Республики Сербия . Через несколько месяцев после выборов хорватский парламент внес поправки в Конституцию Хорватии , убрав термин «Социалистическая» из официального названия республики, а также убрав коммунистические символы с флага и герба Хорватии .
10 декабря 1989 года, за день до 11-го съезда партии, Центральный комитет Союза коммунистов Хорватии ( хорватский : Savez komunista Hrvatske —SKH) провел экстренное заседание. Этот орган большинством в семь голосов против шести принял решение, что следующие выборы, которые должны были состояться в начале 1990 года, будут свободными многопартийными выборами. [1] На съезде Ивица Рачан , поддержавший решение ЦК, с небольшим перевесом получил должность председателя SKH. Победа Рачана дала поддержку либеральным и реформистским инициативам в сфере политического управления. [2] Конгресс также поддержал освобождение всех политических заключенных и прекращение всех политических процессов. [3] Воодушевленный этим изменением в политике SKH, хорватский парламент внес поправки в законодательство, разрешающие создание политических партий, кроме SKH, 11 января 1990 года. [4] Несмотря на то, что решение Центрального комитета SKH от 10 декабря 1989 года совпало с подписание публичной петиции с требованием свободных многопартийных выборов, [5] шаг СХ не был мотивирован общественным мнением. Это было основано на желании SKH добиться большей власти и доверия посредством победы на выборах. [6]
Планы SKH по либерализации и реформам расширились. Совместно с Лигой коммунистов Словении ( словенский : Zveza komunistov Slovenije —ZKS) она выдвинула предложение провести многопартийные выборы и преобразовать SKJ в свободную конфедерацию политических партий, в которой SKJ фактически не имел власти над ассоциированными партиями. исключение SKJ из политической жизни. [7] Предложение было выдвинуто на 14-м внеочередном съезде SKJ 22 января 1990 года, на котором развернулась конфронтация, прежде всего, между ZKS и сербской делегацией во главе со Слободаном Милошевичем , которую поддержало большинство делегатов. Все предложения ЗКС были отклонены, и словенские делегаты в знак протеста ушли. В свою очередь, представители СХ потребовали перерыва в работе съезда, однако сербские и черногорские делегаты предпочли продолжить съезд без словенцев. В ответ делегаты SKH также покинули Конгресс, что фактически ознаменовало конец SKJ. [8]
15 февраля хорватский парламент принял поправки к Конституции Социалистической Республики Хорватия и принял пакет избирательных законов, облегчающих многопартийные выборы, но оставил парламентскую систему без изменений. [9] Были запланированы выборы на все 356 мест в трехпалатном парламенте, состоящем из Общественно-политического совета (80 мест), Совета объединенного труда (160 мест) и Совета муниципалитетов (116 мест). [10] Избирательное законодательство установило избирательные округа для каждой парламентской палаты, размеры которых сильно различались. Восемьдесят округов Социально-политического совета охватывали множество небольших муниципалитетов или части крупных муниципалитетов с населением от менее 32 000 до более 80 000 человек. Избирательные округа Совета муниципалитетов соответствовали муниципалитетам с более значительными колебаниями численности населения от менее 1 000 до более 150 000 человек. [11] Члены Объединенного трудового совета должны были быть избраны в 160 округах, численность населения которых также сильно различалась. На выборах в Ассоциированный трудовой совет не существовало всеобщего избирательного права ; голосование было ограничено работающими, самозанятыми и студентами. [12]
Избирательное законодательство определило двухтуровую систему голосования. Кандидаты, получившие 50% голосов как минимум от 33,3% округа, сразу побеждают на выборах в одномандатном округе. Если ни один кандидат не получал необходимого уровня поддержки, через две недели назначался второй тур, в котором могли принять участие все кандидаты, получившие не менее 7% голосов в первом туре. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов (не обязательно абсолютное большинство), побеждает в избирательном округе. [13] Двухтуровая система была принята, несмотря на возражения оппозиционных групп, которые требовали пропорционального представительства . [6] Первый тур выборов был назначен на 22–23 апреля, второй тур – на 6–7 мая. [14]
