Район сосредоточения сил по гражданским вопросам (CASA), также известный как район размещения и сосредоточения сил по гражданским вопросам , был объединенным военным формированием армии США и ВМС США , утвержденным Объединённым комитетом начальников штабов 18 июня 1944 года во время Второй мировой войны для планирования военного правительства на театре военных действий, обучения и предоставления военного правительственного персонала в районы Дальнего Востока, освобожденные от Японской империи , включая Восточный Китай , Формозу и Корею . [1]
CASA имело два подразделения: Operations and Training Division сосредоточилось на языковом обучении и выполнении гражданских обязанностей на местном уровне. Эти обязанности сильно различались и, например, включали массовое питание гражданских лиц, санитарию лагерей, предоставление медицинских принадлежностей, сдерживание эпидемических заболеваний, трудовые отношения и борьбу с грызунами. Theatre Planning & Research Division разрабатывал планы для военного управления на национальном уровне, такие как контроль над экономическими институтами Японии, контроль над системой образования Японии и методы увеличения общего снабжения продовольствием по всей территории, не только Японии, но и ранее оккупированных территорий, таких как Восточный Китай .
CASA обеспечивала всестороннюю подготовку и планирование в области управления гражданскими делами для офицеров, пришедших из шести школ военного управления, созданных в различных университетах по всей территории Соединенных Штатов. [2] Армейский и военно-морской персонал, подготовленный CASA, исчислялся тысячами, и более 1000 офицеров были назначены на самые разные должности по гражданским делам [3] только для первоначальной оккупации Японии . [4] Целью Отдела по гражданским делам армии США при создании CASA было повторить тот же успех на Дальнем Востоке, который имел Отдел по гражданским делам на Европейском театре военных действий . [5]
Генерал Джон Х. Хиллдринг приказал полковнику Харди К. Дилларду , командующему дивизией подготовки по гражданским вопросам на Европейском театре военных действий , принять командование CASA от полковника Уильяма А. Бокеля и реализовать программу планирования и подготовки по европейскому гражданскому делу. [6] Полковник Диллард был освобожден от командования 20 июля 1945 года бригадным генералом Перси Л. Сэдлером. [6]
Вскоре после создания Отдела по гражданским вопросам в Военном министерстве в марте 1943 года было отправлено циркулярное письмо командующим генералам всех театров военных действий, предлагающих услуги Отдела по гражданским вопросам и обученных офицеров по гражданским вопросам. В ответ на запрос командующего генерала, вооруженных сил США, Китайско-бирманского театра в Индии , полковник Уильям А. Боекель и полковник (тогда подполковник) Митчелл Дженкинс были направлены в Нью-Дели , куда они прибыли 4 и 14 мая соответственно. Их первый месяц был посвящен ознакомлению с общей ситуацией в странах Юго-Восточной Азии . У американских офицеров по гражданским вопросам сложилось отчетливое впечатление, что британские офицеры рассматривают Бирму и другие британские территории как определенно британскую область гражданских вопросов, к которой американцы не должны иметь никакого отношения. В результате политических конференций это отношение было преобразовано в официальное заявление об основной политике, одобренное американскими и британскими штабами. После того, как эта политика была установлена, у американских офицеров по гражданским делам не осталось никаких функций, кроме связи с британскими агентствами [7]. Полковник Боекель и подполковник Дженкинс продолжили свои исследования стран Юго-Восточной Азии , а также вопроса о деятельности Соединенных Штатов по гражданским делам в самой Японии , Китае , Корее и Маньчжоу-Го . Их работа привела к формулированию определенных предварительных планов для военного правительства Японии , а также для закупки, обучения и организации офицеров по гражданским делам для Дальнего Востока. Их выводы были воплощены в серии писем от 26 августа, 19 октября и 6 ноября 1943 года. Рекомендации, содержащиеся в этих письмах, были одобрены командующим генералом Китайско-бирманского театра военных действий и переданы им в Военное министерство . В подготовке последних двух писем помощь оказали г-н Джон Дэвис, политический советник генерал-лейтенанта Джозефа В. Стиллвелла , и г-н Монро Кейл, член американской миссии в Нью-Дели . Оба эти джентльмена полностью согласились с планами и рекомендациями, содержащимися в письмах. [8]
Полковнику Бокелю было приказано в декабре 1943 года отправиться на службу в Отдел по гражданским делам в Вашингтоне, хотя технически он все еще был приписан к штаб-квартире ВВС США (вооруженные силы США), театру военных действий CBI . После доклада генерал-майору Джону Х. Хиллдрингу , командующему Отделом по гражданским делам, полковник Бокел был направлен на оказание помощи генералу в планировании и обучении по гражданским делам для Дальнего Востока. Отдел по гражданским делам направил свои основные усилия на обеспечение Государственного департамента , Военного департамента (Оперативного отдела); и Объединенного комитета начальников штабов декларации политики в отношении администрации Соединенных Штатов по гражданским делам на Дальнем Востоке. Такое заявление зависело, в значительной степени, от определенных долгосрочных политических решений в Государственном департаменте. Генерал Хилдринг написал начальнику Военно-морского управления оккупированных территорий 25 января 1944 года: [9] «Ожидается, что в ближайшее время Государственный департамент издаст письменные решения по политике, определяющие текущие и послевоенные интересы американского правительства в вышеупомянутых районах. После их получения будут отданы соответствующие директивы нескольким военным командующим в этих районах... До сих пор армия не сделала окончательного заявления относительно Кореи и Маньчжоу-Го , поскольку вопрос о том, будет ли американское участие в управлении этими районами, все еще ожидает решения Государственного департамента».
Проект Отдела по гражданским вопросам, направленный на объединение различных учреждений, участвующих в принятии совместного решения, продвигался успешно. После четырех месяцев в Вашингтоне полковник Боекель смог сообщить, что «13 мая 1944 года J,C,S.. Документ 819/2 был выпущен JCS, одобряющим некоторые основные предположения для целей планирования гражданских дел для определенных районов на Дальнем Востоке и в Тихом океане. Этот документ в значительной степени отвечает запросам и политическим рекомендациям, сделанным командующим генералом ВВС США (вооруженные силы США), Китайско-бирманским театром военных действий в Индии в его письмах в Военное министерство от 26 августа, 19 октября и 8 ноября 1943 года соответственно. Документ, одобренный Объединенным комитетом начальников штабов, воплощает в себе комплексные взгляды Управления помощника военного министра , Государственного департамента, Отдела гражданских дел (CAD) и ВМС США и был «проработан» в двадцати одном черновике. Генерал Хилдринг считает документ первостепенной важности, поскольку он дает начальное направление и импульс «планированию» гражданских дел. В дополнение к политическому планированию Отдел гражданских дел занимался планами для закупка, обучение и организация офицеров по гражданским делам для Дальнего Востока. Еще в январе 1944 года генералу Хилдрингу сообщили, что «программа по обучению 1500 офицеров для использования в оперативных и административных функциях идет полным ходом». Военно-морской флот был приглашен к участию в программе обучения армии, а также в последующем управлении гражданскими делами Японии в объеме двадцати пяти процентов требуемого персонала. Это приглашение было подтверждено позднее в документах от 10 декабря и 22 декабря 1943 года». [10]
Наем полутора тысяч офицеров для работы по гражданским вопросам на Дальнем Востоке был предусмотрен в циркуляре военного министерства № 136 от 8 апреля 1944 года. [11] Первый исключительно дальневосточный класс в Школе военного управления в Шарлоттсвилле, Вирджиния, открылся 12 июня 1944 года в [Университете Вирджинии]. В то время как Отдел гражданских дел в Вашингтоне был занят координацией деятельности по планированию многочисленных агентств, занимающихся гражданскими вопросами, Школа военного управления в Шарлоттсвилле, Вирджиния, создавала неофициальный Штаб планирования гражданских вопросов. Полковник Боекель написал генералу Феррису 23 января 1944 года, что он будет в Шарлоттсвилле, чтобы провести собеседование с 4 офицерами, «отмеченными» для службы на Азиатском театре военных действий, и заложить основу для организации ядра штаба планирования, который первоначально состоял из 4 офицеров армии и 3 офицеров флота. Неделю спустя полковник Боекель написал, что в Школе военного управления в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, была создана зачаточная секция планирования, состоящая из пяти офицеров армии США и трех офицеров ВМС США, и что подполковник Артур Добсон был предварительно назначен на должность генерала Альберта Ведемейера, но должен был остаться в Школе военного управления до решения более масштабного вопроса политики относительно степени участия в SEAC (Командование Юго-Восточной Азии). Полковник Боекель обобщил персонал в первоначальной группе планирования следующим образом:
Секция планирования завершила и поддерживала текущий и базовый план военного правительства для собственно Японии, и ее персонал время от времени пополнялся в соотношении 75% армии и 25% флота. Согласно полковнику Бокелю в письме полковнику Дженкинсу от 14 апреля 1944 года, неофициальная группа планирования в SMG (Школе военного управления) была «занята очень грубой черновой работой в ожидании того, что может потребоваться нескольким командующим театром или командующим военно-морскими районами для завершения их планирования, когда им будет выдана директива». Полковник Бокель отметил, что командующие театром не будут связаны ничем, запланированным первоначальной группой планирования Дальнего Востока в SMG (Школе военного управления). Группа, по словам полковника Бокеля, лучше всего служила в качестве центра для получения данных обследования от дюжины или более федеральных агентств, ответственных за выпуск справочников и руководств для конкретных областей.
