Плебисциты в Шлезвиге были двумя плебисцитами , организованными в соответствии с разделом XII, статьями 109–114 Версальского договора от 28 июня 1919 года, с целью определения будущей границы между Данией и Германией через бывшее герцогство Шлезвиг . За процессом наблюдала комиссия с представителями Франции , Великобритании , Норвегии и Швеции .
Плебисциты проводились 10 февраля и 14 марта 1920 года, и в результате большая северная часть (Зона I) проголосовала за присоединение к Дании, что и произошло 15 июня 1920 года, в то время как меньшая южная часть (Зона II) проголосовала за то, чтобы остаться в составе Германии.
Герцогство Шлезвиг было вотчиной датской короны со времен Средневековья, но оно, наряду с находившимися под управлением Дании немецкими провинциями Гольштейн и Лауэнбург , которые обе были частью Священной Римской империи , было завоевано Пруссией и Австрией во время Второй войны Шлезвига в 1864 году . Между 1864 и 1866 годами Пруссия и Австрия управляли всем регионом как кондоминиумом , и они формализовали это соглашение в Гаштайнской конвенции 1865 года . Кондоминиум был прекращен из-за австро-прусской войны в 1866 году.
Статья 5 Пражского австро-прусского мира (1866 г.) предусматривала проведение плебисцита в течение последующих шести лет, чтобы предоставить жителям северной части Шлезвига возможность проголосовать за будущую лояльность региона, разрешив регионам, проголосовавшим за датское правление, вернуться под датское управление.
Идея плебисцита была представлена ранее. На ранних этапах Первой Шлезвигской войны сепаратистское правительство Шлезвиг-Гольштейна безуспешно предлагало провести плебисцит в некоторых частях Шлезвига, но это было отклонено датским правительством [1] , а во время попыток Лондонской конференции 1863 года разрядить Вторую Шлезвигскую войну одним из предложений прусского премьер-министра Отто фон Бисмарка был плебисцит в Северном Шлезвиге. [2] Инициатива Бисмарка не была принята конференцией, прежде всего потому, что этот вариант не был включен в инструкцию датской делегации. Включение обещания плебисцита в Австро-прусский Пражский мир 1866 года было дипломатической уступкой Австрии, но не было реализовано. Ссылка на него была впоследствии снята в 1877 году Австрией и Германией . Граница 1864 года была подтверждена в германо-датском Оптанском договоре 1907 года, однако датские северошлезвигцы продолжали выступать за проведение плебисцита, ссылаясь на Пражский мир 1866 года.
Датчане, выступавшие за реализацию обещания плебисцита, в надежде, что это приведет к возвращению территории под датское правление, часто проводили сравнение с французским требованием вернуть Эльзас-Лотарингию . Это сравнение было воспринято сочувственно французским общественным мнением, и, хотя Дания не принимала участия в Первой мировой войне , во Франции существовала значительная поддержка принятия датских претензий как части послевоенного урегулирования.
После поражения Германии в 1918 году датское правительство обратилось к союзным державам и Версальской конференции 1919 года с просьбой включить плебисцит в спорном регионе Северный Шлезвиг на основе « Четырнадцати пунктов» Вудро Вильсона в качестве части мирного урегулирования между союзными державами и Германией, и эта просьба была удовлетворена союзниками.
Плебисциты были проведены 10 февраля и 14 марта 1920 года в двух зонах, которые были определены в соответствии с пожеланиями датского правительства [3] и основаны на линиях, проведенных в 1890-х годах датским историком Гансом Виктором Клаузеном . [4] В 1880-х и 1890-х годах Клаузен много путешествовал по обе стороны возможной будущей датско-германской границы, относительно которой он опубликовал два предложения. Первая линия Клаузена очерчивала целостную территорию, которая, как он ожидал, будет голосовать за датчан в будущем плебисците, а вторая линия (примерно в 10–20 км или 6–12 милях южнее) включала малонаселенный сельский регион в Центральном Шлезвиге, который, по мнению Клаузена, имел потенциал для ассимиляции с Данией, поскольку население Центрального Шлезвига было прогермански настроено, но также говорило на датском языке.
