Индекс экономической свободы — ежегодный индекс и рейтинг, созданный в 1995 году The Heritage Foundation и The Wall Street Journal для измерения степени экономической свободы в странах мира. Создатели индекса утверждают, что они придерживаются подхода, вдохновленного работой Адама Смита « Богатство народов» , согласно которому «базовые институты, защищающие свободу личности преследовать собственные экономические интересы, приводят к большему процветанию общества в целом». [1] [2] [ нужна страница ]
Индекс экономической свободы Heritage Foundation гласит , что «экономическая свобода является основополагающим правом каждого человека контролировать свой труд и собственность. В экономически свободном обществе люди свободны работать, производить, потреблять и инвестировать любым способом, который им нравится. В экономически свободных обществах правительства позволяют рабочей силе, капиталу и товарам свободно перемещаться и воздерживаются от принуждения или ограничения свободы сверх той степени, которая необходима для защиты и поддержания самой свободы». [3] Публикуя Индекс ежегодно, фонд пытается подчеркнуть, где такие свободы существуют, а где нет.
Фонд «Наследие» сообщает, что у 20% самых богатых людей в Индексе доход на душу населения в два раза превышает доход во втором квинтиле и в пять раз превышает доход 20% самых бедных людей [4] .
Карл Шрамм , написавший первую главу Индекса 2008 года , утверждает, что города средневековой Италии и Среднего Запада США середины XIX века процветали пропорционально своей экономической текучести и институциональной адаптивности, созданной экономической свободой. [5]
По словам Уилла Уилкинсона из либертарианского аналитического центра Cato Institute , исследования показывают, что более высокая экономическая свобода тесно связана с более высоким уровнем счастья, по оценкам самих людей. [6] По словам экономистов Томи Оваски и Рё Такашимы, исследования экономической свободы показывают, что «люди, несомненно, заботятся о том, в какой степени общество, в котором они живут, предоставляет им возможности и свободу для осуществления новых проектов, строго следуя своим личным предпочтениям и делая выбор на их основе». [7]
По данным Института Катона, более высокая экономическая свобода способствует участию и сотрудничеству. [8] Также утверждается, что более высокая экономическая свобода чрезвычайно важна для предотвращения войн; согласно их расчетам, свобода примерно в 54 раза эффективнее демократии (измеряемой с помощью Индекса демократии ) в снижении насильственных конфликтов. [9]
Согласно Индексу , с 1995 года (первое издание Индекса ) по 2008 год показатель мировой экономической свободы увеличился на 2,6 пункта . [10]
Однако в период с 2008 по 2011 год оценка снизилась с 60,2 до 59,7, хотя оценка 2011 года представляет собой увеличение на 2,2 балла с момента первого издания в 1995 году. Оценка экономической свободы улучшилась для 117 стран, большинство стран, включенных в индекс, которые в основном были развивающимися и странами с формирующейся рыночной экономикой. В 2011 году, за исключением Европы и Северной Америки , во всех регионах был зафиксирован рост уровня свободы, причем наибольшее улучшение было показано в странах Африки к югу от Сахары . В пятерку лучших «свободных» экономик, определенных индексом 2011 года, вошли Гонконг , Сингапур , Австралия , Новая Зеландия и Швейцария , каждая из которых набрала более 80 баллов по шкале оценки экономической свободы. [11]
Также в 2011 году Соединенные Штаты опустились на 9-е место в Индексе , уступив Дании , Канаде и Гонконгу , занимавшему первое место, которые занимали первое место в каждом выпуске Индекса с 1995 по 2019 год. [11] Фонд наследия указал на рост государственных расходов как на основную причину снижения рейтинга Соединенных Штатов. Согласно данным Индекса 2011 года , темпы роста стран с самыми высокими уровнями государственных расходов были в среднем на 4,5 пункта ниже, чем в странах, где государственные расходы находились под контролем. [12] В своих «Основных положениях» результатов индекса за 2011 год Фонд наследия написал, что «высокие уровни государственных расходов в ответ на глобальные экономические потрясения не привели к более высокому экономическому росту». [11]
В 2012 году результаты Индекса показали общее снижение глобальной экономической свободы; по данным The Heritage Foundation, средний балл в его рейтинге был вторым самым низким за последние десять лет. [13] США опустились на 10-е место в рейтинге 2012 года, упав на три позиции с 2008 года, когда они были седьмыми. [14] В отчете, выпущенном Heritage Foundation, говорится, что государственные расходы стали причиной спада во многих странах, и что расходы «не только не смогли остановить экономический кризис, но и — во многих странах — похоже, продлевают его». [15] Согласно отчету, активность в частном секторе находится под угрозой из-за больших государственных расходов, что привело к увеличению государственного долга и усилению бюрократии. [13]
