The Bunker Hill Mine and Smelting Complex (в просторечии плавильный завод Bunker Hill ) был крупным плавильным заводом, расположенным в Келлогге, штат Айдахо , в бассейне Кер-д'Ален. На момент постройки он был крупнейшим плавильным предприятием в мире. [2] Он расположен в месте, которое стало известно как Серебряная долина бассейна Кер-д'Ален, районе, который в течение столетия был центром обширной добычи и переработки серебра и других металлов. Это привело к обширному загрязнению воды, земли и воздуха, что поставило под угрозу жизни жителей, включая племя Кер-д'Ален , которое традиционно зависело от рыбы из водных путей как части своего существования.
В 1983 году Агентство по охране окружающей среды США добавило эту территорию в Национальный список приоритетов в качестве участка Суперфонда для исследования и очистки. В 1991 году племя Кер-д'Ален подало иск против горнодобывающих компаний за ущерб и расходы на очистку; к ним присоединилось федеральное правительство в 1996 году и штат Айдахо в 2011 году. Соглашение с двумя основными ответчиками было достигнуто в 2008 и 2011 годах с соглашением о финансировании в размере 263,4 млн долларов плюс проценты на очистку и восстановление среды обитания.
Филлип О'Рурк подал заявку на добычу полезных ископаемых Банкер-Хилл 10 сентября 1885 года, расположенную вдоль западной стороны Майло-Крик. Названная в честь битвы Войны за независимость, заявка указывала дату открытия 4 сентября, с Ноем С. Келлоггом в качестве свидетеля. Аналогичные заявки были сделаны самим Ноем Келлоггом, Джейкобом Гетцем и Корнелиусом Салливаном, которые включали заявку Салливана на восточной стороне Майло-Крик. Затем последовали другие заявки, включая Last Chance Чарльза Суини, Stemwinder Джорджа Б. Маколи и Sierra Nevada Ван Б. ЛеЛэшмутта. Во всех историях, повествующих об оригинальной находке, осел играет ключевую роль в обнаружении рудной жилы галенитовой руды . Постановление судьи Нормана Бака присудило OO Пеку и доктору JT Куперу из Мюррея, штат Айдахо , четвертную долю в иске Банкер-Хилл, поскольку эти двое предоставили рудоискателя-осла в качестве куска хлеба Ною Келлоггу. Впоследствии Ной Келлогг сдал иск в аренду Джиму Уорднеру, который впоследствии основал город Уорднер, штат Айдахо , 4 апреля 1886 года. [3]
Измельченная руда изначально отправлялась на вагонах в Кингстон, Айдахо , затем на пароходе The Coeur d'Alene в Coeur d'Alene, Айдахо , затем на вагонах в Ратдрам, Айдахо , и, наконец, загружалась на Northern Pacific Railroad . Позже Дэниел Чейз Корбин построил Spokane Falls and Idaho Railway, чтобы соединить Coeur d'Alene с Northern Pacific Railway на восточной стороне Спокана, Вашингтон , и железную дорогу Coeur d'Alene Railway and Navigation Company, чтобы соединить Cataldo, Айдахо, с Burke, Айдахо . Затем в 1886 году Корбин купил Coeur d'Alene и второй пароход, General Sherman , и построил новую мельницу, которая перерабатывала 100 тонн руды в день в очищенную руду, содержащую 28 унций серебра на тонну. Руда выплавлялась в Уиксе , Монтана . В 1887 году Корбин добавил третий пароход, Kootenai . Пароходы были заменены железной дорогой Northern Pacific и Union Pacific в 1891 году. [3] : 7–8
Симеон Рид купил шахту и мельницу Банкер-Хилл и 29 июля 1887 года основал компанию Bunker Hill and Sullivan Mining and Concentrating Company. Джон Хейс Хаммонд был нанят для управления шахтой, а в 1891 году в эксплуатацию вступила новая обогатительная фабрика, The Old South Mill, производительностью 150 тонн в день. Была установлена 10 000-футовая канатная дорога, соединяющая штольню в Уорднере с мельницей в Келлогге. [3] : 8–9
Фредерик Уортен Брэдли взял на себя управление рудником в 1893 году и стал президентом Bunker Hill Co. в 1897 году. Он установил первую электрическую лебедку в 1894 году и заменил лошадей для перевозки грузов локомотивом. В 1897 году начались работы по строительству туннеля, соединяющего рудник с Kellogg. Затем, в 1898 году, он получил контроль над свинцовым плавильным заводом ASARCO в Такоме, штат Вашингтон , когда Bunker Hill Co. и Alaska Treadwell приобрели контрольный пакет акций. [3] : 13–18, 38
