Ренвильское соглашение было политическим соглашением, заключенным при посредничестве Совета Безопасности ООН между Нидерландами , которые стремились восстановить свою колонию в Юго-Восточной Азии , и индонезийскими республиканцами, стремившимися к независимости Индонезии во время Индонезийской национальной революции . Ратифицированное 17 января 1948 года соглашение стало безуспешной попыткой разрешить споры, возникшие после Линггаджатского соглашения 1946 года . Оно признало прекращение огня вдоль линии статус-кво ( Status Quo lijn) или так называемой « линии Ван Мука », искусственной линии, соединявшей наиболее передовые голландские позиции.
Соглашение названо в честь военного корабля США Renville , корабля, на котором велись переговоры, стоящего на якоре в заливе Джакарта .
1 августа 1947 года в Совете Безопасности ООН была принята австралийская резолюция, призывающая к прекращению огня между голландскими и индонезийскими республиканскими силами. 5 августа голландский генерал-лейтенант Ван Мук отдал приказ о прекращении огня. [1] 25 августа Совет Безопасности принял резолюцию, предложенную Соединенными Штатами, о том, что Совет Безопасности должен оказать свои добрые услуги, чтобы помочь разрешить голландско-индонезийский спор мирным путем. Эта помощь будет принимать форму Комитета добрых услуг (CGO, известного в Индонезии как Трехсторонняя комиссия ( индонезийский : Komisi Tiga Negara, KTN , не путать с нынешней Трехсторонней комиссией )) состоящего из трех представителей, одного назначены Нидерландами, один – Индонезией, а третий – по взаимному согласию обеих сторон. Голландия выбрала представителя от Бельгии , Индонезия выбрала представителя от Австралии , и обе страны согласились на то, что США будут третьим членом. [2] [3] Несколько дней спустя, 29 августа 1947 года, голландцы провозгласили линию Ван Мука, утверждая, что она обозначает территорию, которую они удерживали на момент прекращения огня. Однако голландцы включали районы Индонезии, куда голландцы не вернулись. Республике осталось около трети Явы и большая часть острова Суматра , но республиканские силы были отрезаны от основных регионов выращивания продовольствия. Затем голландская блокада не позволила республиканцам получить оружие, еду и одежду. [4]
Между двумя сторонами велись длительные дискуссии о месте проведения переговоров. Голландцы хотели, чтобы переговоры проходили в Индонезии, в то время как индонезийцы отвергли это, поскольку им пришлось бы встретиться под угрозой со стороны голландских военных. Рассмотрев зарубежные объекты и американский линкор, помощник госсекретаря США Дин Раск предложил использовать невооруженный транспортный корабль USS Renville , который был доставлен в Индонезию и поставлен на якорь в заливе Джакарта. Первое официальное заседание CGO началось 8 декабря 1947 года. [5] [6] [7]
Республиканскую делегацию возглавил премьер-министр Индонезии Амир Шарифуддин , его заместителем стал Йоханнес Леймена . С голландской стороны делегацию возглавлял чиновник государственной службы полковник Раден Абдулкадир Виджохоатмоджо , индонезиец, который ушел вместе с колониальной администрацией, когда японцы вторглись в Голландскую Ост-Индию , и после войны работал с гражданской администрацией Нидерландской Индии . [7]
26 декабря, когда переговоры зашли в тупик, генеральный директор опубликовал «Рождественское послание» - предложение, призывающее к перемирию с линией Ван Мук в качестве военной границы. Однако голландские войска отошли на позиции, которые они занимали до военных действий в июле 1947 года , и по возвращении в эти районы республиканцы возьмут на себя гражданскую администрацию. Индонезийская сторона приняла предложение полностью, однако голландцы дали лишь частичное согласие и выдвинули 12 встречных предложений. Среди них было требование провести свободные выборы, чтобы люди могли решить свои отношения с будущими Соединенными Штатами Индонезии , а также чтобы обе стороны гарантировали свободу собраний и слова. Голландцы не согласились на вывод войск или возвращение индонезийской гражданской администрации в этих районах под их контроль. Голландия также выступила против любого международного наблюдения за соглашением. [8]
19 декабря премьер-министр Нидерландов посетил Медан и заявил, что необходимо быстрое решение и что было бы «очень прискорбно, если бы этот последний призыв, этот последний призыв, не был понят». [9] Десять дней спустя Ван Мук объявил о создании штата Восточная Суматра , тем самым указав, что голландцы продолжают создание федеративного государства. Затем 4 января 1948 года голландцы организовали конференцию представителей, выбранных ими из десяти регионов Индонезии. Эти представители согласились сформировать временное федеральное правительство до создания Соединенных Штатов Индонезии. Республика Индонезия была приглашена присоединиться в качестве партнера меньшинства. [10]
