Президентские выборы прошли в Азербайджане 9 октября 2013 года. [1] Результатом стала победа действующего президента Ильхама Алиева , который, как сообщается, получил 85% голосов, в то время как ведущий кандидат от оппозиции Джамиль Гасанлы занял второе место с заявленными 6% голосов. голосование.
Выборы были омрачены заявлениями о нарушениях; Официальные результаты были случайно опубликованы Центральной избирательной комиссией правительства через мобильное приложение еще до начала голосования, что принесло действующему президенту Алиеву победу с 73% голосов. [2] Позже комиссия отозвала результаты, заявив, что они были взяты с выборов 2008 года . [2] Это утверждение было оспорено, поскольку случайно обнародованные результаты включали кандидатов на выборах 2013 года, [2] и что процентное соотношение отличалось от результатов 2008 года.
Кандидаты от оппозиции были заключены в тюрьму и репрессированы в преддверии выборов, в результате чего Европейский суд по правам человека вынес решение против режима Алиева. [3] [4] [5] Режим Алиева выдвинул множество недостоверных кандидатов, чтобы запутать избирателей и ослабить поддержку оппозиционных кандидатов. [4] Накануне выборов свобода слова была ограничена. [4] Наблюдатели ОБСЕ сообщили о запугивании кандидатов и избирателей и ограничительной среде в СМИ, включая аресты и применение силы против журналистов и активистов. 92% эфира на шести основных телеканалах было посвящено действующему президенту. [6]
Все предыдущие выборы в Азербайджане, за которыми наблюдала ОБСЕ, не соответствовали международным стандартам. [7]
В 2009 году в Конституцию Азербайджана была внесена поправка , которая отменила ограничение на два президентских срока подряд и позволила действующему президенту Алиеву, уже проработавшему два срока, баллотироваться на пост президента неограниченное количество раз. [8] Поправка к конституции была осуждена Венецианской комиссией Совета Европы, которая заявила, что «отмена существующих ограничений, препятствующих неограниченному переизбранию президента, является шагом назад с точки зрения демократических достижений». [9] [10] Поправка также подверглась критике со стороны азербайджанской оппозиции. [11] На основании поправки в 2013 году Ильхам Алиев баллотировался на пост президента в третий раз.
После визита в Азербайджан президент Парламентской ассамблеи Совета Европы Жан-Клод Миньон призвал власти полностью соблюдать свои обязательства. [12]
Однако в целом на выборах 2013 года Центральная избирательная комиссия (ЦИК) продемонстрировала эффективность в административной подготовке к выборам и соблюдала установленные законом сроки. [13]
7 июня 2013 года партия «Ени Азербайджан» выдвинула действующего президента Ильхама Алиева своим официальным кандидатом в президенты. [14] [15] Депутат Мубариз Гурбанлы заявил, что согласно Избирательному кодексу Азербайджанской Республики, партия не только выполнила свои требования по подписи, но и может получить более 40 000 необходимых подписей. Он сказал: "Подписные листы готовы уже за 4-5 дней, но их можно будет подать в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) начиная с 20 августа, то есть за 50 дней до выборов по законодательству. Итак, наши Сотрудники завтра представят подписные листы в ЦИК. Согласно закону, ЦИК после их рассмотрения выдаст документ, подтверждающий участие кандидата в выборах». [16]
Тем временем драматург Рустам Ибрагимбеков был избран лидером вновь созданного Национального совета демократических сил. НСДС объединил основные оппозиционные силы, в том числе «Мусават» , Партию Народного фронта Азербайджана , «Открытое общество», «Форум интеллектуалов». Альянс поставил своей главной целью «мирный переход к демократии». [17] [18] Ибрагимбекову было отказано в регистрации ЦИК, поскольку он «наряду с гражданством Азербайджана имеет еще и российское гражданство и его приверженность Российской Федерации». [19] [20]
В конце августа объединенная оппозиция выбрала своим кандидатом историка Джамиля Гасанлы . [21] Во время митинга 28 сентября 2013 года Гасанлы призвал людей проголосовать за него, чтобы «положить конец диктатуре одной семьи в Азербайджане». [22] За день до выборов главный кандидат от оппозиции Джамиль Гасанлы заявил, что он «участвует в этих выборах с главной целью положить конец 20-летнему плохому правлению династии Алиевых в моей стране и восстановить азербайджанскую демократию». [23]
Официальное приложение для смартфонов Центральной избирательной комиссии (ЦИК) случайно опубликовало окончательные результаты выборов за день до открытия избирательных участков. Результаты показали, что Ильхам Алиев победил, набрав 72,76% учтенных голосов, в то время как ближайший кандидат от оппозиции, Джамиль Гасанлы , набрал всего 7,4%. Данные были отозваны с официальным заявлением о том, что разработчик приложения по ошибке протестировал приложение с результатами выборов 2008 года, но опубликованные данные не соответствовали общему количеству избирателей и процентам на предыдущих выборах. [24] [2] [25]
10 октября 2013 года Гасанлы призвал аннулировать результаты выборов из-за предполагаемой фальсификации результатов голосования, заявив, что выборы не были свободными и справедливыми из-за фальсификаций на выборах и государственного контроля над всеми телеканалами. [26]
