Приказ Одиннадцатого марта ( индонезийский : Surat Perintah Sebelas Maret ), обычно называемый его слоговой аббревиатурой Supersemar , был документом, подписанным президентом Индонезии Сукарно 11 марта 1966 года, дающим командующему армией генерал-лейтенанту Сухарто полномочия принимать любые меры, которые он «сочтет необходимыми» для восстановления порядка в хаотической ситуации во время индонезийских массовых убийств 1965–66 годов . Аббревиатура «Supersemar» также является игрой имени Semar , мистической и могущественной фигуры, которая часто появляется в яванской мифологии, включая кукольные представления ваянг . Призыв Semar, предположительно, был призван помочь привлечь яванскую мифологию для оказания поддержки легитимности Сухарто в период перехода власти от Сукарно к Сухарто.
По сути, «Суперсемар» стал рассматриваться как ключевой инструмент передачи исполнительной власти от Сукарно Сухарто.
Временный Народный консультативный конгресс на своей Генеральной сессии 1966 года впоследствии возвел Суперсемар в полуконституционную резолюцию, не подлежащую отмене Сукарно. В этой резолюции прямо говорилось, что Суперсемар прекратит иметь законную силу после «формирования Народного консультативного конгресса на основе всеобщих выборов». Выборы состоялись в 1971 году , и члены были приведены к присяге 28 октября 1971 года .
30 сентября 1965 года группа, называющая себя Движением 30 сентября , убила шесть старших генералов армии, захватила временный контроль над частями центра Джакарты и издала ряд указов по Радио Республики Индонезия. [1] Сухарто и его союзники разгромили движение, и в довольно затянувшемся процессе, который продолжался шесть месяцев или больше, формальная позиция Сукарно как президента страны медленно, но неуклонно ослабевала. [ необходима цитата ]
В течение следующих нескольких месяцев Сухарто и вооруженные силы перехватили инициативу. Вооруженные силы обвинили своего давнего соперника, Индонезийскую коммунистическую партию (PKI), в том, что она стоит за «попыткой переворота», и последовала антикоммунистическая чистка . [ необходима цитата ]
Во время заседания кабинета министров (на котором Сухарто не присутствовал) 11 марта 1966 года, когда в Джакарте проходили студенческие демонстрации под защитой армии, войска без знаков различия окружили президентский дворец, где проходило заседание. Позже выяснилось, что это были солдаты армейского спецназа . Сукарно посоветовали покинуть заседание, что он и сделал, вылетев на вертолете в президентский дворец в Богоре , в 60 км к югу от Джакарты. [ требуется цитата ]
Позже в тот же день три армейских генерала, генерал-майор Басуки Рахмат , министр по делам ветеранов, бригадный генерал М. Юсуф , министр базовой промышленности, и бригадный генерал Амир Махмуд , командующий 5-м военным региональным командованием , посетили Сукарно (которого сопровождали заместители премьер-министра Йоханнес Леймена , Чаерул Салех и Субандрио ) и ушли с подписанным Supersemar, который они затем вручили Сухарто. На следующий день Сухарто использовал предоставленные ему полномочия, чтобы запретить PKI, и 18 марта были арестованы пятнадцать министров, лояльных Сукарно. [2] [3] [4]
Сухарто изменил состав Временного народного консультативного собрания (MPRS), а год спустя, в марте 1967 года, MPRS проголосовал за лишение Сукарно полномочий и назначил Сухарто исполняющим обязанности президента. В 1968 году MPRS убрал слово «исполняющий обязанности», и спустя два года после событий сентября 1965 года Сухарто стал президентом Индонезии. Процесс передачи президентства от Сукарно Сухарто занял более двух лет. Сухарто оставался у власти в качестве президента, пока не ушел в отставку во время политического кризиса в Индонезии в мае 1998 года. [1]
Сам Supersemar — это простой документ, состоящий менее чем из 200 слов. Он звучит следующим образом: [5]
ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ИНДОНЕЗИЯ
ЗАКАЗ
I. Принимая во внимание
1.1. Современное состояние Революции, а также национальную и международную политическую ситуацию
1.2. Приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики/Президента/Великого Лидера Революции от 8 марта 1966 годаII. Принимая во внимание
2.1 Необходимость спокойствия и стабильности Правительства и прогресса Революции
2.2 Необходимость гарантии целостности Великого Лидера Революции, [Вооруженных Сил] и Народа для сохранения руководства и обязательств Президента/Верховного Главнокомандующего/Великого Лидера Революции и его ученияIII. Постановляет/приказывает
ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТУ СУХАРТО, МИНИСТРУ/КОМАНДУЮЩЕМУ АРМИЕЙ
: От имени Президента/Верховного главнокомандующего/Великого лидера революции
1. Принять все меры, которые сочтет необходимыми, чтобы гарантировать безопасность и спокойствие, а также стабильность прогресса Революции, а также гарантировать личную безопасность и авторитет руководства Президента/Верховного главнокомандующего/Великого лидера революции/держателя мандата [Временного народного консультативного собрания] ради целостности нации и государства Республики Индонезия и решительно выполнять все учения Великого лидера революции.