Первые оппозиционные группы в Хорватии были созданы как гражданские ассоциации в 1989 году. Первым среди них был Хорватский социал-либеральный союз (хорватский: Hrvatski socijalno-liberalni savez —HSLS), который был основан 20 мая 1989 года и позже был переименован в Хорватский социал-либеральный союз. Социал-либеральная партия. Хорватский демократический союз (хорватский: Hrvatska demokratska zajednica —HDZ), который позже стал основной оппозицией SKH, был основан 17 июня 1989 года, но зарегистрирован 25 января 1990 года. [15] ХДС провел свой первый съезд 24 июня. –25 февраля 1990 г., когда ее президентом был избран Франьо Туджман . [16] 1 марта 1990 года была сформирована Коалиция народного согласия (хорватский: Koalicija narodnog sporazuma —KNS) как союз Хорватской христианско-демократической партии (хорватский: Hrvatska kršćanska demokratska stranka —HKDS), Социал-демократической партии Хорватии. (хорватский: Socijaldemokratska stranka Hrvatske —SDSH), Хорватская демократическая партия (хорватский: Hrvatska demokratska stranka —HDS), HSLS и пять независимых кандидатов; Савка Дабчевич-Кучар , Иван Супек , Мико Трипало , Драгутин Харамия и Сречко Биелич, которые были видными деятелями политического движения «Хорватская весна» 1971 года . [9]
17 февраля 1990 года была основана Сербская демократическая партия , [17] но ей не удалось значительно распространить свою организацию за пределы Книна . [18] В целом организационные навыки сторон значительно различались; только кандидаты SKH баллотировались на выборах в каждом округе. ХДС не выставила кандидатов в 82 округах (25 в Совет муниципалитетов и 57 в Совет объединенного труда). [15]
5 февраля хорватские власти зарегистрировали первые семь политических партий, в том числе СХ, ХДС, ХСЛС и нескольких других членов КНС. [9] В выборах приняли участие восемнадцать политических партий и множество независимых кандидатов. На места в парламенте баллотировались 1609 кандидатов. [19] 20 марта SKH решила изменить свое название на Лига коммунистов Хорватии – Партия демократических реформ (хорватский: Savez komunista Hrvatske – Stranka demokratskih promjena —SKH-SDP). [20]
Избирательная кампания проходила с конца марта по 20 апреля, используя сочетание традиционных приемов и концепций, вдохновленных избирательными кампаниями на Западе. В основном это включало использование плакатов, флагов с гербом Хорватии , граффити, значков, наклеек, поддержку со стороны артистов и средств массовой информации, а также использование политических митингов. Партии также полагались на молву, манипуляции СМИ и даже на паранойю. Общий недостаток политического опыта привел к использованию неуклюжих, неприятных или иным образом плохих лозунгов и плакатов. Плакаты СХ-СДП были в основном посвящены Рачану и его посланиям: «Мы остановили целеустремленность, достигли демократии, Хорватия свободно избирает» и «Рачан НЕТ целеустремленности». [18] ХДС использовало простые сообщения: «Все знают – ХДС» и «ХДС – наше имя – наша повестка дня», [17] в то время как КНС использовало изображение шахматной доски со словом «Коалиция» ( «Коалиция »), вписанным в ее поля. [18] На начальных этапах кампании ожидалась победа СДП-СХ; [14] The Economist предсказал, что будет сформировано коалиционное правительство . [21]
Вопросы нации и выборов/демократии доминировали во всей кампании; экономические вопросы были в три раза меньше представлены, чем любой из предыдущих вопросов. Аналогичная разбивка фокуса кампании наблюдалась в случаях ХДС, СХ-СДП и КНС при индивидуальном анализе. [22] Тема реструктуризации Югославии как более свободной конфедерации и, в случае неудачи, достижения независимости была подтверждена в кампании [7] и принята Туджманом. [23] Для СХ-СДП выборы в первую очередь означали кампанию за реформу Югославской федерации. Приоритетом ХДС было построение хорватского государства. [24]