Планирование создания зоны размещения и сосредоточения по гражданским вопросам впервые упоминается в меморандуме полковника Бёкеля, написанном 15 января 1944 года в рамках подготовки к обсуждению с полковником Дэвидом Маркусом вопроса о планировании управления гражданскими вопросами на Дальнем Востоке . Полковник Боекель считал, что «как только американские (армейские и флотские) офицеры и рядовые будут обучены, их следует организовать в команды или временные подразделения с соответствующими штатами (организационными таблицами) и перебросить на Гавайи для окончательной интеграции с Плановым штабом театра военных действий. Возможно, будут доступны помещения Гавайского университета . Там персонал следует разбить на команды для специальных зон и быть готовым взять на себя любую из них, если того потребует военная ситуация. Если будет британское участие, его объединение с американцами должно происходить на Гавайях или в окончательной Театральной школе и Районе сосредоточения. Командующий Азиатским театром военных действий уже заявил, что по логистическим и другим причинам персонал не может быть обучен в Индии и доставлен в Японию через Гималайский перевал ; или по Бирманской дороге ». [12] В целях содействия плану по созданию Района сосредоточения и сосредоточения на Гавайях полковник Боекель совещался с капитаном Мерсером, секретарем адмирала Нимица , 10 марта 1944 года.
Капитан Мерсер заявил, что ВМС будут против немедленного приема и расквартирования любого большого числа офицеров по гражданским вопросам на Гавайях из-за нехватки места на судах, пропитания и жилья. Однако он указал, что ВМС благосклонно примет «обзорный» комитет, который должен отправиться на Гавайи из Отдела гражданских вопросов и офиса капитана Пенса, особенно если предложение будет основано на постепенном переводе, начинающемся с небольшого числа около 1 июня и продолжающемся в течение последующего периода CATS (школы подготовки по гражданским вопросам). Полковник Боекель также сообщил, что на прошлой неделе у него было совещание с капитаном Муром из штаба генерал-лейтенанта Ричардсона . Капитан Мур указал, что не возникнет никаких трудностей с переводом Секции планирования и последовательных приращений CATS (школы подготовки по гражданским вопросам) на Гавайи. Полковник Боекель отправился на Гавайи в мае 1944 года, чтобы напрямую посовещаться с адмиралом Честером В. Нимицем , командующим Тихоокеанским флотом и Тихоокеанскими районами , и с генерал-лейтенантом Ричардсоном , командующим генералом, Вооруженными силами США, Центрально-Тихоокеанским районом, относительно места расположения Зоны хранения и сосредоточения, которая должна была быть создана. Решение, принятое в результате этой конференции, состояло в том, что было бы нецелесообразно размещать Зону хранения и сосредоточения на Гавайях. [13] Затем поиски места были перенесены на западное побережье континентальной части Соединенных Штатов. Комитет из Вашингтона, в состав которого входили полковник Боекель, полковник Гарри Джонс, начальник Отдела кадров и обучения, Отдела гражданских дел, и полковник Х. Э. Робинсон из Управления генерал-прокурора , посетил несколько потенциальных мест в Калифорнии . Они осмотрели лагерь Маккуэйд в Санта-Крусе ; Пресидио Сан-Франциско ; лагерь Бил в Сакраменто; и Форт-Орд в Монтерее . Их выбор пал на последнее из названных мест. Официальное создание района ожидания и сосредоточения войск описано в документе Объединенного комитета начальников штабов .
«Планирование предположений для гражданских дел США в районах Тихого океана , SWPAC , CBI и SEA , 30 июня 1944 г. Директивами военного министерства от 18 и 29 июня 1944 г. в Форт-Орде , Калифорния, был создан район размещения и сосредоточения гражданских дел (CASA), вступивший в силу с 15 июля 1944 г. в качестве особой деятельности под руководством директора отдела гражданских дел специального штаба военного министерства, который будет управляться Девятым служебным командованием . В CASA выпускники офицерской школы военного управления (SMG) и школы подготовки гражданских дел (CATS) будут подготовлены для службы за рубежом на Дальнем Востоке и пройдут специальную подготовку и ориентацию в районе. Ожидается, что CinCPOA (главнокомандующий тихоокеанскими районами) и CG (главнокомандующий генерал) Центрального тихоокеанского командования предоставят офицеров связи для CASA, чтобы гарантировать, что работа CASA будет соответствовать требованиям CinCPOA и CPA (Командующий Тихоокеанским районом). [1]
_Commander_Colonel_Hardy_Cross_Dillard_(right)_and_CASA_Executive_Officer_Colonel_Mitchell_Jenkins.jpg/1280px-Civil_Affairs_Staging_Area_(CASA)_Commander_Colonel_Hardy_Cross_Dillard_(right)_and_CASA_Executive_Officer_Colonel_Mitchell_Jenkins.jpg)
На момент прибытия передовой группы в Форт-Орд 15 июля 1944 года все еще существовала некоторая неопределенность относительно того, какие здания будут отведены под CASA. После осмотра имеющихся зданий в районе 17AC, а также других имеющихся помещений для размещения войск, было отправлено сообщение в Девятое командование службы в Форт-Дугласе и получено подтверждение о назначении под CASA района WAC (командующего районом боевых действий). Он состоял из административного здания, столовой и трех казарм. Еще одно здание по-прежнему занимал персонал WAC. Отведенное пространство считалось достаточным для первоначальной группы из примерно ста офицеров и двадцати восьми рядовых на одноместной основе, и, кроме того, предоставляло комнату для собраний, исследований и конференций. Район подготовки по гражданским вопросам, Форт-Орд , Калифорния, был активирован 15 июля 1944 года Общим приказом CASA № 1, в котором также объявлялось о принятии полковником Бокелем командования в качестве исполняющего обязанности командующего . [14]
Непосредственной задачей передовой группы в рамках подготовки к прибытию первого контингента 1 августа была уборка и оснащение назначенных зданий. Для того чтобы физические сооружения были пригодны для эффективного использования, также необходимо было выполнить значительные мелкие плотницкие, сантехнические, сигнальные и инженерные работы, а также получить интендантские и интендантские принадлежности. В результате напряженной работы членов передовой группы, выполненной в течение долгих часов, физическая задача по перемещению была завершена к субботнему вечеру 22 июля 1944 года. В следующий понедельник утром была открыта полевая продовольственная столовая. [15]
Численность персонала CASA показала небольшой рост с момента активации Civil Affairs Holding and Staging, Area до конца года, пять месяцев спустя. Прибытие восьмисот семидесяти шести (876) военнослужащих ВМС , а также дополнительных офицеров армии и флота в последние дни календарного года довело общую численность до одной тысячи ста двадцати четырех (1124). Значительный дополнительный рост был предвещан увеличением числа офицеров армии и флота в школах подготовки гражданских дел в шести университетах. Этот быстрый рост персонала CASA уже оказал значительное давление на физические объекты, выделенные CASA Девятым командованием службы. Еще в сентябре 1944 года коммандер Диллард писал, что «важно, чтобы мы немедленно заморозили пространство либо здесь, либо в Пресидио Сан-Франциско в ожидании будущих потребностей». Продолжающиеся исследования потребностей в пространстве занимали внимание командного состава. Полковник Дженкинс, старший офицер, доложил командующему офицеру 14 ноября 1944 года следующее: «На основании того, что мы не сможем иметь Пресидио в Монтеррее и должны оставаться здесь, я снова провел обследование Восточного гарнизона Форт-Орда. На всякий случай, если мы не сможем получить дополнительное место в Главном гарнизоне сверх того, что нам сейчас выделено, и CAD (Отдел по гражданским вопросам) настаивает, что мы должны позаботиться о более чем 1200 телах, что, как я вам написал, является максимумом, который может вместить наше нынешнее пространство. При таких обстоятельствах Восточный гарнизон будет нашей единственной альтернативой. Он позаботится о нас, но я надеюсь, что нам не придется туда идти». Полковник Гарри