1 декабря 2009 года состоялись выборы руководства Либеральной партии Австралии. Действующий лидер Малкольм Тернбулл потерпел поражение от Тони Эбботта во втором туре голосования; Джо Хокки также выдвинул свою кандидатуру. Таким образом, Эбботт сменил Тернбулла на посту лидера оппозиции и повел партию на федеральные выборы 2010 года .
Разлив стал кульминацией спора внутри Либеральной партии по поводу ее ответа на предложенную правительством Радда схему торговли выбросами (ETS). Тернбулл поддержал введение ETS и стремился договориться о внесении поправок в предложенное правительством законодательство. Эбботт стал представлять многих либеральных депутатов, которые отрицали изменение климата или иным образом выступали против ETS. После того, как Тернбулл выдержал ходатайство о разливе (ходатайство о признании руководства вакантным [1] ) против его руководства в конце ноября 2009 года, Эбботт выдвинул свою кандидатуру, и последующее разлив было выдвинуто 1 декабря. Хокки — умеренный, который поддерживал позицию Тернбулла по ETS — также баллотировался. Хотя ожидалось, что Хокки победит, он был выбит в первом туре голосования. Впоследствии Эбботт победил Тернбулла во втором туре со счетом 42–41. Джули Бишоп , которая голосовала за Тернбулла, была переизбрана без сопротивления в качестве заместителя лидера партии.
Малкольм Тернбулл был избран в Палату представителей на федеральных выборах 2004 года . В январе 2007 года премьер-министр Джон Говард назначил его министром окружающей среды и водных ресурсов . [2] [3] После того, как Австралийская лейбористская партия победила правительство Говарда на выборах 2007 года , Тернбулл, Брендан Нельсон и Тони Эбботт объявили, что каждый из них будет бороться за лидерство в Либеральной партии. [4] Нельсон победил Тернбулла в голосовании после того, как Эбботт снял свою кандидатуру. Тернбулл стал теневым казначеем на передней скамье Нельсона . [5]
Лидерство Нельсона в Либеральной партии было осложнено низкими показателями опросов общественного мнения. [6] [7] Были предположения, что Тернбулл будет оспаривать Нельсону лидерство в конце 2008 года; однако Нельсон застал Тернбулла врасплох, призвав к внезапному отказу от руководящих должностей в партии, пока Тернбулл возвращался из заграничного отпуска. [8] Отказ был перенесен на 16 сентября 2008 года. Тернбулл победил Нельсона с перевесом в четыре голоса, став лидером Либеральной партии и оппозиционной коалиции между либералами и Национальной партией . [9] Позднее Нельсон ушел из Палаты представителей. [10]
Тернбулл считался «верующим» в глобальное потепление . Будучи министром окружающей среды, он курировал введение схемы торговли выбросами (ETS) в качестве политики Либеральной партии незадолго до поражения правительства Говарда. Однако многие из коллег Тернбулла по коалиции были отрицателями изменения климата . Напряженность внутри коалиции по политике в области изменения климата способствовала падению лидерства Нельсона. [11]
Будучи лидером Либеральной партии, Тернбулл поддержал введение ETS. В июне 2009 года он в принципе поддержал ETS, предложенную правительством Радда, несмотря на противодействие его партнера по коалиции, Национальной партии . [12] Впоследствии Тернбулл изложил позицию коалиции, что она будет выступать против ETS, представленной в парламент правительством, но будет открыта для переговоров по измененной версии. [13]
Готовность Тернбулла вести переговоры с правительством была встречена противодействием со стороны некоторых депутатов коалиции. К сентябрю 2009 года The Australian сообщал, что только 12 из 59 либеральных заднескамеечников поддержали переговоры. [14] 18 октября 2009 года Тернбулл выступил на собрании депутатов коалиции с предложением обсудить поправки к правительственной ETS. На этом собрании его предложение было поддержано, что было расценено как проверка лидерских качеств Тернбулла. [15] [16] Однако ходили слухи, что ряд сенаторов коалиции бросят вызов Тернбуллу и пересекут зал заседаний Сената , чтобы проголосовать против любого законодательства ETS. [17] Противники ETS утверждали, что парламенту было бы преждевременно принимать законодательство ETS до Копенгагенского саммита по изменению климата. [18]