В преддверии голосования 15% хорватов заявили, что поддерживают независимость, а 64% высказались в пользу предлагаемой конфедерации. 37% заявили, что независимость является политическим приоритетом. [25] В ходе кампании партии постепенно развивали свой этнический профиль. Хотя СДС обращалась исключительно к избирателям хорватских сербов , опросы показали, что 98% избирателей ХДС были хорватами. [22] КНС использовал умеренно националистическую риторику, но не смог серьезно бросить вызов ХДС. [17] Растущий сербский и хорватский сербский национализм все чаще побуждал хорватских избирателей поддерживать ХДС. [14] СХ-СДП обратилась к этнически смешанному электорату; опросы показали, что 52% его сторонников были хорватами, 28% - сербами и 17% объявили себя югославами. Среди хорватских сербов только 23% поддержали СДС, а 46% поддержали СХ-СДП. [22] В конце концов, ХДС стала самой авторитетной антикоммунистической партией в Хорватии, отвергнув произвол и коррупцию, которые многие хорваты ассоциировали с 45-летним коммунистическим господством, и подтвердив национальную и религиозную идентичность Хорватии. [26]
Основные средства массовой информации Хорватии в основном изображали Туджмана и ХДС как правых националистов, часто как экстремистов, которые угрожали сохранению Югославии как единого государства. Эти сравнения были сделаны после противоречивых заявлений в средствах массовой информации лидеров партии, особенно на генеральном съезде ХДС, что затрудняло оценку того, было ли это просто предвыборной тактикой или намерением партии было поощрение хорватского национализма. Хорватская общественность стала рассматривать ХДС как единственную партию, которая может эффективно «защищать национальные интересы Хорватии». [27] Хорватские СМИ изображали СХ-СДП как партию умеренных, и она избегала использования термина «хорватские национальные интересы» в качестве основной темы для разговоров, опасаясь, что потеряет поддержку избирателей хорватских сербов. КНС занимала промежуточное положение между ними, но ее непоследовательный подход и больший упор на права личности, а не на национальные вопросы стоили ей голосов. [28]
Начиная с середины 1988 года основные сербские СМИ сообщили, что Хорватия поддерживает албанский сепаратизм в сербской провинции Косово и притесняет хорватских сербов, чтобы оказать давление на лидеров Сербии. СМИ резко критиковали ХДС и приравнивали его к фашистскому движению усташей , которое контролировало Хорватию во время Второй мировой войны , а возможность победы ХДС на выборах изображалась как возрождение хорватского фашистского государства . [28] Эта риторика усилилась после того, как Туджман заявил, что NDH является «не просто квислинговской конструкцией, но и выражением исторических устремлений хорватской нации». В результате сербские СМИ приравняли перспективу победы ХДС на выборах с повторением массовых убийств , депортаций и насильственного обращения сербов под руководством усташей , которые произошли в Хорватии во время Второй мировой войны. [29] СМИ критиковали СХ-СДП с 1989 года как неэффективную в прекращении роста хорватского национализма; СДС пропагандировалась как единственная надежда хорватских сербов на сохранение своей национальной идентичности. [29]