П. Джонс, начальник отдела кадров и обучения CAD (Отдел по гражданским вопросам), ответил на вышеуказанный меморандум, что первоначальное разрешение на размещение в Форт-Орде предусматривало замороженное место для 1625 солдат и офицеров. Он добавил, что был подан новый запрос, увеличивающий число мест, которые должны быть предоставлены, до 3000, и включающий параграф о том, что если Форт-Орд, главный гарнизон, недоступен, то будет предоставлен Пресидио Монтерей. [2] Командующий офицер заявил в ответ на письмо полковника Джонса, что «никогда не возникало вопроса о нехватке мест в Форт-Орде . Единственный вопрос заключается в том, гдев Форт-Орде. Наземные войска замерзают, из Вашингтона постоянно увеличивается количество пространства в Главном гарнизоне. Все признаки указывали на растущую монополию, которая, неконтролируемая; разделили бы нас между Главным гарнизоном и Восточным гарнизоном или даже переместили бы нас в Восточный гарнизон». Отдел по гражданским вопросам военного министерства затем рекомендовал провести обследование объектов лагеря Бил, чтобы сравнить их с объектами Восточного гарнизона. В меморандуме, в котором сообщалось об этом сравнении, командующий офицер выразил свое мнение, что «Восточный гарнизон, хотя и менее желателен, чем Главный гарнизон или Пресидио Монтерей , во всех отношениях гораздо желательнее, чем Кэмп Бил ». Он также заявил, что полковник Дженкинс, исполнительный офицер, и майор Дики, начальник отделения POR S-3, согласились с ним в этом суждении. Полковник Диллард утверждал, что «было бы невозможно обеспечить лучшее место для CASA, чем Пресидио Монтеррей ». Основным препятствием, которое необходимо было преодолеть при обеспечении безопасности Пресидио Монтерей для CASA, был тот факт, что эта постоянная установка была дезактивирована. Военное министерство испытывало значительное давление с целью дезактивации большего количества установок в результате крупномасштабных поставок персонала для заграничной службы. Реактивация Пресидио Монтеррея была действительно трудной задачей. Однако трудности в конечном итоге были преодолены, и полковник Диллард смог написать 24 января 1945 года, что «По возвращении из поездки в Сан-Франциско и Шумейкер я узнал долгожданную новость о том, что Пресидио Монтеррея было закуплено для нас». Циркуляр военного министерства № 4-0 от 1 февраля 1945 года и Общий приказ № 12 Штаб-квартире, Командованию Девятой службы, 10 официально перевели Пресидио Монтерея в активный статус, вступивший в силу 18 января 1945 года, и установили зону хранения и размещения гражданских дел как деятельность Пресидио, вступившую в силу 10 февраля 1945 года. [16]
Организация и функции отделения физической обработки и обучения операционного отдела (S3) включали:
Большую часть времени во время второй недели в CASA передовая группа посвятила планированию деталей учебной программы, которая началась немедленно. [17]
Задачей Отделения подготовки подразделений была подготовка подразделений военного правительства для успешного выполнения любой миссии военного правительства на местах или любой конкретной миссии военного правительства, порученной командующим театром военных действий.
Раздел планирования включал планы курсов, полевых проблем, панелей, демонстраций; оценки поставок и транспорта, необходимых для выполнения планов, и надзор за выполнением, необходимый для завершения планов. Раздел планирования также включал предоставление административных помощников для выполнения программ обучения подразделений в соответствии с назначением, для пересмотра программ в свете опыта эксплуатации, для завершения работы штаба, представленной Секцией планирования проблем, для представления оригинальных устных или письменных меморандумов по проблемам и программам обучения подразделений, для планирования и выполнения специальных программ, требуемых вышестоящим органом в короткие сроки, и для проверки всех проблем полевого и военного управления со штабом обеспечения и соответствующими функциональными специалистами. [18]
Полноразмерный гражданский лагерь для перемещенных лиц, занимающий около десяти акров, был размечен и обозначен белой лентой на Пресидио Монтеррея. Планировка лагеря была основана на рекомендованном плане, представленном в штаб-квартиру из театра... В этом районе были построены ограждения из колючей проволоки, санитарные помещения и типовые секции бараков и других зданий - с участием отрядов в строительстве. Ожидалось, что лагерь сделает полевые проблемы, связанные с лагерями, более реалистичными в дополнение к учебной помощи, которую обеспечивала фактическая планировка. [19]
Летом 1945 года было предоставлено несколько бумажных и гипсовых моделей холмистой местности, а также небольшие модели зданий, санитарных сооружений, резервуаров для воды и т. д. Затем учебным группам была предоставлена возможность разбить модель гражданского лагеря. Каждый из этих макетов лагеря был сфотографирован в качестве основы для командного соревнования, чтобы увидеть, какая группа сможет разбить лучший лагерь. Значительный интерес вызвал этот реалистичный подход к практической проблеме.
Задачей Информационно-просветительского отдела было распространение общей информации, которая была бы полезна офицерам военного правительства на местах, предоставление докладчикам учебных фильмов об опыте Дальнего Востока, организация образовательных групп, обеспечение образовательными брошюрами и аналогичными материалами, подготовка и контроль еженедельного «собрания» или ассамблеи, закупка и показ фильмов для всех подразделений CASA, а также установка и эксплуатация системы оповещения для всех подразделений. [20]
Языковая работа изначально была включена в Отделение внутренней подготовки Отделения планирования, обработки и обучения, Функционального подразделения, с майором Уилбуром Л. Уильямсом, CMP, в качестве начальника отдела. Было два руководителя языковых курсов, 1-й лейтенант Гарольд К. Браун, INF, и 1-й лейтенант Суеки Окумура, INF. Обучение первоначально проводилось пятью рядовыми инструкторами японского происхождения, сержантом Хиронобу Хино, 4-м лейтенантом Рэндольфом К. Иноуэ, 4-м лейтенантом Кларенсом М. Кимурой, сержантом Масару Накагавой и сержантом Полом Дж. Сакаи. Реорганизация дивизии в CASA 22 ноября 1944 года создала отдельный Языковой отдел с майором Майроном И. Баркером, AUS, в качестве начальника отдела и 1-м лейтенантом Суеки Окумура, INF, в качестве помощника начальника. Два дополнительных информатора по японскому языку прибыли в конце декабря, а еще пятнадцать прибыли 5 января 1945 года, доведя общее число до двадцати двух. В феврале одиннадцать офицеров ВМС были назначены в Языковой отдел для выполнения обязанностей. Они составили научно-производственное подразделение. Каждому офицеру был дан определенный проект, и к нему была прикреплена группа информаторов, которые работали в тесном контакте с ним. Еще два информатора были добавлены в группу в марте. К 20 июля, к концу первого года CASA, общее число информаторов составило тридцать девять. Число занятий по японскому языку было немного больше пятидесяти, а число занятий по китайскому языку — четырнадцать. [21] В конце первого месяца обучения японскому языку офицеры, отвечавшие за программу, первый лейтенант Гарольд К. Браун, INF, и первый лейтенант Суеки Окумура, INF, сделали доклад командующему офицеру. Они упомянули определенные проблемы, которые стали очевидны в течение месяца. Во-первых, инструкторы не получили никаких учебных материалов из Военной разведывательной школы, Кэмп Сэвидж, Миннесота, откуда все они приехали. По соображениям безопасности их попросили сдать все свои языковые материалы до отъезда, но обещали, что материалы будут отправлены, как только их запросит соответствующий орган. Запрос был сделан, но никаких материалов не поступило. Другая проблема была создана различными используемыми системами правописания (Хепберн и Блок-Кеннеди), некоторые офицеры обучались по одной системе, а некоторые по другой. Эта трудность была преодолена путем мимеографирования всех учебных материалов по обеим системам. Один абзац этого отчета представляет особый интерес.