Совет Европы — Краткосрочная (4 дня) делегация Парламентской ассамблеи Совета Европы в заявлении, опубликованном совместно с Европейским парламентом, заявила, что «в целом в день выборов мы наблюдали свободный, справедливый и прозрачный избирательный процесс». Однако он отметил, что в течение нескольких месяцев до выборов наблюдалось «[отсутствие] уважения к основным свободам». и выборы были «далеки от совершенства». [27]
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе / Бюро по демократическим институтам и правам человека — Миссия наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ, состоявшая из 13 базирующихся в Баку международных экспертов и 30 долгосрочных наблюдателей, [28] раскритиковала избирательный процесс в своих В выводах говорится, что оно «было подорвано ограничениями свободы выражения мнений, собраний и ассоциаций, которые не гарантировали равные условия для кандидатов». [29] Глава миссии заявил, что их «наблюдатели получили заявления о запугивании и стали свидетелями даже физических нападений на журналистов накануне дня выборов, что, по нашему мнению, является серьезным нарушением». [30]
Европейский Союз В заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам политики безопасности Кэтрин Эштон и комиссара Штефана Фюле по поводу президентских выборов в Азербайджане отмечены результаты наблюдательной миссии БДИПЧ/ОБСЕ: «В предварительных выводах БДИПЧ/ОБСЕ говорится, что на протяжении всех этапах процессов в день выборов и выявить серьезные недостатки» [31]
США . Государственный департамент заявил, что выборы «не соответствовали международным стандартам». В заявлении, которое соответствует позиции БДИПЧ/ОБСЕ, также упоминаются процедурные нарушения, такие как: 1) вброс бюллетеней; 2) серьезные проблемы с подсчетом голосов; 3) неучет количества полученных избирательных бюллетеней. «В преддверии дня выборов правительство Азербайджана также поддерживало репрессивную политическую среду. Власти регулярно вмешивались в деятельность средств массовой информации и гражданского общества, иногда насильственно прерывали мирные митинги и собрания до, а иногда и во время избирательной кампании, а также заключали в тюрьму ряд оппозиционеров и оппозиционеров. молодежные активисты». [32]
Франция — Сенатор Тани Мохамед Сойлихи , наблюдавший за выборами, заявил, что «не видит никакой разницы в избирательных процессах наших стран [Франции и Азербайджана]». [33]
Турция — Правительство Турции всецело поздравило Ильхама Алиева .
Россия . Президент России Владимир Путин поздравил Ильхама Алиева и назвал выборы «честными и стабильными».Официальные лица Азербайджана раскритиковали тех, кто критиковал их выборы. Глава администрации президента Азербайджана Рамиз Мехтиев обвинил чиновников США в том, что они рекомендовали им фальсифицировать выборы, чтобы показать, что действующий президент Ильхам Алиев побеждает с 75% голосов, и отдать 25% кандидату от оппозиции, чтобы сделать это выглядеть правдоподобно. [34]
Спорные оценки Парламентской ассамблеи Совета Европы / Европейского парламента и ОБСЕ/БДИПЧ вызвали крупный скандал, поскольку впервые отчеты этих авторитетных европейских организаций открыто противоречили друг другу. [35] Далее, многие европейские эксперты и парламентарии, в том числе и депутаты Европарламента , резко раскритиковали отчеты Европарламента и ПАСЕ как предвзятые. [36] [37] [38] [39] Группа социалистов в Европарламенте дистанцировалась от слов миссии наблюдателей ЕП/ПАСЕ, заявив, что расхождения между выводами делегации парламентариев и ОБСЕ настолько далеко, что его вообще нельзя поддерживать. [40] Группа зеленых/EFA Европейского парламента заявила, что не поддерживает заявления делегации Европарламента. Представитель зеленых по иностранным делам Вернер Шульц заявил:
Недостатки собственной миссии ЕП по наблюдению за выборами в Азербайджане ставят под сомнение существование подобных краткосрочных миссий вообще... Европарламент теряет доверие из-за заявлений, игнорирующих реальность ситуации в стране. Горстка депутатов Европарламента ставит под угрозу репутацию Европейского парламента в борьбе за права человека, демократию и верховенство закона. [41]
Аналитический центр Европейской инициативы стабильности (ESI) опубликовал подробный отчет о миссиях наблюдателей, участвовавших в выборах в Азербайджане 2013 года, под названием «Опозоренный: Азербайджан и конец наблюдения за выборами в том виде, в каком мы его знаем». В отчете, который был третьим в своем роде по Азербайджану, опубликованным ESI, [42] подчеркивались недостатки международных краткосрочных наблюдательных миссий, приводятся факты о том, что многие наблюдатели за выборами были либо подкуплены правительством Азербайджана, либо имели какие-либо другие заинтересованы в восхвалении фальсифицированных выборов. [43] Другие попытки расследовать источники финансирования организаций, наблюдавших за выборами в Азербайджане, оказались тщетными, что еще больше усилило подозрения, что их «эксперты» финансировались Азербайджаном. [44]
12 октября около 4000 человек протестовали против результатов выборов. Около десяти протестующих были арестованы, остальные были избиты. [45]