Митинг, состоявшийся на Петровой горе 4 марта, оказал существенное влияние на этническую гомогенизацию. Формально он не был связан с какой-либо партией, участвовавшей в выборах; [29] оно было организовано муниципалитетами Войнич и Вргинмост , а также Югославской независимой демократической партией. По словам тогдашнего мэра Вргинмоста, два муниципалитета организовали митинг, чтобы продемонстрировать свою поддержку братства и единства — титоистской концепции, согласно которой все этнические группы Югославии будут жить в гармонии, — вместо того, чтобы позволить ему стать сербским националистическим мероприятием. В митинге приняли участие десятки тысяч сербов, которые слышали в основном проюгославские речи об угрозе, исходящей от ХДС, и неблагоприятном положении сербов в хорватском обществе. [30] СХ-СДП заранее осудила митинг как вредный для межэтнических отношений и потенциально способный усилить хорватский национализм. [31] Хорватские СМИ связали митинг с антибюрократической революцией в соседней Сербии и представили его как протест с требованием свержения хорватского правительства. Напротив, сербские СМИ приравняли СХ-СДП к ХДС, объявили весь хорватский политический спектр националистическим и заявили, что сербы не должны принимать участие в избирательном процессе Хорватии. [32]
Митинг ХДС в Бенковаце , состоявшийся 18 марта, также вызвал широкое освещение в СМИ Хорватии и Сербии и существенно повлиял на общую атмосферу вокруг избирательной кампании. Мероприятие привлекло несколько тысяч сторонников ХДС и несколько сотен сербов, которые освистали ораторов и бросали в них ракеты. Во время выступления Туджмана к трибуне подошел 62-летний серб Бошко Чубрилович. Когда его остановила охрана, Чубрилович вытащил газовый пистолет . Его бросили на землю; пистолет был конфискован, показан толпе и описан как пистолет, предназначенный для убийства Туджмана. Митинг перерос в массовую драку, которую остановила полиция. Хорватские СМИ охарактеризовали инцидент как попытку убийства. Чубриловичу было предъявлено обвинение в угрозах сотрудникам службы безопасности, за что его судили и осудили в конце 1990 года. Этот инцидент усилил этническую напряженность и твердо позиционировал этнические вопросы как важную тему избирательной кампании. [33] Хорватские СМИ охарактеризовали инцидент как попытку дестабилизировать Хорватию, а сербские СМИ заявили, что события в Бенковаце олицетворяют законные опасения хорватских сербов, вызванные ростом хорватского национализма, воплощенным Туджманом и ХДС. [34]
В первом туре голосования 22–23 апреля явка на выборах членов Общественно-политического совета составила 84,54% (2 875 061 голос). ХДС получила 41,76% голосов избирателей, за ней следуют СХ-СДП и КНС с 23,59% и 10,99% соответственно. Явка на выборах членов Совета муниципалитетов составила 84,09% (3 433 548 голосов); ХДС возглавила опрос, набрав 43,91% поданных голосов, за ней снова следуют СХ-СДП и КНС с 25,28% и 9,37% голосов соответственно. Явка на выборы членов Совета объединенного труда составила 76,53% (1 455 365 голосов). ХДС получила 32,69% поданных голосов, за ней следует СХ-СДП с 25,06%. Независимые кандидаты получили 19,75%, а КНС - 10,39% голосов. [35]
Первый тур голосования определил 137 из 356 мест в трех палатах парламента. ХДС выиграло 107 из них, а СХ-СДП сразу получила 14 мест и еще три в коалиции с Социалистическим альянсом – Альянсом социалистов Хорватии (хорв. Socijalistički savez – Savez socijalista Hrvatske —SS-SSH). Остальные 13 мест были распределены между независимыми кандидатами и четырьмя другими партиями. КНС получил одно место. [36] В ответ на плохой результат КНС, ХДС вышла из коалиции и продолжила кампанию самостоятельно. [18] После объявления результатов СХ-СДП поняла, что проиграет выборы; [19] Рачан заявил, что СХ-СДП будет сильной оппозиционной партией. [37] Туджман заявил, что с приходом ХДС к власти не будет никакой личной мести членам СХ-СДП, которые уволили сторонников ХДС с их рабочих мест, но что те, кто выступал против взглядов ХДС, будут отстранены от государственных должностей. [38]
Второй тур голосования прошел 6–7 мая. Выборы членов Общественно-политического совета прошли в 51 ранее не определившемся округе, явка составила 74,82% (1 678 412 голосов). ХДС получила 42,18% голосов избирателей, за ней следуют СХ-СДП с 27,52% и КНС с 9,89%. Явка на выборах членов Совета муниципалитетов составила 74,58% (1 589 894 голоса). ХДС лидирует в опросе с 41,50% поданных голосов, за ним снова следуют СХ-СДП и КНС с 33,28% и 8,19% голосов соответственно. На выборах членов Совета объединенного труда в 103 округах, не определившихся в первом туре голосования, явка составила 66,05% (всего 847 288 голосов). СХ-СДП получила 31,56% поданных голосов, за ней следует ХДС с 28,32%. Независимые кандидаты получили 13,26%, а КНС - 10,95% голосов. [39]