В течение многих лет Банкер-Хилл, как и другие шахты в регионе, был местом интенсивной борьбы между региональными профсоюзами шахтеров и владельцами/менеджерами шахт. [4] [5] Владельцы шахты Банкер-Хилл объединились с другими владельцами шахт, чтобы сформировать Ассоциацию защиты владельцев шахт, чтобы бороться с профсоюзами. [6] Владельцы Банкер-Хилл неоднократно отказывались встречаться или вести переговоры с представителями профсоюза, что приводило к регулярным протестам сообщества. 29 апреля 1899 года во время демонстрации профсоюза группа рабочих захватила поезд Northern Pacific в Берке, штат Айдахо , и доставила его в Уорднер. После перестрелки с охранниками Банкер-Хилла они взорвали рудоконцентратор Банкер-Хилл и Салливан, который был оценен в 250 000 долларов. [7] Новая и более эффективная мельница с большей производительностью была введена в эксплуатацию в течение 3 месяцев. [3] : 30, 32
В 1903 году Washington Water and Power завершила строительство более 80 миль линии электропередачи между Спокан-Фолс и Берком, и компания перешла на электрооборудование. Это совпало с тем, что компания соединила все шахты под землей и завершила строительство туннеля Келлог длиной более 12 000 футов. Затем, 10 марта 1904 года, было обнаружено рудное тело Марч, что существенно увеличило запасы шахты. Затем, в результате сделки с акциями 1910 года, Банкер Хилл получил полное право собственности на шахту Последний шанс. [3] : 37–38, 62
Bunker Hill Co. продала свой плавильный завод ASARCO Tacoma семье Гуггенхаймов в 1905 году, но продолжила перерабатывать там свои концентраты, в дополнение к использованию Carnegie Co. и плавильного завода в Салиде, штат Колорадо . Тем не менее, экономические соображения диктовали Bunker Hill построить собственный плавильный завод в Смелтервилле, штат Айдахо , который был запущен в эксплуатацию 5 июля 1917 года. Улучшенный процесс обогащения, который включал использование вальцовой мельницы Хантингтона , сит Кэллоу и столов Уилфли , производил концентраты с содержанием 75%. [3] : 66–70
В 1929 году к цинковому заводу был добавлен завод по восстановлению кадмия. Эта система восстановления была заменена в 1945 году, когда компания добавила к плавильному заводу установку по переработке кадмия , которая извлекала высококачественный кадмий из дыма плавильного завода и отходов рукавного фильтра. [8] Также во время Второй мировой войны Банкер-Хилл добавил электролитический завод по производству сурьмы и из-за нехватки рабочей силы нанял около 200 женщин. [3] : 102, 124, 128
Когда шахта достигла 400 футов ниже уровня моря, компания установила Carrier Mine Spot Cooler. Этот охладитель снизил температуру с 87 °F (31 °C) до примерно 80 °F (27 °C), а относительную влажность с 96% до 84%. [3] : 122
В 1947 году на руднике начали использовать блочное обрушение для добычи рудных тел с низким содержанием. К 1948 году мощность завода составляла 3000 тонн в день, плавильный завод производил почти 10 000 тонн свинца в месяц, цинковый завод имел мощность более 4000 тонн цинка в месяц, а кадмиевый завод был способен производить 50 000 фунтов в месяц. Огромное рудное тело Ши было обнаружено в 1949 году на уровне № 17. [3] : 127–128, 133
В 1952 году компания добавила завод по производству серной кислоты с производительностью 250 тонн в день. Большая часть этого была продана JR Simplot Corp. для использования в качестве удобрения. [3] : 134, 144
В 1981 году материнская компания Gulf Resources & Chemical Corp., которая приобрела Bunker Hill в 1968 году, объявила о закрытии комплекса шахты и плавильного завода, ссылаясь на низкие цены на металлы, нехватку концентратов и более строгий предел содержания свинца EPA в 1,5 микрограмма для качества воздуха. На момент своего закрытия в 1982 году свинцовый плавильный завод Bunker Hill был крупнейшим в мире, а комплекс включал цинковый завод и завод по очистке серебра. [3] : 201–202, 205
Народ Кер -д'Ален смог восстановить контроль над частью озера Кер-д'Ален после долгой истории игнорирования их интересов. [3] : 209
Более 100 зданий, входивших в состав металлургического комплекса, были снесены. 27 мая 1996 года четыре дымовые трубы, которые составляли городской горизонт, самая высокая из которых была высотой 715 футов, были начинены взрывчаткой и опрокинуты. [9] Фил Петерсон, житель Нампы, штат Айдахо, выиграл в лотерею право толкнуть поршень, чтобы взорвать взрывчатку.