В течение 25 лет подряд, с 1995 по 2019 год, Гонконг был признан самой свободной экономикой в мире по версии Индекса . [11] [16]
Однако в 2019 году после вступления в силу закона о национальной безопасности Гонконга Heritage Foundation исключил Гонконг и Макао из списка независимых субъектов в Индексе , написав, что «события последних лет недвусмысленно продемонстрировали, что эта политика в конечном итоге контролируется из Пекина ». Индекс 2019 года оценил уровень экономической свободы в Китае как низкий, 107-е место среди 178 стран, представленных в отчете. [17]
Индекс оценивает 177 стран по четырем широким направлениям политики, которые влияют на экономическую свободу, а именно : верховенство закона, размер правительства, эффективность регулирования и открытые рынки. [18] [19] Он также учитывает некоторые конкретные категории, такие как права собственности, эффективность судебной системы, целостность правительства и налоговое бремя. [20] [21] Рейтинг оценивает аспекты экономической свободы по шкале от 0 до 100, где 0 означает «отсутствие экономической свободы», а 100 означает «полная экономическая свобода». Существует двенадцать аспектов, разделенных на четыре категории. [22]
В 2001 году правозащитная организация Freedom House написала, что «существует высокая и статистически значимая корреляция между уровнем политической свободы, измеренным Freedom House, и экономической свободой, измеренной в исследовании The Wall Street Journal /Heritage Foundation». [23]
В своей книге 2005 года «Конец бедности » Джеффри Сакс построил график рейтингов стран по Индексу в зависимости от роста ВВП на душу населения в период с 1995 по 2003 год, утверждая, что он продемонстрировал отсутствие корреляции между рейтингом страны и темпами ее экономического роста. В качестве примеров Сакс привел страны с хорошими рейтингами в Индексе , такие как Швейцария и Уругвай , которые имели вялые экономические показатели, в то время как другие, такие как Китай , с более низкими рейтингами в Индексе , демонстрировали сильный экономический рост. [24]
В январе 2005 года Стефан Карлссон из Института Людвига фон Мизеса поставил под сомнение полезность Индекса из -за нечеткости многих категорий, используемых для определения свободы. [25]
В марте 2005 года Джон Миллер раскритиковал Индекс , написав в Dollars & Sense : «Однако в руках Wall Street Journal и Heritage Foundation, самого правого аналитического центра Вашингтона, индекс экономической свободы просто измеряет корпоративную и предпринимательскую свободу от ответственности. При рассмотрении индекс оказывается плохим барометром как свободы в более широком смысле, так и процветания». [26] По данным Left Business Observer, рост Индекса объясняет 10% колебаний в росте ВВП. [27]
В сентябре 2007 года программа помощи иностранным государствам «Вызовы тысячелетия» (Millennium Challenge Account ) использовала Индекс для определения того, какие страны получат договоры, основанные на результатах. [28]
В январе 2008 года Объединенные Арабские Эмираты подвергли сомнению свой рейтинг в Индексе , сравнив свой средний рейтинг с высоким рейтингом, полученным от других индексов экономической свободы, таких как Transparency International и Moody's . ОАЭ заявили, что назвали Индекс «ненадежным», утверждая, что его методология менялась дважды за два предыдущих года. [29]
Степень правовой защиты прав частной собственности в стране и степень соблюдения этих законов. Она делится на следующие подфакторы:
Степень эффективности и справедливости судебной системы , особенно в сфере права собственности. Она делится на следующие подфакторы:
Анализирует, насколько распространены формы политической коррупции и практики, такие как взяточничество , вымогательство , непотизм , кумовство , покровительство , хищение и взяточничество . Он делится на следующие подфакторы:
Анализирует предельные налоговые ставки на личные и корпоративные доходы и общий уровень налогообложения (включая прямые и косвенные налоги, взимаемые всеми уровнями власти) в процентах от ВВП . Его подфакторы:
Количественно определяет бремя государственных расходов , включая потребление государством и все трансфертные платежи, связанные с различными программами социального обеспечения . Идеальный уровень варьируется от страны к стране, но в качестве ориентира используются нулевые расходы.