В 1918 году Клаузен опубликовал памфлет «Før Afgørelsen» ( Перед решением ), в котором он решительно выступал за то, чтобы Дания аннексировала зону, обозначенную его самой северной («первой») линией, утверждая, что территория к северу от этой линии была бесспорно продатской и должна считаться неделимой. [5] В то же время он фактически отказался от своей второй линии, поскольку население Центрального Шлезвига оставалось прогерманским, и поскольку он считал жизненно важным, чтобы будущая граница основывалась на самоопределении местного населения. [5] : 16 На плебисцитах 1920 года первая линия Клаузена была тщательно имитирована в том, что стало Зоной плебисцита I, в то время как его вторая линия стала основой Зоны II, хотя зона плебисцита была расширена, чтобы включить города Фленсбург и Глюксбург . Клаузен исключил обе из своих двух линий. [5] : 24–25
Зона I была основана на оценках Клаузена национальной самоидентификации местного населения. В случае сомнений Клаузен в первую очередь полагался на пожелания сельских общин, которые он считал автохтонными ( коренными ), в отличие от городов Северного Шлезвига, которые он считал в значительной степени несущественными из-за их небольшого размера и менее автохтонного населения, в частности демографической ситуации города Сённерборг (Зондербург), на который сильное влияние оказало наличие крупной немецкой военно-морской базы . Кроме того, Клаузен считал, что риск будущего конфликта будет минимизирован, если будущая граница в болотистом Западном Шлезвиге будет проходить либо по реке Видо , либо по дамбе . Это вызвало недовольство с немецкой стороны, поскольку это подразумевало, что город Тённер (Тондерн) будет включен в Зону I.
В 1918 и начале 1919 года ведущие датские политические партии утверждали, что будущая верность Северного Шлезвига должна быть решена плебисцитом, в котором весь регион должен рассматриваться как одна неделимая единица, т.е. голосовать en bloc . Это пожелание было передано Парижской мирной конференции в Версале и стало основой для Зоны I плебисцита.
В 1919 году в Дании росли политические желания по расширению зоны плебисцита, и этот вопрос стал предметом конфронтации между социал-либеральным правительством и его парламентской поддержкой, социал-демократами , обе партии выступали против расширения зоны, против либеральной и консервативной оппозиции, которые обе поддерживали расширение зоны плебисцита. В качестве компромисса было решено просить союзные державы продлить плебисцит до второй линии Клаузена, которая была адаптирована для включения Фленсбурга и Глюксбурга . В этой меньшей зоне II каждый город — или, в сельской местности, каждый приход — должен был решить свою собственную лояльность. Было сделано два других запроса, которые были лишь частично выполнены союзными державами. Во-первых, Дания потребовала, чтобы немецкая гражданская администрация зоны плебисцита была заменена международной администрацией. Союзные державы заменили немецкие гарнизоны небольшими международными силами из 400 французских солдат, высадившихся с крейсера «Марсельеза» [6] , но гражданская администрация была заменена лишь частично в Зоне I и не была заменена вообще в Зоне II. Во-вторых, Дания запросила, чтобы лицам, ранее изгнанным из региона, было разрешено голосовать на плебисците. Это было сделано для того, чтобы позволить голосовать ранее изгнанным «оптантам», то есть семьям местных жителей, которые решили сохранить свое датское гражданство и которые впоследствии были изгнаны из этого района прусскими властями. Союзные державы удовлетворили эту просьбу, но продлили ее, в результате предоставив право голосовать на плебисците любому, кто ранее проживал в этом регионе. Поскольку в этом районе временно размещалось большое количество немецких чиновников (в частности, железнодорожных чиновников), это продление подразумевало, что эти чиновники, а также их жены и любые дети, достигшие совершеннолетия, имели право голосовать на плебисците. Поскольку многие из высланных продатских «оптантов» эмигрировали в Соединенные Штаты , конечным результатом этого расширения стало небольшое повышение результатов в Германии, и для прогерманского эмигранта, проживающего в Германии, было гораздо больше шансов вернуться в регион для участия в плебисците, чем для высланного продатского беженца, эмигрировавшего в Соединенные Штаты, сделать то же самое.