Процесс, используемый первыми заводами, известный как «отсадка», был очень неэффективным, часто извлекая менее 75% металла из руды. Это означало, что большое количество свинца и других металлов оставалось в хвостах , которые сбрасывались в близлежащие водные пути. [10] Многие из хвостов шахты сбрасывались прямо в реку Кер-д'Ален и ее притоки, которые стали загрязненными высоким содержанием диоксида серы , свинца и других металлов. Вода в реке стала непрозрачно-серой, заработав ручью прозвище «Свинцовый ручей». [2]
В 1899 году фермеры пожаловались на мусор на руднике, и к 1910 году 65 из них подали на компанию в окружной суд США. Каждый фермер получил по одному доллару в качестве возмещения ущерба, а судья постановил, что компания может продолжать сбрасывать мусор в ручьи. Компания построила дамбу хвостохранилища , а затем пруд для отвода отходов , но продолжила производство, несмотря на дополнительные иски. Компания присоединилась к другим рудникам, образовав Ассоциацию по мусору для защиты в судебных разбирательствах и оплаты некоторых исков. [3] : 63–65, 92
До того, как был построен плавильный завод, компания знала, что дым и пары будут проблемой, а выбросы свинца представляют риск для здоровья. По словам хирурга Службы общественного здравоохранения , доктора Ройда Р. Сэйерса , написанным в 1918 году, «Тот, кто работает на свинцовом заводе или около него, может стать свинцовым». Тем не менее, Совет по промышленным несчастным случаям в Айдахо 1924 года постановил, что отравление свинцом является профессиональным заболеванием, не подлежащим компенсации. Другими словами, шахтеры взяли на себя риск, выбрав работу. У компании был план компенсации для жертв, и в 1919 году она внедрила электролитическую обработку Клода, а в 1929 году — солярий. В попытке уменьшить количество частиц компания установила электростатический осадитель Frederick Cottrell на 14 единиц и рукавный фильтр на 2800 мешков для улавливания пыли. В 1936 году компания добавила пылеуловитель Impinger и струйный пылесчетчик Owens. [3] : 92–94, 115
Под влиянием серии газетных статей, опубликованных в 1929 году, законодательный орган штата Айдахо сформировал Комиссию по реке и озеру Кер-д'Ален в 1931 году. Комиссии было поручено устранить отходы шахт, загрязняющие реку Кер-д'Ален и попадающие в озеро Кер-д'Ален, источник питьевой воды для Харрисона, штат Айдахо , и Кер-д'Ален, штат Айдахо . Комиссия определила, что причиной загрязнения были хвосты шахт, и владельцы шахт были обязаны предоставить отстойники и нанять землесос в Катальдо, штат Айдахо , начиная с 1932 года. Тем не менее, комиссия постановила, что вода безопасна для питья, при условии, что потребление будет ограничено менее чем 2,4 галлонами в день! Доктор М. М. Эллис из Бюро рыболовства США определил, что единственным решением проблемы загрязнения водной системы и, как следствие, нехватки рыбы, является полное исключение сброса отходов шахт в реку. Однако акт 1948 года предоставил это право компании. Подводя итог, можно сказать, что хотя все, компания, правительство и общественность, согласились, что хвосты и дым плавильных печей загрязняют регион, важность шахты для экономики преобладает. [3] : 111–114
В 1950-х годах Лесная служба США жаловалась, что испарения цинкового завода убивают деревья в Национальном лесу Кер-д'Ален . Тем не менее, компания продолжала покупать права на загрязнение , использовать свое политическое влияние в правительстве и говорить общественности, что загрязнение — это плата за экономические и трудовые выгоды. [3] : 134–135
В 1970-х годах Департамент автомобильных дорог Айдахо отметил, что мосты вокруг Келлогга подвергались коррозии быстрее. [3] : 172
Пожар 3 сентября 1973 года повредил 2 из 7 секций рукавного фильтра плавильного завода. Рукавный фильтр не работал в обычном режиме до 17 марта 1974 года. Компания фактически увеличила производство свинца в этот период, воспользовавшись ростом цен. Выбросы свинца увеличились до 35,3 тонн в месяц по сравнению с 8,3 тоннами в месяц с 1955 по 1964 год. Уровень свинца в Келлог-Смелтервилле увеличился до 13,2 микрограммов на кубический метр в 1973 году по сравнению с 3,9 в 1971 году. После того, как в 1974 году двое детей из Келлогга были госпитализированы с отравлением свинцом, Центры по контролю и профилактике заболеваний обнаружили, что 22% детей в радиусе одной мили от плавильного завода имели отравление свинцом, более 80 микрограммов свинца на 0,1 литра крови, и почти у всех было более 40. Проект по контролю за свинцом в округе Шошон сообщил в 1975 году, что 45 детей имели отравление свинцом, причем у одного ребенка был самый высокий уровень свинца в крови, когда-либо зарегистрированный. [3] : 180, 182–184 У детей, живущих в близлежащих районах, начал демонстрироваться очень высокий уровень свинца в крови . [2] Примерно у 26% двухлетних детей в регионе был обнаружен опасно высокий уровень свинца в крови, что имело долгосрочные негативные последствия для их здоровья, особенно для интеллектуального функционирования и успеваемости. [11]