Разногласия внутри Коалиции были обнажёны в эпизоде Four Corners , показанном Australian Broadcasting Corporation 9 ноября 2009 года. В программе лидер Коалиции в Сенате Ник Минчин предположил, что антропогенное изменение климата было заговором политических левых , и оспорил полномочия Тернбулла заключить сделку с правительством по ETS. [19] Позже в том же месяце Минчин выступил против ETS в Сенате. Эбботт, который публично поддерживал ETS, теперь утверждал, что Коалиция должна отказаться от этой политики. [20] Тернбулл раскритиковал изменение мнения Эбботта, заявив: «Тони высказал ряд мнений, каждое из которых расходится с мнением, которое он высказывал ранее». [21]
23 ноября 2009 года представитель Коалиции по вопросам изменения климата Иэн Макфарлейн согласился заключить сделку с правительством о внесении поправок в законодательство ETS. [22] Поправки предоставили промышленности существенную компенсацию и освобождение от ETS. Тернбулл представил сделку либеральным депутатам для официального одобрения, но большинство рядовых членов парламента выступили против. Тем не менее Тернбулл утверждал, что у него есть поддержка Коалиции, считая сторонниками 20 членов Теневого кабинета Коалиции , которые, как он утверждал, должны были предположительно поддерживать сделку. Это заявление было встречено с озлоблением его оппонентами в Коалиции. [23]
Гнев на ответ Тернбулла на встречу 23 ноября 2009 года спровоцировал предложение о прекращении полномочий против его руководства три дня спустя. Предложение было выдвинуто Кевином Эндрюсом , бывшим министром в правительстве Говарда, но было отклонено 48 голосами против 35. [24] [25] Эндрюс не рассматривался как реальный кандидат на лидерство, поэтому закрытое голосование по предложению о прекращении полномочий было сочтено ударом по Тернбуллу. [26] Хотя Эбботт поддерживал Тернбулла во время прекращения полномочий Эндрюса, [27] он впоследствии ушел с первой скамьи. [28] Несколько других присоединились к Эбботту в отставке, включая Ника Минчина , Эрика Абеца , Софи Мирабеллу и Тони Смита . [29]
Эбботт объявил 27 ноября — через день после того, как Тернбулл выжил в ходе ходатайства Кевина Эндрюса о прекращении полномочий — что он бросит вызов Тернбуллу за лидерство. Эбботт пообещал снять свою кандидатуру, если его выдвинет Джо Хокки . [30] Эбботт подтвердил свое несогласие с законодательством ETS, задав вопрос, почему Австралия будет принимать законы о потенциально пагубной экономической мере до того, как другие страны взяли на себя обязательство сделать то же самое. [31] Согласно опубликованному 30 ноября опросу Newspoll, Хокки получил 33%, Тернбулл — 30%, а Эбботт — 19%, когда избирателей спросили, кто будет «лучшим человеком для руководства» Либеральной партией. [32] [33] Расцвели слухи о том, что Хокки бросит вызов Тернбуллу, и Хокки консультировался с высокопоставленными партийными сановниками, такими как Говард и Костелло, о том, стоит ли ему баллотироваться. [34]
Хоккей столкнулся с дилеммой. Умеренный в Либеральной партии, Хоккей был последовательным сторонником ETS. Баллотироваться против Тернбулла означало бы взять на себя руководство при поддержке правого крыла партии и отрицателей изменения климата . [35] Тернбулл ухватился за дилемму, заявив, что Хоккей оказал Тернбуллу свою «полную поддержку» и по-прежнему является твердым сторонником законодательства ETS. [36]
Хоки попытался разрешить свою дилемму, заявив, что как лидер он разрешит голосование по совести по законодательству ETS. Эбботт отклонил заявление Хоки и отказался от своего предыдущего заявления о том, что он снимет свою кандидатуру за Хоки. Эбботт заявил: «Теперь кажется совершенно очевидным, что мы можем сменить лидера на Джо, и эти оскорбительные законопроекты все равно могут пройти через парламент». [37] Что касается кандидатуры Хоки, Тернбулл заявил, что Хоки заявил о своем несогласии с предложением о прекращении. Однако ожидалось, что если предложение о прекращении будет принято, Хоки выступит за лидерство против Тернбулла и Эбботта. [38] В целом ожидалось, что Хоки выиграет голосование и станет лидером. [39] [40] До конца Тернбулл отказывался оставаться в стороне в качестве лидера, настаивая на том, что он отклонит предложение о прекращении. [41] Позже Хокки утверждал, что Тернбулл обещал, что не будет выступать против Хоки, если предложение о прекращении будет принято. Тернбулл отрицал, что он давал и, следовательно, нарушал какие-либо подобные обязательства. [42]