«Сравнивая рядовых инструкторов в CASA с гражданскими инструкторами в школах подготовки по гражданским вопросам, можно сделать вывод, что рядовые более желательны на этом этапе обучения офицеров, ввиду того, что они способны представить, в результате своей подготовки, гораздо более военный аспект языка. Это также имеет тенденцию делать языковую подготовку более реалистичной». [22]
Сложная ситуация была создана из-за большого различия в языковом опыте и предыдущей подготовке офицеров в CASA. В вышеупомянутом отчете указывается, что было четыре отдельных группы, для каждой из которых должен был быть предоставлен отдельный тип языковой работы. Эти группы были:
Примерно три месяца обучения, которое было представлено иначе, чем обучение, которое давалось Классу II в той же школе. В дополнение к этой разнице в обучении, эти офицеры служили в полевых условиях в течение трех месяцев, непосредственно перед назначением в CASA, за это время большинство из них потеряли всякую связь с языком. Были получены некоторые инструкции по чтению и письму.
Семь с половиной месяцев обучения языку, без потери контакта до назначения в CASA. Начальное обучение чтению и письму, пользованию словарем.
Примерно три месяца обучения в Школе военного управления при Университете Вирджинии. Во время этого обучения в качестве текста использовалась «Стандартная хрестоматия» Наганумы , и офицеры учились читать и писать одновременно, изучая язык.
Офицеры, не имевшие предварительной подготовки по языку, и офицеры ВМС, получившие очень ограниченную подготовку в Военно-морской школе при Колумбийском университете.
Интересное и важное наблюдение относительно языкового опыта офицеров было сделано исполняющим обязанности командующего полковником Бёкелем в его еженедельном отчете командующему Отдела гражданских дел (CAD) от 25 августа 1944 года. Он писал: [23] «Я взял за правило, когда это возможно, проверять конференции по освежению языка, проводимые здесь под руководством пяти сержантов-лингвистов. У меня сложилось очень четкое впечатление, что практический словарный запас офицеров CASA и их способность сплетать устные слова в простую структуру предложений были крайне неадекватными. У меня также сложилось впечатление, что достигнутый к настоящему времени словарный запас в основном касался обычных удобств благодатной жизни и что до сих пор не было предпринято никаких специальных усилий для того, чтобы научить офицеров по гражданским делам словарному запасу и языковой структуре, которые позволили бы им практически применять их в простых задачах по гражданским делам. Руководствуясь вышеизложенными впечатлениями, мы подготовили анкету. Сегодня один час был посвящен получению девяноста одного (91) офицера CASA для самооценки их языковых способностей в Зоне E. Кроме того, пяти инструкторам-сержантам было поручено считать себя средним лингвистом CASA и, не консультируясь друг с другом, предоставить оценку среднего офицера CASA в той же анкете... наиболее значимые факты, выявленные в анкете. Сами офицеры, проводившие оценку, заявили, что их словарный запас в среднем составляет 704 слова, и подтвердили свою способность использовать 208 слов бегло, 275 слов довольно хорошо и 192 с трудом. Японские инструкторы-сержанты, оценивая средних офицеров CASA, дали им кредит за сохранение словарного запаса в 204 слова, из которых они могли использовать 97 бегло, 70 слов довольно хорошо и 82 с трудом. Ответы на вопрос 4 в анкете (т.е. проблема гражданских дел) показывают, что 71% офицеров считают, что они недостаточно квалифицированы в использовании языка для выполнения миссии гражданских дел, указанной в ней. Если из этого процентного числа добавить квалифицированные ответы «да», то только семь (7) офицеров или примерно 8% сами по себе соответствуют языковому заданию анкеты, а 92% неквалифицированы. Четверо сержантских инструкторов решительно заявили, а один из них уточнил, что среднестатистический офицер CASA не сможет справиться с языковой частью рассматриваемой миссии гражданских дел. Инструкторы работали с этими офицерами всего две недели, и поэтому их основания для суждения, возможно, были недостаточными. Что касается метода обучения в CATS (школах подготовки гражданских дел), преобладающее мнение, по-видимому, заключается в том, что больший упор следует делать на разговор и отработку фактического словарного запаса, необходимого для выполнения миссии гражданских дел». [24]Возможно, отчасти в результате этого исследования, словари и учебные материалы, разработанные в CASA, действительно подчеркивали использование ситуаций из раздела «Гражданские дела», и поэтому были реалистичными и практичными. Большое количество таких материалов было разработано в CASA.
Языковая работа изначально была включена в Отдел внутренней подготовки Отделения планирования, обработки и обучения, Функционального подразделения, с майором Уилбуром Л. Уильямсом, CMP, в качестве начальника отдела. Было два языковых супервайзера, 1-й лейтенант Гарольд К. Браун, INF, и 1-й лейтенант Суеки Окумура, INF. Обучение первоначально проводилось пятью рядовыми инструкторами японского происхождения, сержантом Хиронобу Хино, 4-м лейтенантом Рэндольфом К. Идеуэ, 4-м лейтенантом Кларенсом М. Кимурой, сержантом Масару Накагавой и сержантом Полом Дж. Сакаи, [25] Реорганизация дивизии 22 ноября 1944 года создала отдельный Языковой отдел с майором Майроном И. Баркером, AUS, в качестве начальника отдела и 1-м лейтенантом Суеки Окумура, INF, в качестве помощника начальника. Два дополнительных информатора по японскому языку прибыли в конце декабря, а еще пятнадцать прибыли 5 января 1945 года, доведя общее число до двадцати двух. В феврале одиннадцать офицеров ВМС были назначены в Языковой отдел для выполнения обязанностей. Они составили научно-производственное подразделение. Каждому офицеру был дан определенный проект, и к нему была прикреплена группа информаторов, которые работали в тесном контакте с ним. Еще два информатора были добавлены в группу в марте. 3. К 20 июля, концу первого года CASA, общее число информаторов составляло тридцать девять, число занятий по японскому языку было немного больше пятидесяти, а число занятий по китайскому языку было четырнадцать. [21]
Отделение языков оказывало услуги другим видам деятельности CASA, предоставляя переводчиков, выбранных из числа информаторов Nisei, в той мере, в какой это можно было сделать, не мешая учебной программе. Эти переводчики представляли особую ценность для отделения CASA Управления стратегических служб и для исследовательской группы S-5 в связи с написанием руководств и пособий военного правительства. [26]
Офицеры, изучающие японский язык, были организованы в небольшие группы и встречались с японо-американскими инструкторами-служащими по два часа в день, пять дней в неделю. Относительно мало внимания уделялось чтению и письму на японском языке. Основной заботой было развитие легкости в использовании разговорного языка. Большое внимание уделялось разработке мимеографированных языковых материалов (диалогов, бесед и т. д.), касающихся конкретно ситуаций военного правительства.
