Техасский департамент семейных и защитных служб ( DFPS ) отвечает за расследование обвинений в жестоком обращении, пренебрежении или эксплуатации детей, пожилых людей и взрослых с ограниченными возможностями. До своего создания в 2004 году агентство называлось Техасским департаментом защитных и регулирующих служб ( DPRS ). [1] [2]
По словам федерального судьи Дженис Грэхем Джек , Техасский DFPS — это «система, где изнасилование, насилие, психотропные препараты и нестабильность являются нормой». [3] [4] По словам Генерального прокурора Техаса , DFPS не является ни агентством по уголовному правосудию для несовершеннолетних, ни агентством по уголовному правосудию для взрослых. [5] Техасский департамент ювенальной юстиции — это государственное агентство по делам несовершеннолетних, в то время как Техасский департамент уголовного правосудия — это агентство по делам взрослых.
Штаб-квартира агентства находится в Центре социальных услуг имени Джона Х. Уинтерса по адресу 701 West 51st Street в Остине . [6]
DFPS решает пять основных задач:
Он был создан 1 февраля 2004 года законопроектом 2292 78-го законодательного органа Техаса (2003) в качестве первого нового агентства в ходе крупной реорганизации системы здравоохранения и социальных услуг Техаса. [8] Изменение было внесено с целью «консолидировать организационные структуры и функции, устранить дублирующие административные системы и оптимизировать процессы и процедуры, которые направляют предоставление медицинских и социальных услуг техасцам». [9]
DFPS имеет документированную историю проблем с детьми, находящимися под его опекой. Отчет контролера Техаса Кэрол Китон Стрейхорн за 2004 год был весьма критическим по отношению к техасской системе приемных семей. [10] Последующее заявление с продолжающейся критикой техасской системы приемных семей было сделано в 2006 году контролером и возобновлено с просьбой к губернатору создать группу по управлению кризисными ситуациями Службы семьи и защиты. [11]
Контролер заявил, что в 2003, 2004 и 2005 финансовых годах на попечении штата умерло соответственно 30, 38 и 48 приемных детей. Количество приемных детей на попечении штата увеличилось на 24 процента до 32 474 в 2005 финансовом году, в то время как количество смертей увеличилось на 60 процентов. По сравнению с общей популяцией, ребенок в четыре раза чаще умирает в системе приемных семей Техаса. В 2004 году около 100 детей лечились от отравления лекарствами; 63 ребенка лечились от изнасилования, которое произошло на попечении штата, включая четырехлетних мальчиков-близнецов, и 142 ребенка родили. 12-летний мальчик умер в декабре 2005 года, задохнувшись, когда его удерживал сзади сотрудник учреждения. Другой умер 30 мая, утонув в ручье во время велосипедной прогулки. Трехлетний ребенок проходил лечение от отравления атипичным антипсихотическим препаратом, изменяющим состояние сознания.
Управление Контролёра также обнаружило существенные финансовые проблемы в ходе аудита DFPS в 2005 году. [12]
Gene Grounds of Victim Relief Ministries не сообщал об истерике или плаче у детей, вывезенных с ранчо. Он похвалил работников CPS за проявление сострадания, профессионализма и заботливой заботы. [13]
Джон Кайт, председатель организации, которая предоставляла работников психиатрической помощи для помощи детям и матерям FLDS из ранчо YFZ , рассказал в офисе губернатора Техаса, что Служба защиты детей DFPS , похоже, вышла из-под контроля во временных приютах, описывая «насколько оскорбительной была CPS и как они попирали все их права». [14] Один из работников, помогавших в приюте, заметил, что «с замечательными любящими женщинами и детьми штат Техас обращается как с заключенными в концентрационном лагере». [15] Другой написал: «Я никогда не видел, чтобы с женщинами и детьми обращались так плохо, не говоря уже о том, чтобы их гражданские права игнорировались таким образом» после оказания помощи в приюте для экстренных случаев. «Работники CPS были открыто грубы с матерями и детьми, кричали на них за попытку помахать друзьям... угрожали им арестом, если они не прекратят махать рукой» [15] Работники записывали все, что говорили «гости». Некоторые сравнивали это с тюрьмой или концентрационным лагерем . Напротив, один из работников отметил, что дети были «удивительно чистыми, счастливыми, здоровыми, энергичными, хорошо себя ведущими и уверенными в себе», в то время как матери были «неизменно спокойны, терпеливы и любящими со своими детьми».
В конечном итоге Апелляционный суд Третьего округа и Верховный суд Техаса постановили, что CPS неправомерно изъяла всех детей, и постановили вернуть их родителям.
Опекуны, которым ранее было запрещено обсуждать условия работы с CPS, позже представили неподписанные письменные отчеты, в которых выражался гнев на CPS, травмирующую детей, и на пренебрежение правами матерей, которые, казалось, были родителями здоровых, хорошо воспитанных детей. CPS пригрозила некоторым работникам арестом, и вся поддержка психического здоровья была уволена на второй неделе из-за того, что была «слишком сострадательной». Работники считали, что плохие санитарные условия в приюте способствовали распространению респираторных инфекций и ветряной оспы. [16]
После того, как их вывезли из временных приютов, детей FLDS поместили в 16 групповых приютов и приемных семей. Несовершеннолетних с детьми отправили в дом Seton в Сан-Антонио, мальчиков постарше — в Cal Farley's Boys Ranch в Амарилло. Некоторые родители заявили на Today Show, что не смогли навестить своих мальчиков из-за нехватки персонала CPS. Газеты опубликовали названия учреждений, в которых заботятся о детях FLDS, и которые запросили пожертвования в виде определенных вещей, помощи или денег. [17]
DFPS также стал объектом недавнего судебного иска, в котором, среди прочего, утверждалось, что приемные дети неправомерно помещаются в ограничительные институциональные условия. [18] В 2011 году Children's Rights, национальная правозащитная группа из Нью-Йорка, работающая над реформированием систем защиты детей, подала федеральный коллективный иск в Окружной суд США по Южному округу Техаса, утверждая, что DFPS регулярно не возвращает детей, которые находились в приемной семье не менее года, в их безопасные семьи или не находит для них безопасные, подходящие и постоянные новые семьи. [19] [20] Они также утверждают, что примерно через год или максимум через 18 месяцев, если не удается успешно воссоединить детей с их родными семьями или найти им приемные дома, дети становятся постоянными подопечными государства, статус, известный как «постоянная управляющая опека» (PMC), и что после получения этого постоянного статуса приемной семьи у многих детей мало надежды на стабильные, постоянные семьи, и вместо этого их перемещают между различными приемными семьями и учреждениями, которые плохо контролируются государством. [19]