Bunker Hill снова начала нанимать женщин на работу в 1972 году, в конечном итоге 30 из них работали на плавильном заводе, 15 — на цинковом заводе, и впервые стали работать под землей. Однако в 1975 году компания запретила женщинам детородного возраста работать на плавильном заводе или цинковом заводе из-за неотъемлемого риска. [3] : 181, 199–200 Этот тип запрета был позже запрещен из-за дела United Automobile Workers против Johnson Controls, Inc. , 499 US 187 (1991), которое было решением Верховного суда Соединенных Штатов, устанавливающим, что политика частного сектора , запрещающая женщинам заведомо работать на потенциально опасных работах, является дискриминационной и нарушает Раздел VII и Закон о дискриминации во время беременности 1978 года. [12] Дело вращалось вокруг политики Johnson Controls по исключению женщин детородного возраста из работы на производстве аккумуляторов, поскольку аккумуляторы содержат большое количество свинца, что влечет за собой риски для здоровья репродуктивных систем людей (как мужчин, так и женщин) и плода. [13]
Компания начала восстановление растительности на 18 000 акрах в 1972 году. В апреле 1975 года Банкер-Хилл заявил, что у сотрудников с уровнем свинца в крови выше 80 микрограммов на 0,1 литра есть 90 дней, чтобы снизить его или быть уволенным. Однако правила Управления по охране труда и технике безопасности (OSHA) 1980 года требовали, чтобы компания увольняла сотрудников с повышенным уровнем свинца в крови без снижения заработной платы, разрешая им вернуться только тогда, когда их уровень опустится ниже 60 микрограммов на 0,1 литра. Тем не менее, более половины рабочей силы плавильного завода превысили 60 лет. Еще более строгие правила OSHA должны были вступить в силу в 1984 году. [3] : 183, 187
Компания остановила работу на 7 дней в декабре 1975 года, когда она не смогла соответствовать стандартам Агентства по охране окружающей среды по SO 2 . Банкер Хилл начал программу сокращения в 1973 году, чтобы справиться с выбросами, не улавливаемыми сернокислотным заводом. Затем в 1976 году компания решила построить 715-футовую трубу на свинцовом заводе и 610-футовую трубу на цинковом заводе, чтобы лучше рассеивать выбросы. [3] : 179, 186, 188–190
В 1983 году плавильный завод Банкер-Хилл был добавлен в Национальный список приоритетов в качестве объекта Суперфонда Агентством по охране окружающей среды США . [2] По состоянию на 2007 год Агентство по охране окружающей среды потратило 200 миллионов долларов на попытки восстановить объект, большая часть из которых была потрачена на удаление загрязненного верхнего слоя почвы с жилых зон. [14] Штат Айдахо также тратил средства с начала 1980-х годов на очистку. Несмотря на измеримые улучшения в состоянии окружающей среды, все еще требовалось огромное количество очистки и восстановления. [15]
В 1991 году племя Кер-д'Ален, обеспокоенное слишком медленным прогрессом на участке Суперфонда, подало иск против Hecla Mining Company , ASARCO и других компаний о возмещении ущерба и расходов на очистку участка. В 1996 году к иску присоединились Соединенные Штаты. В 2001 году Соединенные Штаты и Кер-д'Ален вели 78-дневный судебный процесс против Hecla и ASARCO по вопросам ответственности. В 2008 году ASARCO, другой главный ответчик, достиг соглашения с Кер-д'Ален и Соединенными Штатами после подачи заявления о банкротстве по Главе 11. [15]
В 2011 году правительство, Кер-д'Ален и штат Айдахо (который присоединился к иску для участия в урегулировании) достигли соглашения с Hecla Mining Company, чтобы разрешить одно из крупнейших дел, когда-либо поданных в соответствии со статьей о Суперфонде. Hecla Mining Company выплатит 263,4 млн долларов плюс проценты Соединенным Штатам и другим сторонам для «разрешения претензий, вытекающих из выбросов отходов от ее горнодобывающих операций. Средства урегулирования будут направлены на восстановление и рекультивацию природных ресурсов в бассейне Кер-д'Ален». [15] Попечители намерены восстановить среду обитания для рыб, птиц и других природных ресурсов, для управления и одновременного обеспечения экономического прогресса в регионе. [15]