Занятия по китайскому языку были разработаны в первую очередь из-за возможности того, что CASA может быть призвана, отправить офицеров по гражданским вопросам в Театр для использования в Формозе или на побережье Китая . Несколько офицеров, которые имели некоторый опыт использования разговорного китайского языка (мандарин), были призваны служить инструкторами. Мадам Лин-фу Ян , бывший куратор Национального музея в Пекине , стала инструктором в этом отделе и проводила дополнительные занятия для офицеров CASA, которые выступали в качестве инструкторов. [21]
Функциональная подготовка была связана с подготовкой офицеров для многих специализированных функций, выполняемых гражданскими делами/военным правительством. Подготовка такого рода проводилась с самого начала. Однако поначалу она была настолько тесно интегрирована с обследованием и планированием театра военных действий, что для нее не было создано отдельного отделения или секции. Когда в декабре 1944 года была создана дивизия S-5, функциональная подготовка была объявлена основной миссией новой дивизии. Только 3 марта 1945 года функциональная подготовка была передана в дивизию S-3 или «учебную». Специальный приказ № 38 от 6 марта назначил персонал в «отделение функциональной подготовки» дивизии S-3. Название отделения было изменено 10 апреля на «отделение обучения» одновременно с расширением его обязанностей. [27]
Сотрудники отдела общего управления изучили органы власти региона на национальном, префектурном, городском, сельском и поселковом уровнях.
Студенты в секции общественной безопасности сосредоточились на операциях по общественной безопасности в этом районе, включая: полицию, пожарную и гражданскую оборону. Были достигнуты договоренности с начальником полиции Сан-Франциско и начальником тюрьмы Сан-Квентин о направлении групп офицеров общественной безопасности CASA в район залива Сан-Франциско для обучения по их специальности.
Сотрудники Секции правового и имущественного контроля изучали законы и механизмы отправления правосудия в этом районе, а также контроль за имуществом.
Учебная программа состояла из курса по восточному сельскому хозяйству, который читался в Калифорнийском колледже сельского хозяйства в Дэвисе. [28] и курсов обучения по японскому сельскому хозяйству в CASA. Были организованы выездные экскурсии в Биггс , Калифорния, для изучения станции USDA Rice Experiment; в Сакраменто, Калифорния, для осмотра консервной фабрики Bercut-Richards, которая упаковывала фрукты для вооруженных сил, и завода FH Woodruff & sons Seed Company, упаковывавшей семена овощей для отправки за границу; в район Дельта в Калифорнии, к югу от Сакраменто, для изучения производства фруктов и овощей и обращения с японской рабочей силой; и в сад Калифорнийской сельскохозяйственной. Эксп. станции в Уинтерсе , Калифорния, где наблюдались и изучались субтропические фрукты на дереве. Были сделаны остановки в Вакавилле , чтобы осмотреть компанию Basic Products Company, установку для сушки лука; и в Беркли, для изучения гидропоники (водной культуры растений) в Лаборатории ВВС США. [29]
Сотрудники Секции экономики и труда изучали экономику в различных ее аспектах, включая сельское хозяйство, рыболовство, связь, общественные работы и коммунальное хозяйство, транспорт, промышленность и ресурсы, а также трудовые отношения.
Учебная программа включала изучение механизмов банковского дела, государственных финансов и валютного контроля, действующих на освобожденной территории.
Учебная программа включала курсовые работы по общественным работам, транспорту, коммунальным услугам и коммуникациям. Дополнительное обучение проводилось в Кэмп-Паркс, Калифорния, на станции Военно-морского строительного батальона. Договоренности были достигнуты через офицера по связям с военным правительством, Двенадцатый военно-морской округ, Сан-Франциско. Первый контингент офицеров прибыл в Кэмп-Паркс 4 марта 1945 года. Предметы включали: управление Сиби, историю и передовую политику базы. Функциональные компоненты включали: укладку груза; борьбу с комарами; санитарию лагеря, включая дренаж; очистку воды; холодильное оборудование и местные материалы. Эти предметы были представлены в виде лекций в классе, кинофильмов и полевых демонстраций.
Курсовая работа для руководителей столовых охватывала несколько областей, которые имели непосредственное влияние на обеспечение гражданского населения:
Учебный отдел по санитарии под руководством хирурга был создан в начале января 1945 года, когда капитан В. Д. Шитс прибыл на службу. Оборудование для очистки воды и другое санитарное оборудование и принадлежности были немедленно заказаны. В течение января в учебной программе использовались демонстрационная зона по санитарии, лекции и учебные фильмы, поскольку других учебных пособий не было. С переводом CASA в Пресидио в начале февраля использование демонстрационной зоны по санитарии Форт-Орда было прекращено. К концу февраля на службу прибыли еще три санитарных офицера: майоры Милтон О. Ли и Говард Э. Дорст, а также капитан В. Р. Брэдли. Затем программа обучения была организована с четырьмя часами обучения по санитарии воды (капитан Шитс), двумя часами по утилизации отходов (капитан Брэдли), четырьмя часами по санитарии продуктов питания (майор Ли), четырьмя часами по борьбе с насекомыми и грызунами (майор Дорст) и четырьмя часами полевой санитарии всеми вышеперечисленными офицерами. Майор Дорст, старший офицер, был назначен начальником секции, а капитан Шитс продолжил работу в качестве офицера по имуществу. По мере поступления большего количества учебного оборудования, площади, доступной в диспансере, стало недостаточно, и Секция санитарной подготовки была перемещена в более просторные помещения в здании 5. [30]
В Пресидио Монтерей была построена новая демонстрационная санитарная зона, сначала офицерами-стажерами, а затем рядовыми и военнопленными. Эта зона содержала около сорока приборов и была полностью построена из подручных материалов, за исключением цемента, с использованием около 1500 человеко-часов труда. На практической строительной площадке были заказаны постоянные установки. Во время обучения некоторые из этих приборов работали. Для открытия зоны в конце мая весь штаб-квартиры был проведен на экскурсии. Пищу готовили на полевых полигонах, а обед подавали в полевых условиях, столовое снаряжение мыли, а утилизацию отходов проводили в полевых мусоросжигательных печах.
Инструкция по санитарии воды включала: общее обсуждение источников снабжения, типов оборудования, методов стерилизации, водной дисциплины и т. д. Учебные пособия состояли из: мешка-листера, ранцевого фильтра, испытательных наборов, автоматического хлоратора, насосов, насоса и гипохлоратора, фильтра очистительной установки № 1, мобильной очистительной установки, дистилляционной установки, диаграмм, канистры для воды и прицепа для воды. [31]
Инструкции по проблемам утилизации экскрементов и отходов, импровизация на местах, эксплуатация и обслуживание объектов, выбор мест утилизации и т. д. Использовались следующие учебные пособия: TF 8-1174 «Утилизация человеческих отходов», доска; модели санитарии (размером со стол), выгребная яма , выгребная яма, выгребная яма в форме бочки, писсуар-желоб , писсуар-труба, канализационные канавы; смывные унитазы, опрокидывающиеся ведра, автоматический сифон; резервуар Имхоффа , септик .
Обсуждение выбора, приготовления, подачи и хранения продуктов питания в полевых условиях; принципы санитарии столовых. Учебные пособия включали: Фильмы - FS 8-10 "Утилизация отходов"; FS 8-61 "Санитария столовых"11; FS 10-106 "Охлаждение в полевых условиях"; FS 10-100 "Подвижная кухня"; и TF 10-1215 " Пайки в зоне боевых действий , питание подразделений". Армейский полевой полигон № 1; полигон и оборудование M 1937; Плита, готовка M 1942, двухконфорочная; обезвоженные продукты; К-рацион; С-рацион.