10 февраля 1920 года плебисцит был проведен в Зоне I , позднее Северном Шлезвиге , где 74,9% (75 431 голос) проголосовали за то, чтобы стать датским, в то время как 25,1% (25 329 голосов) проголосовали за то, чтобы остаться немецким. В трех из четырех крупных городов, особенно в южном регионе непосредственно на границе с Зоной II, существовало немецкое большинство, причем немецкое большинство достигало 70-80 процентов в и вокруг Тённера (плюс южный Удбьерг) и Хёйера . В основном именно эта область вызвала споры после голосования, особенно потому, что эти города были включены к северу от первой линии Клаузена. Хотя Клаузен правильно оценил Тённер как чрезвычайно прогерманский, он считал город экономически зависимым от его продатских сельских возвышенностей и поместил как город, так и его возвышенности к северу от своей первой линии.
Местные большинства за Германию существовали и в других местах: в небольшом городе Тинглев , в городе Сённерборг , месте крупной немецкой военно-морской базы, и в городе Обенро . Как и Тённер и Хёйер, Тинглев непосредственно граничил с Зоной II. Однако оба последних города лежали как бы «изолированно» в продатском окружении.
Голосование в Центральном Шлезвиге ( зона II ) состоялось 14 марта 1920 года, где 80,2% (51 742 голоса) проголосовали за то, чтобы остаться немецкими, в то время как 19,8% (12 800) проголосовали за то, чтобы стать датскими. Поскольку датское большинство в этой зоне было получено только в трех небольших деревнях на острове Фёр , ни одна из которых не находилась вблизи будущей границы, Международная комиссия по наблюдению за плебисцитом в Шлезвиге приняла решение о линии, почти идентичной границе между двумя зонами. Плохой результат для Дании в Центральном Шлезвиге, особенно во Фленсбурге , крупнейшем городе Шлезвига, спровоцировал Пасхальный кризис в Дании 1920 года .
Плебисцит не проводился в самой южной трети провинции ( Зона III , которая включала регион к югу от Зоны II до Шлея , Даневирке и города Шлезвиг ), поскольку население было почти исключительно прогермански настроенным. Союзные державы предложили включить этот регион в плебисцит, но датское правительство прямо попросило исключить Зону III. Небольшая часть исторической провинции, расположенная к югу от Зоны III, не была включена в планы плебисцита среди Союзных держав, и то же самое применялось в Дании, поскольку крайний юг бывшего герцогства считался полностью прогерманской областью.
Подробный обзор выбранных результатов:
Сразу после объявления результатов из Зоны I, немецкий администратор Йоханнес Тиедже сделал альтернативный проект границы. Предложенная граница включала бы Тёндерн /Тондерн, Хойер /Хойер, Тинглев /Тинглефф и соседние области, а также некоторые части к северу от Фленсбурга – так называемый пояс Тиедже [7] – и создала бы почти равные меньшинства по обе стороны границы вместо 30 000–35 000 немцев в Дании и 6 000–8 000 датчан в Германии. [8]
Линия Тиедье подверглась резкой критике в Дании, поскольку она переместила бы большое количество продатских общин к югу от будущей границы, и была отклонена всеми партиями в датском парламенте. Вся Зона I плебисцита была передана Дании 15 июня 1920 года, [9] [10] и территория была официально названа Южно-Ютландскими округами , чаще Южной Ютландией , хотя последнее название также является историографическим названием всего региона Шлезвиг .
![Мемориал в Вик, Фёр, Германия. Переосмысление Deutschlandlied. «... Только в несчастье проявится любовь [к твоей стране], если она сильна и истинна».](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/c/cc/Kulturdenkmaeler_Wyk_Gro%C3%9Fe_Stra%C3%9Fe_006_2016_06_03.jpg/1280px-Kulturdenkmaeler_Wyk_Gro%C3%9Fe_Stra%C3%9Fe_006_2016_06_03.jpg)