Анализирует, насколько хорошо страна управляет своим бюджетом, путем количественной оценки растущего долга и дефицита . Он делится на следующие подфакторы:
Анализирует стоимость, время и свободу открытия, ведения и закрытия бизнеса, принимая во внимание такие факторы, как электричество. Он делится на тринадцать подфакторов:
Количественно определяет навязчивость трудовых прав , таких как минимальная заработная плата , законы, запрещающие увольнения, требования по выходным пособиям и измеримые нормативные ограничения на найм и отработанные часы, а также уровень участия рабочей силы как показательный показатель возможностей трудоустройства на рынке труда. Он делится на следующие подфакторы:
Анализирует, насколько стабильны цены и насколько вмешивается микроэкономика . Он делится на следующие подфакторы:
Количественно определяет степень влияния тарифных и нетарифных барьеров на импорт и экспорт товаров и услуг в страну и из нее. Его подфакторы:
Анализирует, насколько свободен или ограничен поток инвестиционного капитала частных лиц и фирм.
Указывает на банковскую эффективность, а также на то, насколько правительство независимо от финансового сектора. Этот аспект рассматривает пять широких областей:
В Индексе 2008 года экономическая свобода определяется следующим образом: «Высшая форма экономической свободы обеспечивает абсолютное право собственности, полностью реализованную свободу передвижения рабочей силы, капитала и товаров, а также абсолютное отсутствие принуждения или ограничения экономической свободы за пределами той степени, которая необходима гражданам для защиты и поддержания самой свободы». [30]
Индекс оценивает страны по десяти факторам экономической свободы, разделенным на четыре категории, используя статистику таких организаций, как Всемирный банк , Международный валютный фонд , Economist Intelligence Unit и Transparency International . В каждом факторе страны получают баллы от 0 до 100, где 0 — наименее свободная страна, а 100 — наиболее свободная. Оценка 100 означает экономическую среду или набор политик, которые наиболее способствуют экономической свободе. [30] Методология изменилась по мере появления новых данных и измерений, особенно в области свободы труда, которая получила свое собственное место в индикаторе в 2007 году. [2] В следующем списке объясняется, что каждый фактор в настоящее время оценивает, и группирует их в соответствии с их соответствующей категорией:
Ключ: ██ Свободные (80–100) ██ В основном свободные (70–79,9) ██ Умеренно свободные (60–69,9) ██ В основном несвободные (50–59,9) ██ Подавленные (0–49,9)
Не оценено
Ключ: ██ Свободные (80–100) ██ В основном свободные (70,0–79,9) ██ Умеренно свободные (60,0–69,9) ██ В основном несвободные (50,0–59,9) ██ Подавленные (0–49,9)
Ключ: ██ Свободные (80–100) ██ В основном свободные (70,0–79,9) ██ Умеренно свободные (60,0–69,9) ██ В основном несвободные (50,0–59,9) ██ Подавленные (0–49,9)
занимает 165-е место в
индексе
из 177 стран.
четыре основные области политики, влияющие на экономическую свободу
Индекс, запущенный в 1995 г., оценивает страны по верховенству закона, размеру правительства, эффективности регулирования и открытым рынкам, а также изучает конкретные категории, такие как права собственности, эффективность судебной системы, целостность правительства и налоговое бремя.