Обучение борьбе с насекомыми и грызунами включало: общее обсуждение болезней, передающихся человеку, насекомых-переносчиков, методов уничтожения и демонстрацию использования всех типов оборудования. Учебные пособия включали: Фильмы: TF 1-3343 " Малярийная дисциплина"; и TF 8-1288 " Заболевания, переносимые вшами ". Доска, репелленты (612, индалон, диметилфталат , комбинация 6-2-2, надкроватная сетка, сетки на голову, защитные перчатки от комаров, пластиковый экран, экран с ячейками 16x18, аэрозольная бомба, бромистый метил , фумигационный мешок, спрей от мух, ловушка для мух, арсенит натрия , порошок ДДТ плюс тальк, порошок ДДТ плюс пирофиллит , спрей с керосином 5% ДДТ, неразбавленный парижский зеленый, парижский зеленый 5% с мукой, мазут, бура, вращающийся распылитель парадихлорбензола , ранцевый опрыскиватель, ручной распылитель, распылитель для уничтожения вшей, моторизованный распылитель, моторизованный распылитель, личинки комаров , куколки и взрослые особи, яйца мух, личинки, куколки и взрослые особи, личинки блох, куколки и взрослые особи, взрослые особи Phlebotomus, яйца вшей, нимфы и взрослые особи, яйца клопов , нимфы и взрослые особи, яйца тараканов , нимфы и взрослые особи, крысиный яд ( карбонат бария , фосфид цинка , цианид кальция , цианистые диски), крысоловки , ящик с приманкой. [32]
Объяснение и демонстрация санитарных приборов, используемых в полевых условиях, включали: учебные пособия; (реальные приборы в работе, изготовленные из подручных материалов), резервуар для хранения воды, мешок для листера и яма для замачивания, водонагреватель, паровая горелка, импульсная горелка, душ, моечная платформа, ручная стирка, мойка бочек, предварительная стерилизация столовых принадлежностей, нагревательные приборы, кухонная мушка, кухонные столы, сервировочный стол, мусорный стенд, ловушки для мух, мойка столовых принадлежностей, мусорная яма, подземный охладительный ящик, подвесной ящик для еды, бочкообразная мусоросжигательная печь, сито для мусора, наклонная плоскость мусоросжигательной печи для дров, бочкообразная наклонная плоскость мусоросжигательной печи, жироуловитель из бочки с золой, жироуловитель с перегородкой из бочки, жироуловитель с перегородкой из коробки, яма для замачивания, траншея для замачивания, ручная мойка, траншеи для поперечных сечений, выгребная яма, выгребная яма с ведром, писсуар-желоб, писсуар-туалет, трубный писсуар, квадратный желоб, педальная ручная мойка, горелка для фекалий. [33]
Этот курс включал введение в план обучения CASA, цели и обязанности групп по гражданским вопросам/военным вопросам правительства, а также обсуждение общих проблем здравоохранения и их решений применительно к персоналу MG и гражданским лицам, с особым акцентом на «Здоровье как командную функцию».
Обучение в рамках медицинской секции включало курс по оказанию первой помощи и лекционный тур по санитарной демонстрационной зоне Восточного гарнизона Форт-Орда. Кроме того, 2+1 ⁄ 2 -дневный функциональный курс обучения был проведен для инженеров и медицинских работников по эксплуатации оборудования для очистки воды. Эта инструкция включала эксплуатацию следующего оборудования: ранцевый фильтр для воды с ручным управлением; автоматический гипохлоратор , насосная и гипохлорирующая установка, очистная установка № 1 (напорный фильтр), мобильная очистная установка и дистилляционная установка. В дополнение к вышесказанному, инструкция и четырехчасовая лекционная экскурсия были проведены в лаборатории Девятого командования службы по химическому и бактериологическому анализу воды. Этот курс включал лекции по принципам утилизации отходов и поездку на два завода по очистке сточных вод в Кармеле и Салинасе.
Этот курс охватывал эндемические и эпидемические заболевания Тихоокеанского региона. Курс включал общую симптоматологию, методы распространения и специальные меры борьбы с холерой , чумой , сыпным тифом , шистосомозом , филяриатозом и т. д. [34]
Помимо медицинской подготовки и санитарной подготовки, существовал также раздел, посвященный подготовке медицинского снабжения. Этот курс имел своими целями.
Работа Секции правительственной организации и администрации началась в мае 1945 года с анализа различных министерств правительства Японии. Группа внесла предложения относительно организации военного правительства Японии на национальном уровне. Она составила планы для подраздела министерств и для законодательного подраздела, военного правительства Японии. Она разработала и напечатала «Функциональную схему военного правительства» , которая показывает прогрессивные этапы военного правительства по функциям, доступность местных правительственных организаций для управления и рекомендации по их использованию. Она подготовила черновики директив для военного правительства Японии. В июне группа начала предварительные исследования и наброски для Руководства по военному правительству Японии.
Секция общественного здравоохранения подготовила список и карту, показывающую расположение больниц и других медицинских учреждений в Японии, а также список медицинского персонала в Японии. Она также выпустила функциональную схему для общественного здравоохранения. Она наметила и начала работу над Техническим руководством. Она составила список основных лекарств для дополнения медицинских подразделений CAD, схему потока медицинских принадлежностей и проект плана питания для Японии.
Секция общественного благосостояния подготовила список проектов в качестве руководства для своей собственной деятельности. Этот список был почти сразу же заменен новым списком проектов, полученным от вышестоящей власти. Перечисленные проекты включали в себя диаграммы Министерства благосостояния Японии, цели и политику работы военного правительства по общественному благосостоянию (также подлежащую оформлению в виде диаграммы), директивы и прокламации, а также ряд форм и записей.
Отдел образования подготовил ряд меморандумов, включая непосредственные цели Отдела образования, Япония, долгосрочные планы по образованию, административную организацию и требования к персоналу в штаб-квартире и на местах. Группа взялась за сбор большого количества японских школьных учебников и других работ по образованию в Японии. Начальник отдела провел пять недель, посещая основные учебные заведения на Тихоокеанском побережье, собирая японские учебники и другие материалы, и опрашивая людей, которые имели личный опыт в образовании в Японии. Группа обеспечила услуги переводчиков, которые начали перевод наиболее важных учебников. Были написаны два дополнительных меморандума: предлагаемая редакционная политика для пересмотра японских учебников и предложение о принятии катаканы в качестве официального языка. [35]
Секция общественной безопасности подготовила Постоянную оперативную процедуру для общественной безопасности, Япония . Она провела обследование транспортных средств правительства, Япония. Она также изучила контроль за опиумом и другими наркотиками. Подсекция пожарной безопасности провела обследование методов противопожарной защиты в Японии и изучила систему водоснабжения и противопожарное оборудование Японии.
Помимо обычных задач, выполняемых всеми отделениями и секциями, Отдел контрразведки проводил исследования японских объединений и обществ, а также лиц, занимающихся подрывной деятельностью.
Финансовый отдел инициировал и направил запрос в Министерство финансов в Вашингтоне на получение данных о собственности в Японии , Корее , Формозе и Маньчжоу-Го . [36]
Функцией Отдела снабжения было консолидировать и пересматривать Т/О и Е (таблицы организации и оборудования), представленные ему всеми другими отделениями и секциями Планового штаба. Он также подготовил план для общих процедур снабжения театра военных действий - Военное правительство Японии.
Экономическое отделение включало в себя большое количество секций, подразделов, отделов и подготовило значительное количество материалов исследовательского и обзорного характера, а также ряд планов по контролю за экономическими институтами Японии. [36]
Среди многих других пунктов, Секция подготовила меморандум об основных политиках и мероприятиях, которые считаются необходимыми для максимизации доступности поставок продовольствия в Японии, исследование японского сельского хозяйства и связанных с ним проблем, систематический дайджест японских сельскохозяйственных агентств, каналов власти и функций различных подразделений, исследование землевладения в отношении сельскохозяйственного труда, исследование проблем увеличения сельскохозяйственного производства, набросок политических планов, процедур и т. д., в отношении мелиорации земель, а также исследование организации и работы Министерства сельского хозяйства. В дополнение к своей работе по японскому сельскому хозяйству Секция провела значительную работу строго секретного характера по сельскохозяйственным проблемам Восточно-Китайского побережья. Это основывалось на предположении, что S-5 (планирование) может быть поручено планирование операций военного правительства в этой области.
Одним из проектов, предложенных Подсекцией водного транспорта и одобренных Руководящим комитетом, было исследование проблем с нефтью в порту. Это исследование состояло из трех частей.