Второй тур определил наличие в парламенте еще 214 мест. Помимо мест, завоеванных в первом туре, ХДС получила 98 мест, а СХ-СДП отдельно или в коалиции с СС-СШ получила 73 места. [36] Всего в двух турах голосования было определено 351 место в трех палатах парламента. ХДС получила 205 мест самостоятельно и четыре за счет кандидатов, поддержанных совместно с Хорватской крестьянской партией (хорватский: Hrvatska seljačka stranka -HSS) (2) и HSLS (2), СХ-СДП получила только 73 места, и еще 23 места получили кандидаты. при поддержке СХ-СДП и других политических образований. Другими партиями, получившими места в парламенте, были КНС (11), HDS (10), SDS (5), SS-SSH (4), HSS (1) и SSOH (1). Ассоциация независимых предпринимателей Джурджевца получила одно место, а 13 получили независимые кандидаты. [36]
В целом ХДС показала лучшие результаты в обоих турах голосования в районах, где хорваты представляли абсолютное большинство . СХ-СДП преуспела в этнически смешанных районах Бановина , Кордун и Лика . Он также преуспел в Истрии и крупных городах, особенно в Сплите , Риеке и Осиеке — результат интерпретируется как следствие особых социально-экономических особенностей местного населения. СХ-СДП потерпела существенное поражение в Загребе . [40]
Эти выборы были первыми свободными и многопартийными выборами, проведенными в Хорватии после выборов в Национальное собрание Королевства Югославия 11 декабря 1938 года , и первыми такими выборами в хорватский парламент с 16 декабря 1913 года . Победа ХДС на выборах, однако поражение привело к существенным потерям членов партии. Среди тех, кто покинул SKH-SDP, были коммунисты-традиционалисты и члены партии хорватских сербов, которые последовали примеру Борислава Микелича . [2] 97 000 членов СХ-СДП сменили политическую принадлежность и присоединились к ХДС. К июню число членов СХ-СДП упало с 298 000 до 46 000. [26]
Следуя плану, разработанному так, чтобы совпасть со сменой режима в Хорватии и соседней Словении, Генеральный штаб Югославской народной армии (хорватский: Juggolenska Narodna Armija — JNA) приступил к конфискации средств территориальной обороны Хорватии и Словении (хорватский: Teritorijalna obrana) . —ТО) вооружения, чтобы свести к минимуму возможность вооруженного сопротивления со стороны двух республик. План был выполнен 14 мая до созыва вновь избранного парламента. В отличие от словенских властей, которые спасли почти треть запасов ТО, Хорватия была застигнута врасплох, и ЮНА конфисковала все хорватское оружие ТО, эффективно разоружив силы безопасности республики. [43] Исключение было сделано для районов, населенных сербами, где местные склады ТО остались нетронутыми или даже были расширены ЮНА. [44] Оружие будет возвращено только в конце 1991 года в ходе битвы за казармы [45] или возвращено ЮНА после этого. [46]
Вновь избранный парламент собрался 30 мая и избрал Туджмана президентом Хорватии 281 голосом против 50 [47] в ходе тайного голосования. Спикером парламента был избран Жарко Домлян [48] , а премьер-министром — Степан Месич . [49] Лидеру СДС Йовану Рашковичу предложили должность в правительстве, но он отклонил это предложение. В соответствии с заявлением Туджмана после первого тура выборов, новое правительство вскоре начало отстранять сербов от государственных должностей. [47] В первую очередь это касалось полиции , где этнические сербы составляли примерно 75% личного состава, что непропорционально 12%, которые они составляли в этническом составе Хорватии . Туджман санкционировал увольнение сербов из полиции и замену их хорватами, сократив долю сербов в полиции до 28% к ноябрю 1992 года. [14] Аналогичная политика применялась в судебной системе, средствах массовой информации и системе образования, [47] ] , хотя это было расширено, чтобы охватить других, кто не был согласен с HDZ. [50]