1 декабря 2009 года либеральные депутаты собрались, чтобы рассмотреть предложение о слиянии с лидерами. Предложение было принято 48–34, после чего Тернбулл, Хокки и Эбботт провели голосование. [43] Хокки считался фаворитом на победу в голосовании, но выбыл в первом туре голосования, получив 23 голоса против 26 у Тернбулла и 35 у Эбботта. Последовал второй тур голосования, в котором Эбботт победил Тернбулла с перевесом в один голос (42–41). [44] Фрэн Бейли , сторонник Тернбулла, отсутствовал на голосовании, [45] и был один голос «против», который был зафиксирован как неофициальный . [46] [47]
Джули Бишоп осталась заместителем лидера партии, не будучи оспариваемой за эту должность. Таким образом, Эбботт стала третьим последовательным лидером после Нельсона и Тернбулла, заместителем которого должна была стать Бишоп. [48] После голосования Бишоп заявила, что она голосовала за Тернбулла, [49] хотя Тернбулл сомневался в ее лояльности, и Бишоп прибегла к доказательству этого, забрав ее бюллетени. [50]
Эбботт сказал, что он был «смирён и обескуражен» своим неожиданным избранием, [51] в то время как Хокки выразил удивление своим поражением. [52] После своего избрания Эбботт признал свою склонность к спорным публичным заявлениям — которые с его католицизмом и прошлым в качестве стажёра-священника принесли ему прозвище «Безумный монах» — и извинился за все свои «ошибки прошлого». [53] [54] Через неделю после голосования Эбботт назвал свой Теневой кабинет . Хокки остался на ключевой должности Теневого казначея. Три ветерана правительства Говарда — Кевин Эндрюс , Филип Раддок и Бронвин Бишоп — были отозваны со скамьи запасных, а откровенный депутат Национальной партии и отрицатель изменения климата Барнаби Джойс был назначен в портфель теневого министра финансов. [55] Тернбулл добровольно перешёл на заднюю скамью запасных. [56]
Под руководством Эбботта Либеральная партия проголосовала против законодательства ETS в Сенате 3 декабря 2009 года. Два сенатора-либерала — Джудит Трот и Сью Бойс — поддержали законодательство. [57] В феврале 2010 года Эбботт изложил свою альтернативную политику в области изменения климата, которая напрямую финансировала или субсидировала меры по сокращению выбросов, а не ограничивала выбросы от промышленности. [58]
Выступая в Палате представителей в феврале 2010 года, Тернбулл раскритиковал политику Эбботта в области изменения климата и похвалил правительственное законодательство ETS. Он утверждал, что политика Эбботта, основанная на субсидиях, станет «рецептом фискального безрассудства». [59] Позднее Тернбулл объявил, что покинет парламент по окончании своего срока, прежде чем изменить свое мнение в течение нескольких недель. Он утверждал, что его изменение мнения стало результатом его гнева на решение правительства отложить свое законодательство ETS до 2013 года. [60] [61] Он отрицал, что заинтересован в восстановлении лидерства в Либеральной партии, заявив: «Я не думаю, что есть какая-либо вероятность этого, я вас уверяю». [60] Впоследствии Тернбулл оказал квалифицированную поддержку политике Эбботта в области изменения климата, утверждая, что, хотя она в принципе уступает ETS, она предпочтительнее подхода правительства, откладывающего действия до 2013 года. [62] Хотя это было третье предложение о смещении руководства за три года, Либеральная партия не предпринимала попыток другого предложения о смещении в течение шести лет после этого, до предложения о смещении руководства в феврале 2015 года, которое было отклонено 61 голосом против 39. В сентябре 2015 года Малкольм Тернбулл призвал к другому предложению о смещении , напрямую бросив вызов Тони Эбботту в матче-реванше между ними и выиграв голосование со счетом 54–44, чтобы вернуться на позицию лидера Либеральной партии, и в результате сместив Эбботта с поста премьер-министра Австралии.
По мнению Хокки, его неспособность занять твердую позицию по ETS упустила, как оказалось, его единственный шанс стать лидером либералов в 2009 году.
Когда в 2014 и 2015 годах руководство премьер-министра Тони Эбботта оказалось под вопросом, нынешний казначей Hockey не рассматривался в качестве потенциального преемника Эбботта.