Юридический отдел подготовил серию карт с наложением, показывающих расположение различных типов судов и исправительных учреждений в Японии. Его основные усилия были посвящены изучению Министерства юстиции. Группа подготовила схему организации и бюро Министерства. Она провела детальное исследование функций Министерства и подготовила набросок плана военного правительственного надзора за Министерством. [38]
Отделение общественных работ и коммунальных служб подготовило проект меморандума о сфере охвата и основных функциях электроэнергетических и водопроводных служб Японии. Оно инициировало исследование населения каждой из сорока шести префектур и двухсот муниципалитетов Японии с целью определения потребностей Японии в коммунальных услугах. В июле 1945 года группа начала составлять индекс водопроводных сооружений Японии.
Исследовательская группа № 1 работала в течение более длительного периода времени с гораздо большим штатом сотрудников, чем любая другая исследовательская группа. Ее целью было создание информационного тома, охватывающего множество аспектов японской жизни, по каждой из сорока шести префектур Японии.
Количество страниц в каждом завершенном томе варьировалось от 125 до 335, а среднее значение составляло приблизительно 175 страниц. [39] Объем исследований, необходимых для получения адекватной информации для написания этих томов, был огромен. Сотрудничество OSS/Casa Outpost позволило исследовательской группе обеспечить доступ к материалам, полученным со всех концов Соединенных Штатов и даже из зарубежных стран. Были предоставлены возможности перевода OSS, а также возможности пула переводчиков Школы японского языка Мичиганского университета и пула переводчиков Офиса провоста-маршала, Вашингтон. Работа над руководствами была отложена из-за неспособности исследовательского персонала обеспечить услуги достаточного количества машинисток. Ссылки на эту трудность многократно повторяются в еженедельных отчетах подразделения. Наконец, когда был установлен крайний срок, возникла необходимость перевести машинисток с других видов деятельности, и, конечно, всем пришлось работать под значительным давлением. К 20 июля 7 руководств были завершены и отправлены в OSS/Сан-Франциско для офсетной печати. Даже беглый просмотр завершенных префектурных руководств показывает, что Группа проделала весьма похвальную работу. Большинство членов исследовательской группы не были обучены исследовательской работе. Им приходилось работать под давлением и выполнять всевозможную работу, вплоть до редактирования и корректуры, а в некоторых случаях и набора текста. Завершенные тома, вероятно, содержат больше информации о Японии, чем можно найти в любом другом отдельном источнике на английском языке. [40]
Финансовая группа запросила в течение недели, предшествовавшей 1 июня 1945 года, разрешение на инициирование проекта, который впоследствии перерос в техническое руководство под названием « Руководство по администрированию японских государственных и частных финансов». Запрос на разрешение был одобрен Руководящим комитетом. [41] План тома был следующим:
Как и префектурные руководства, вышеуказанная работа потребовала огромного количества исследований, что, в свою очередь, потребовало получения документального материала из многих внешних источников. Завершенный том объемом 550 страниц, вероятно, является наиболее полным источником финансовой информации о Японии, доступным на английском языке. [42]
Исследовательская группа правительства была включена в плановый отдел правительственной организации и администрации, и обе группы работали как единое целое. По этой причине нет отдельных отчетов о работе исследовательского подразделения № 3.
Этот проект начался в марте 1945 года как попытка объяснить что-то из психологии японского народа с целью использования этой психологии в связи с контролем военного правительства над гражданскими лицами. Название проекта, как было первоначально заявлено, было: Полевые методы японского гражданского контроля . Однако группа была реорганизована, название и план изменились, и работа стала Справочником по японскому поведению и обычаям. К концу июля 1945 года том был завершен в черновом варианте, подготовленном для редактирования и пересмотра.
Основные усилия Исследовательской группы общественного здравоохранения были направлены на составление японско-английского медицинского словаря и разговорника. Словарные единицы, которые будут использоваться, были сначала отобраны группой медицинских работников, назначенных в эту группу. Английские термины затем были переведены на японский язык инструкторами японского языка в CASA.
Группа сельскохозяйственных исследований, как и правительственная исследовательская группа, работала со своей секцией планового персонала настолько полно, что едва ли возможно провести различие. Она потратила значительное время на изучение производства фруктов и овощей в Японии, лесов и лесных продуктов Японии, а также провела секретное исследование продовольственных поставок и сельского хозяйства на восточно-китайском побережье. Исследование восточно-китайского побережья включало такие пункты, как проблемы адекватного снабжения белковыми продуктами, проблемы администрирования, хранения продуктов питания, валюты, контроля цен, нормирования и т. д. [43]
По просьбе театра майор Ирвин М. Айзекс провел два расследования.
Управление стратегических служб создало форпост в районе размещения и подготовки гражданских лиц в Форт-Орде, Калифорния, с 1 февраля 1945 года. Эта деятельность была начата в результате запроса, сделанного директором отдела по гражданским вопросам в Вашингтоне (тогдашнему) бригадному генералу Уильяму Доновану , директору Управления стратегических служб . Запрос возник из желания генерал-майора Хиллдринга , директора CAD (отдела по гражданским вопросам), повторить на Тихоокеанском театре военных действий успешную работу OSS в Шривенхэме, Англия, в оказании помощи в планировании военного управления на Европейском театре военных действий. Достигнутое понимание между OSS и отделом по гражданским вопросам включало следующие важные пункты: [44]
Сотрудники OSS, служившие на аванпосте CASA, были специалистами в различных профессиональных областях. Постоянный персонал был отобран для предоставления широкого спектра таких специальностей, а консультанты, которых приглашали время от времени, также были отобраны за их специальные знания. В состав персонала и консультантов входили офицеры армии, флота, корпуса морской пехоты и гражданский персонал.
Функции аванпоста можно разделить на три основные категории:
CASA рано задумала идею создания руководства по разведке для каждой из японских префектур . Целью руководства было предоставить военному правительственному офицеру единый том информации, не доступной в организованной форме, местного и регионального характера. OSS было предложено предоставить исследовательские материалы секретного характера, экспертное руководство и надзор за методами и приемами исследования, а также окончательное редактирование и утверждение каждого руководства. Кроме того, неотъемлемой частью каждого руководства должен был стать пакет карт. Каждый пакет карт должен был содержать 20-30 карт, отобранных OSS, охватывающих префектуру и ее части, а также включать карту, сделанную специально для военного правительства. OSS должно было закупить карты, уже созданные из собственной коллекции, из гидрографического управления, G-2 и армейской картографической службы. Карта, которая должна была быть специально сделана для военного правительства, должна была быть создана офицерами CASA, создающими базовые карты и наложения, а OSS/Washington должно было позаботиться о составлении и воспроизведении. [46]
Для исследования и написания текстовой части руководств CASA назначила в среднем 75 офицеров армии и флота, которые работали над проектом около шести месяцев. OSS предоставила секретные документальные материалы и помогла библиотеке CASA в приобретении несекретных материалов. OSS также разработала методы и приемы исследования, оценила материалы и работала напрямую с офицерами над сбором данных и написанием текста.
Объем производства был большим: Управление генерального маршала организовало печать 75 000 томов руководств, причем тираж для каждой префектуры варьировался в зависимости от важности префектуры. В среднем каждое руководство состояло из 175 страниц. Для картопакетов требовалось около 1 000 000 карт.
По мере того, как темпы операций на Тихоокеанском театре военных действий увеличивались, стало очевидно, что программа, как изначально планировалось, не будет завершена достаточно быстро. Поэтому CASA и OSS значительно ускорили выпуск нескольких копий каждого руководства по тринадцати ведущим префектурам. OSS/San Francisco сотрудничали для выполнения тиражирования, и первые копии вместе с пакетами карт были отправлены в театр вовремя, чтобы прибыть туда к моменту начала американской оккупации. Регулярное издание было выпущено позже в течение нескольких недель.
OSS/Washington внесла большой вклад в префектурный проект, предоставив свои исследовательские ресурсы, свои объекты и свой персонал в качестве консультанта. OSS/San Francisco также всегда была рядом с помощью и полностью взяла на себя воспроизведение предварительного издания руководств по тринадцати префектурам. Руководства были приняты с похвалой и признательностью всеми, кто интересовался разведывательными материалами, касающимися Дальнего Востока, и имел возможность изучить их.