После выборов Туджман не хотел двигаться к независимости, осознавая уязвимость Хорватии в любом вооруженном конфликте. [51] На первом заседании парламента Туджман обратился к членам парламента и объявил о ближайших задачах правительства; принятие новой конституции, решение вопроса о положении Хорватии в Югославии и интеграция в Европейское сообщество для обеспечения ее независимости и развития. [52]
29 июня 1990 года парламент начал работу над поправками к Конституции Хорватии , призванными исключить все ссылки на коммунизм и социализм. Поправки были подготовлены и приняты 25 июля. Официальное название республики было изменено на Республику Хорватия, Президент Президиума стал Президентом Хорватии , а новый герб был принят в виде клетки из 25 красных и белых полей, заменивших красную звезду на гербе. флаг Хорватии . [53] Сербы интерпретировали чек, использованный в новом гербе и флаге, как провокационный и напоминающий о НДХ и усташах. Хотя чек использовался нацистским марионеточным режимом во время Второй мировой войны, этот символ также использовался на гербе Хорватии как составной части Югославии. Тем не менее сербы восприняли этот символ как угрозу. [54]
Сербский национализм в Хорватии был хорошо развит задолго до того, как ХДС пришла к власти, но законодательство и особенно националистическая риторика, используемая ХДС, подпитывали этот национализм. Перед выборами в Книне уже была создана ассоциация сербских муниципалитетов. Гражданские лица, вооруженные властями Сербии, патрулировали этот район, поскольку контроль Хорватии в регионе ослабевал. [55] Правительство Сербии отреагировало на победу ХДС на выборах, заявив, что хорватские власти намеревались лишь причинить вред хорватским сербам, усугубляя и без того напряженную ситуацию и поддерживая экстремистов в рядах СДС. [56] Провокационные действия экстремистов среди ХДС еще больше послужили целям сторонников жесткой линии СДП – посеять страх среди сербов. [57]
25 июля, через несколько часов после принятия парламентом поправок, [55] на политическом митинге в Сербии был создан Сербский национальный совет (СНС) и принята Декларация о суверенитете и автономии сербской нации. [58] 1 августа СНВ собрался в Книне, избрал Милана Бабича своим президентом и объявил о референдуме по сербской автономии в частях Хорватии с сербским большинством населения. Он был запланирован на период с 19 августа по 2 сентября. 3 августа хорватские власти объявили этот план незаконным. [55]
17 августа хорватские власти планировали восстановить свой контроль над Книном и направили полицию через Бенковац и Обровац в сторону города. Воздушно -десантное подразделение специальной полиции было переправлено на вертолетах из Загреба в качестве подкрепления. Инспектор полиции Книна Милан Мартич направил полицию Книна против хорватских войск и мобилизовал резервистов полиции в этом районе, чтобы вырубить деревья и заблокировать подъездные пути к городу, за что это событие получило прозвище « Революция бревен ». ЮНА задействовала самолеты югославских ВВС для перехвата вертолетов, и хорватские власти отступили. Референдум СНВ состоялся и вызвал поддержку «независимого статуса» хорватских сербов. Бабич консолидировал власть над регионом, который вскоре стал Сербской автономной областью Краины (САО Краина). По мере того как САО Краина постепенно консолидировала и расширяла территории, находящиеся под ее контролем, в марте и апреле 1991 года последовали вооруженные столкновения на Пакрацком и Плитвицких озерах , вызвавшие хорватскую войну за независимость . [59] К тому времени 28 из 37 депутатов хорватского парламента из числа этнических сербов, в том числе все пять представителей СДП, покинули парламент. [60]
Книги
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Статьи в научных журналах
Новостные репортажи
Другие источники