_(cropped).jpg/1280px-Fumio_Kishida_and_Emmanuel_Macron_bilateral_meeting_at_the_G7_Hiroshima_Summit_(1)_(cropped).jpg){kind=spacer}
.jpg/1280px-La_Premi%C3%A8re_ministre_fran%C3%A7aise_%C3%89lisabeth_Borne_(cropped).jpg)
Эммануэль Макрон провел вторую крупную перестановку в своем правительстве меньшинства во главе с премьер-министром Элизабет Борн в июле 2023 года. После «ста дней умиротворения и действий», к которым Макрон призвал в апреле 2023 года, перестановка была ожидаемой и освещалась в прессе. Поступали сообщения о потенциальной смене премьер-министра и вероятном снятии с должности министров, которые не привлекли достаточного внимания к политике своих департаментов, или министров, которые не оправдали ожиданий президента. [1] [2] Перестановка рассматривалась как возможность для Макрона «перезагрузить» свое президентство после спорного принятия пенсионной реформы и французских беспорядков 2023 года и восстановить свою власть, значительно ослабленную после результатов законодательных выборов в предыдущем году. Несмотря на ожидания, что перестановки будут иметь решающее значение для оставшейся части второго срока Макрона и что они укажут на четкое, свежее политическое направление для страны, в состав кабинета было внесено мало изменений, и, что особенно важно, Борн сохранила свою должность главы правительства. В целом, операция была интерпретирована как запасная перестановка, в том смысле, что президент стремился сплотить ряды вокруг своего руководства, вознаграждая лояльных политиков, вытесняя деятелей гражданского общества и минимально изменяя существующий политический баланс внутри своего кабинета. [3] Тем не менее, отстранение министра образования Папа Ндиайе было воспринято как уступка консервативным и крайне правым критикам. [4]
Широко сообщалось, что Макрон и его премьер-министр разошлись во мнениях относительно масштаба перестановок в правительстве и способа их «организации»: Борн, как сообщается, выступал за существенные изменения в составе министров, в то время как Макрон выступал за проведение «технической» перестановки. Аналогичным образом, Борн, как сообщается, хотел сделать сохранение ею премьерства политическим событием, подав в отставку, будучи повторно назначенным и впоследствии сформировав новый кабинет, чтобы укрепить ее позицию перед лицом соперников в кабинете: Макрон вместо этого решил объявить о своем решении сохранить ее на посту премьер-министра через сообщения в прессе, за которыми последовало подтверждение этих сообщений его окружением, беспрецедентный способ обнародовать такое ключевое решение в Пятой республике . [5] [6]
Перестановки в правительстве, проведенные совместно Макроном и Борном, подверглись широкой критике в прессе как одни из самых «хаотичных», «странных» и «провальных» перестановок в истории Пятой республики: консервативная газета Le Figaro назвала перестановки «на полпути между Франсуа Олландом и Четвертой республикой », раскритиковав «много шума из ничего»; [7] левоцентристская газета Le Monde раскритиковала «болезненные» и «странные» перестановки для правительства «без какой-либо дорожной карты»; [8] леворадикальная газета Libération назвала перестановки в июле 2023 года «узкими» и не имеющими «политического послания», перестановки, произошедшие после «трех дней беспорядка» и недостаточные, чтобы стереть «слухи о разногласиях между президентом и его премьер-министром». [9] Агентство Reuters охарактеризовало перестановки как доказательство «ограниченного пространства для маневра» Макрона, поскольку он потерял парламентское большинство всего через месяц после начала своего второго срока. [10]
Марин Ле Пен , лидер крайне правой парламентской партии «Национальное объединение » (RN), заявила, что перестановки являются доказательством «трагического разрыва» Макрона, в то время как Матильда Панот , лидер крайне левой парламентской группы «Непокоренная Франция » (LFI- NUPES ), заявила, что «кастинг (например, состав кабинета министров) не является проблемой, а политика является». Эрик Чиотти , лидер партии «Республиканцы» (LR), заявил, что «очередная перестановка не может быть серьезным ответом на кризис, с которым мы сталкиваемся», в то время как Оливье Фор , первый секретарь левоцентристской Социалистической партии (PS), назвал перетасованное правительство Борна «расплывающимся» правительством. [11]
Согласно опросу консалтинговой компании Odoxa-Backbone, опубликованному Le Figaro 21 июля, 61% французов недовольны перестановками, 62% хотели бы смены премьер-министра, а 74% считают, что обновленный кабинет министров будет проводить ту же политику, что и раньше. [12]
Согласно другому опросу, проведенному институтом Элабе для новостного канала BFMTV 18 и 19 июля (т. е. до того, как стал известен полный масштаб перестановок), 55% респондентов считали, что Макрон был «неправ», оставив Борна на посту премьер-министра. [13]
Некоторые новостные СМИ подвергли сомнению способ, которым была проведена вся перестановка в правительстве в июле 2023 года: 20 Minutes назвали политическую последовательность «сумасшедшей неделей», неделей, в течение которой страна узнала, что Макрон решил оставить Борна своим премьер-министром из неофициальных сообщений и более чем сдержанного подтверждения «окружения» президента, данного СМИ. Многочисленные отсрочки объявления нового кабинета и многочисленные утечки в СМИ о новом составе правительства в день объявления, в то время как официальное коммюнике не было отправлено, также способствовали созданию беспрецедентного впечатления хаоса и неопределенности в центре правительства. [14]
Аналогичным образом, Le Monde сообщила, что манера, в которой было объявлено о сохранении Борном поста премьер-министра, была широко расценена как проявление «недостаточного уважения» к Конституции, даже внутри собственной партии Макрона. [15]
Одной из неофициальных, но наиболее важных целей этой перестановки в правительстве было расширение парламентской поддержки администрации Макрона, которая находится в меньшинстве в законодательном органе в результате парламентских выборов в июне 2022 года. Кроме того, ни одна оппозиционная партия, представленная в парламенте, не проявила интереса к поддержке администрации во главе с Макроном или даже к обсуждению потенциального коалиционного правительства. Таким образом, перестановка стала единственной реальной возможностью для исполнительной власти укрепить свои политические позиции перед лицом подвешенного парламента, избранного год назад.
Несмотря на это, Макрон отказался перетрясти министерский состав, как и отказался сменить своего премьер-министра. Следствием этого стало то, что перестановка, вопреки одной из своих целей, не изменила парламентскую арифметику, заставив администрацию Макрона продолжать управлять страной на ситуативной, ежедневной основе, тем самым рискуя зайти в тупик и столкнуться с парламентом, в котором доминирует оппозиция, в ближайшие месяцы. [16]
Глава профсоюза работников образования ( SGEN-CFDT ) Катрин Наве-Бехти [17] вместе со специалистом в области образования Филиппом Мейриё [18] и бывшим министром образования от Социалистической партии Наджат Валло-Белькасем [ 19] предположили, что Пап Ндиайе потерял свой пост министра образования отчасти из-за его ответа неделей ранее на постоянную критику со стороны CNews и Europe 1 , в котором он сказал, что эти два издания, принадлежащие консервативному миллиардеру Венсану Боллоре , стали «радикальными крайне правыми» новостными агентствами. [20]
После своего назначения в Кабинет министров Пап Ндиайе стал мишенью для правых и крайне правых оппозиционных партий из-за своего прошлого как афроамериканского ученого- исследователя и его якобы « пробужденных » идеологических наклонностей. [21]
С отъездом правительства, 20 июля, город, это «трофей охоты» для экстремального права и права.