Планирование деятельности Outpost носило консультативный характер. Несколько выдающихся вкладов OSS Outpost включают:
Создание двух подробных диаграмм. Эти диаграммы были совместно созданы OSS и S-5 Division, CASA и были воспроизведены в большом количестве OSS/San Francisco. Поскольку диаграммы были включены в различные экономические директивы, результаты этого исследования и анализа имеют далеко идущие последствия. Две диаграммы были:
Окончательный обзор и одобрение консультантами OSS всех прокламаций и постановлений, подготовленных в CASA для использования военным правительством при оккупации Японии. Это было сделано в сжатые сроки и было достигнуто за счет предоставления заставой двух экспертов по японскому законодательству и японскому языку. Один из экспертов получил официальную похвалу от командования CASA за участие в этом проекте.
Обзор предлагаемых библиографий, которые должны были быть доставлены в Театр различными группами планирования. В этой задаче накопленные знания сотрудников 0SS оказали большую помощь секциям планирования CASA. [47]
Эта категория функций содержит некоторые из наиболее выдающихся услуг, оказанных заставой. Эти услуги были предоставлены различным подразделениям и в некоторых случаях принесли неоценимую пользу CASA и программе военного правительства для Дальнего Востока. Среди наиболее примечательных из этих услуг можно назвать следующие:
С самого начала в штате Outpost был аналитик картографической разведки. Аналитик отбирал и рекомендовал все карты для картографических пакетов в префектурном проекте, закупал и поддерживал на основе каталога все важные карты, охватывающие Дальний Восток, и предоставлял карты картографам, создающим карты для префектурного проекта. Коллекция оценивалась примерно в 30 000 листов, и это представляло собой фактически сердце всей картографической деятельности в CASA. Аналитик не только предоставлял карты, но и готовил письменные статьи, встречался с дискуссионными группами и выступал в качестве эксперта-консультанта для групп CASA по всем картографическим вопросам. Например, при принятии решения о том, какие карты следует включить в комплекты для офицеров военного правительства, основной выбор делал аналитик картографической разведки. Программа обучения картам CASA была пересмотрена с его помощью. Запросы, поступавшие в Outpost на обслуживание, в среднем составляли более 300 в месяц, и в обращении всегда находилось большое количество карт. Запросы в основном исходили от Подразделения обучения (S-3) и Подразделения планирования и исследований (S-5), но OSS также предоставляла карты, необходимые для различных целей, от поставки карт для картографической комнаты, управляемой S-2, до удовлетворения разовых запросов из Форт-Орда. Предоставленные карты охватывали широкий диапазон масштабов, тем, предметов и целей. Хотя OSS выступала в качестве консультанта и, следовательно, не могла попытаться предоставить карты в больших количествах, CASA была оказана помощь в получении карт через Картографическую службу армии, а разработка функции карты библиотекой CASA была выполнена с помощью OSS.
Хотя Outpost хранил большую коллекцию секретных документов, охватывающих Дальний Восток, тщательно избегали принятия на себя библиотечных функций. Однако Outpost поддерживал тесную связь с библиотекой CASA и стремился быть полезным в получении различных материалов, необходимых для планирования и обучения. Эксперты OSS были знакомы со всеми типами исходных материалов, как отечественных, так и иностранных, и предоставляли много информации о том, что было необходимо и где это можно было получить.
Всего за несколько недель Аванпост собрал впечатляющую коллекцию лучших доступных документальных разведданных по Дальнему Востоку. Эта коллекция постоянно увеличивалась благодаря тесному сотрудничеству OSS/Washington, различных офисов OSS в континентальной части Соединенных Штатов, а также офисов и Аванпостов по всему миру. Некоторые из документов, хранящихся в Аванпосте OSS, включали. [48]
Этот файл состоял примерно из 15 000 пунктов, охватывающих ключевых японских личностей. Файл имел большую ценность не только для префектурного проекта, но и для учебных групп и различных плановых секций.
Хотя Outpost четко указал CASA, что OSS не может предоставить перевод, острая необходимость в CASA заставила агентство несколько раз предоставлять переводы своим персоналом Outpost, своим персоналом в Вашингтоне или из других источников OSS. Кроме того, Outpost стремился помочь CASA получить достаточное количество переводчиков, чтобы CASA могла более эффективно выполнять свою работу.
В течение примерно трех месяцев после своего создания Аванпост публиковал еженедельный бюллетень под названием « Заметки разведки Дальнего Востока». Этот еженедельник содержал различные аналитические статьи, подготовленные персоналом Аванпоста, и основывался на информации из секретных источников и представлял интерес для офицеров военного правительства. Заметки часто включали карты. Напряженность работы привела к приостановке еженедельника, и Аванпост начал нерегулярную публикацию специальных разведывательных отчетов. Каждый отчет охватывал одну тему, касался проблем военного правительства на Дальнем Востоке и выпускался с интервалом от десяти дней до двух недель. Как и в случае с Заметками разведки Дальнего Востока, информация черпалась из секретных источников. Список тиражей Заметок был небольшим, но впечатляющим. Копии были отправлены во все учебные заведения по гражданским вопросам, в Школу военного управления, Шарлоттсвилл, Вирджиния, в УСС Вашингтон, в Отдел по гражданским вопросам, Вашингтон, в Офис генерал-проректора по делам военной полиции, Вашингтон, в CinCPAC (Главнокомандующий Тихоокеанским регионом), CinCPOA (Главнокомандующий Тихоокеанскими районами) и на различные аванпосты УСС. Отчеты распространялись только в CASA. [49]
Из: Casalog Vol I, No 2, 18 апреля 1945 г.,
ЦЕРЕМОНИЯ ПАМЯТИ РУЗВЕЛЬТА 14 апреля 1945 г.
CASA отдала дань уважения Франклину Делано Рузвельту , человеку, отдавшему свою жизнь за человечество, в час дня в прошлую субботу на Солдатском поле. В то же время (в 16:00 по восточному времени) в Восточной комнате Белого дома, где лежало его тело, завернутое в ткань, проходили простые похороны. Церемония здесь была частью поминальной службы, проводимой всеми армейскими подразделениями в этой стране и многими за рубежом. В ней приняли участие все учебные роты CASA. Штаб-квартира, судовая рота, члены персонала CASA и гражданские служащие. Что касается президента Рузвельта, полковник Харди С. Диллард, командующий офицер, сказал:
«Лидер своего народа в великой войне, он дожил до того, чтобы увидеть уверенность в победе, но не для того, чтобы разделить ее. Он дожил до того, чтобы увидеть первые основы свободного и мирного мира, которому посвятила свою жизнь, но не для того, чтобы самому войти в этот мир. Мы в CASA присоединяемся к нашим соотечественникам здесь и за рубежом в чувстве глубокого почтения в связи с кончиной нашего великого лидера, чья вера и мужество давали надежду (и всегда будут продолжать давать надежду), а также дух и боевую веру свободолюбивым людям во всем мире». [50]
Из: Casalog Vol I, No 2, 18 апреля 1945 г.,
НАГРАЖДЕНИЕ БРОНЗОВОЙ ЗВЕЗДОЙ ПОДПОЛКОВНИКУ ПРЕСЛИ У. МЕЛТОНУ. 25 апреля 1945 г.
Деятельность по гражданским вопросам получила дополнительное признание... когда подполковник Пресли У. Мелтон, артиллерийский корпус, получил Бронзовую звезду за выдающиеся заслуги в связи с военными операциями в качестве члена Секции G-5 штаба генерала Эйзенхауэра , Европейский театр военных действий. Награда была вручена на скромной церемонии перед персоналом CASA полковником Харди К. Диллардом, командующим офицером. [50]
«На Европейском театре военных действий подполковник Мелтон (тогда майор) лично отвечал за формирование и координацию плана G-5 по использованию персонала по гражданским вопросам в базовой секции Зоны связи с мая по октябрь прошлого года. В цитате говорится, что его выдающиеся заслуги в этой службе стали важным вкладом в военные действия и приносят большую честь ему и вооруженным силам Соединенных Штатов».