2. Координировать выполнение приказов с командующими других сил в меру своих возможностей.
3. Докладывать обо всех действиях, связанных с обязанностями и ответственностью, как указано выше.IV. Конец
Джакарта, 11 марта 1966 г.
ПРЕЗИДЕНТ/ВЕРХОВНЫЙ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ/ВЕЛИКИЙ ЛИДЕР РЕВОЛЮЦИИ/ДЕРЖАТЕЛЬ МАНДАТА [ВРЕМЕННОГО НАРОДНОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОБРАНИЯ]
[подписано]
СУКАРНО
Индонезийцы обычно заканчивают документы местом и датой подписания документа. Учитывая, что Supersemar предположительно был подписан в Богоре, странно, что Supersemar подписан "Джакарта". [ необходима цитата ]
В своем отчете о событиях марта 1966 года Ханафи, близкий друг Сукарно и посол на Кубе, говорит, что он отправился в Богор 12 марта и встретился с Сукарно. Он говорит, что Сукарно сказал ему, что Сухарто послал трех генералов с документом, который они уже подготовили для него для подписания. Он говорит, что Сукарно чувствовал, что должен подписать его, потому что он был загнан в угол, но генералы обещали защищать Сукарно и что приказ не будет использован во зло. [6]
Однако Мартойджойо, командир президентской охраны, который отправился с Сукарно на вертолете в Богор, говорит, что «Суперсемар» был напечатан в Богоре адъютантом и военным секретарем Сукарно, бригадным генералом Мохаммедом Сабуром. [7] Джамалуддин подтверждает это. [8]
Сама формулировка Supersemar могла быть прочитана как угроза, а именно раздел, гласящий «гарантировать личную безопасность и авторитет руководства» Сукарно. Однако в 1998 году появились обвинения в еще более прямой угрозе, а именно в том, что два члена президентской охраны видели, как генерал М. Юсуф и генерал М. Пангабин, второй помощник министра армии, направляли свои пистолеты на Сукарно. [9] М. Юсуф и другие отрицали это и оспаривали, что Пангабин вообще присутствовал. Они поставили под сомнение достоверность ключевых частей обвинений и заявили, что эти двое не могли быть так близки к президенту в то время. [10]
Одной из трудностей в историческом исследовании, касающемся Supersemar, является то, что оригинальный документ больше не может быть найден. Когда тогдашний вице-президент Мегавати Сукарнопутри приказала Национальному архиву Индонезии найти его, они сообщили, что у них есть только две копии, одна из которых была выпущена Информационным центром армии, а другая — Государственным секретарем, и что между ними имеются существенные различия. [11]
Одна из публикаций, появившихся после падения Сухарто, указывает на то, что существовало несколько версий Суперсемара. Еще до падения Сухарто официальное издание, посвященное 30-летию независимости Индонезии, воспроизвело две разные версии Суперсемара. [12] [13]
Между различными версиями Supersemar имеется ряд различий:
По словам Ханафи, в своих дискуссиях с Сукарно в Богорском дворце 12 марта Сукарно был рассержен тем, что Supersemar был использован для запрета PKI, поскольку запрет политических партий был прерогативой президента. Он сказал, что попросил третьего вице-премьера Йоханнеса Леймену передать письменный приказ Сухарто и что он подождет, чтобы увидеть реакцию Сухарто — подчинится он ему или нет. Он попросил Ханафи помочь третьему вице-премьеру Чаэрулу Салеху и первому вице-премьеру Субандрио . [ необходима цитата ]
Двое мужчин показали Ханафи «Приказ от 13 марта», в котором говорилось, что Приказ от 11 марта носит технический и административный характер, а не политический, предупредили генерала Сухарто, что он не должен предпринимать никаких действий, выходящих за рамки приказа, и попросили Сухарто доложить президенту во дворце. [15] Салех планировал сделать копии приказа и распространить их среди верных членов дворцовой охраны и молодых последователей Сукарно. Ханафи говорит, что было сделано 5000 копий, и что он взял несколько с собой в Джакарту, но он не знает, что случилось с остальными. [16]
В официальной биографии Сухарто также говорится, что Сукарно усомнился в использовании Сухарто Суперсемара и послал Леймену попросить Сухарто взять на себя ответственность за свои действия. [17] Ханафи говорит, что Сухарто отправил ответное сообщение через Леймену, который вернулся в Богор позже тем же вечером, заявив, что он возьмет на себя ответственность за свои действия, и что он не сможет приехать в Богор, поскольку он должен был присутствовать на совещании всех военных командиров в 11 часов утра следующего дня, на которое он пригласил Сукарно. [18]