9 января голландская делегация заявила, что, если индонезийская сторона не примет ее предложения в течение трех дней, она запросит у своего правительства дальнейшие инструкции. CGO выдвинул шесть принципов в противовес 12 принципам голландцев. Среди их положений было то, что суверенитет Нидерландов будет продолжаться до тех пор, пока он не будет передан Соединенным Штатам Индонезии, а Республика Индонезия будет его составной частью; справедливое представительство каждого компонента временного федерального государства в его правительстве; референдум в течение шести месяцев, чтобы спросить людей, хотят ли они, чтобы их регион присоединился к Республике Индонезия или Соединенным Штатам Индонезии , и конституционное собрание для разработки конституции. Более того, любое государство будет иметь право не присоединяться к RIS. [11]
Голландская сторона заявила, что примет эти предложения, если республиканцы примут их и свои первоначальные 12 предложений к крайнему сроку 12 января. После 48-часового продления крайнего срока и обсуждений с целью прояснить голландские предложения д-р Фрэнк Грэм, член Генерального директора от США, убедил республиканцев принять предложение, заявив, что они могут рассчитывать на то, что США будут использовать свое влияние, чтобы гарантировать, что голландцы будут продолжать выполнять свои обязательства. их сторона сделки. Индонезийская сторона также считала, что референдумы в регионах приведут к победе прореспубликанцев и что они смогут доминировать в федеральном правительстве. Грэм также сообщил Амиру Шарифуддину, что США предоставят помощь для восстановления свободной Индонезии. [12] [13]
Первоначально президент Сукарно и вице-президент Хатта выступили против соглашения, но, услышав сообщения о нехватке боеприпасов и опасаясь, что голландцы снова нападут, если соглашение не будет подписано, они согласились. Они также не хотели брать на себя ответственность за значительные жертвы среди гражданского населения и военных, если боевые действия продолжатся. После того, как голландская и республиканская стороны договорились о перемирии вдоль линии Ван Мука и предложений, выдвинутых генеральным директором и голландцами, соглашение было подписано на носовой части авианосца « Ренвилл » 17 января 1948 года .
Дипломатические усилия между Нидерландами и Республикой продолжались на протяжении 1948 и 1949 годов. Политическое давление, как внутреннее, так и международное, препятствовало попыткам Голландии сформулировать цели. Точно так же лидеры республиканцев столкнулись с огромными трудностями, пытаясь убедить свой народ пойти на дипломатические уступки. К июлю 1948 года переговоры зашли в тупик, и Нидерланды в одностороннем порядке продвигали концепцию федеральной Индонезии Ван Мука. Были созданы новые федеральные штаты Южная Суматра и Восточная Ява, хотя ни один из них не имел жизнеспособной базы поддержки. [17] Нидерланды создали Bijeenkomst voor Federal Overleg (BFO) (или Федеральную консультативную ассамблею ), орган, включающий руководство федеральных земель, которому было поручено сформировать к концу Соединенные Штаты Индонезии и временное правительство. 1948 года. Однако в голландских планах не было места для Республики, если только она не согласилась на второстепенную роль, уже определенную для нее. Более поздние планы включали Яву и Суматру, но все упоминания о Республике были исключены. Главным камнем преткновения в переговорах был баланс сил между Верховным представителем Нидерландов и республиканскими силами. [18]
Взаимное недоверие между Нидерландами и Республикой препятствовало переговорам. Республика опасалась второго крупного наступления голландцев, в то время как голландцы возражали против продолжения республиканской деятельности на голландской стороне линии Ренвиль. В феврале 1948 года дивизия Силиванги республиканской армии под командованием Насутиона двинулась из Западной Явы в Центральную Яву; переезд был призван ослабить внутреннюю республиканскую напряженность, связанную с дивизией в районе Суракарты. Однако дивизия столкнулась с голландскими войсками при пересечении горы Сламет , и голландцы полагали, что это было частью систематического перемещения войск через линию Ренвиль. Страх перед тем, что такие вторжения действительно увенчаются успехом, наряду с очевидным подрывом республиканцами основанного в Голландии государства Пасундан и негативными сообщениями, приводят к тому, что голландское руководство все больше считает себя теряющим контроль. [19]