Управление ООН по координации гуманитарных вопросов

Орган ООН, управляющий реагированием на сложные чрезвычайные ситуации

Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов ( УКГВ ) — орган Организации Объединенных Наций (ООН), созданный в декабре 1991 года Генеральной Ассамблеей для усиления международного реагирования на сложные чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия . ^[1] Оно является преемником Управления Координатора Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в случае стихийных бедствий ( ЮНДРО ).

Департамент по гуманитарным вопросам ( DHA ) был создан вскоре после этого Генеральным секретарем, но в 1998 году был объединен с OCHA, которое стало главным координационным центром ООН по крупным катастрофам. ^[2] Мандат OCHA впоследствии был расширен и включил в себя координацию гуманитарного реагирования , разработку политики и гуманитарную пропаганду . Его деятельность включает организацию и мониторинг гуманитарного финансирования, пропаганду, разработку политики и обмен информацией для содействия группам быстрого реагирования для оказания чрезвычайной помощи. ^[3]

УКГВ возглавляет заместитель Генерального секретаря по гуманитарным вопросам и координатор чрезвычайной помощи (USG/ERC), назначаемый на пятилетний срок. С октября 2024 года эту должность занимает Томас Флетчер из Соединенного Королевства. ^[4]

УКГВ организовало Всемирный гуманитарный саммит 2016 года в Стамбуле , Турция . Является постоянным наблюдателем в Группе развития ООН . ^[5]

Сотрудники и страновые офисы

УКГВ возглавляет заместитель Генерального секретаря по гуманитарным вопросам и координатор чрезвычайной помощи , с октября 2024 года Томас Флетчер . ^[4] Штаб-квартира находится в двух местах (Нью-Йорк и Женева), в дополнение к 6 региональным офисам, 34 страновым офисам и 20 группам гуманитарных советников. ^[6]

Персонал

По состоянию на июнь 2016 года штат УКГВ насчитывает 2300 сотрудников, работающих в более чем 60 странах мира. ^[7]

Офисы в странах

Основные страновые офисы УКГВ расположены на всех континентах , в том числе в Афганистане , Бангладеш , Центральноафриканской Республике , Чаде , Колумбии , Демократической Республике Конго , Эфиопии , Кот-д'Ивуаре , Нигерии, на палестинских территориях , Шри-Ланке , Судане , Южном Судане, Сомали, Сирии , Йемене и Зимбабве , а региональные офисы расположены в Панаме , Дакаре , Каире , Йоханнесбурге , Бангкоке и Куала-Лумпуре . ^[8] УКГВ также имеет некоторых сотрудников по связям и поддержке в Нью-Йорке и Женеве .

После взрывов в Бейруте в 2020 году Наджат Рочди была координатором усилий УКГВ в Ливане . ^[9]

Услуги

УКГВ создало ряд услуг в рамках выполнения своего мандата. Некоторые из наиболее крупных из них:

• IRIN , Integrated Regional Information Networks, гуманитарная служба новостей и аналитики ^[10] (1995–2014) С 1 января 2015 года IRIN теперь работает как независимая служба новостей, The New Humanitarian , и больше не связана с УКГВ. ^[11]
• ИНСАРАГ, Международная консультативная группа по поиску и спасению
• ReliefWeb — ведущий источник срочной гуманитарной информации о глобальных кризисах и катастрофах. ReliefWeb — круглосуточная служба, предоставляющая последние отчеты, карты, инфографику и видео из надежных источников, а также рабочие места и программы обучения для гуманитарных работников. ^[12] (1996)
• Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации — гуманитарный фонд, созданный Генеральной Ассамблеей ООН для 1) содействия ранним действиям и реагированию с целью сокращения человеческих потерь; 2) повышения эффективности реагирования на срочные потребности; и 3) укрепления основных элементов гуманитарного реагирования в условиях недостаточного финансирования кризисов (2006 г.)
• Гуманитарная реформа направлена ​​на повышение эффективности гуманитарного реагирования путем обеспечения большей предсказуемости , подотчетности и партнерства .
• База данных Who does What Where и справочник управления контактами: Чтобы гарантировать, что во время катастрофы или чрезвычайной ситуации будет предоставлена ​​соответствующая и своевременная гуманитарная помощь, необходимо эффективно управлять информацией. Ключевая информация, которая важна для оценки и обеспечения удовлетворения гуманитарных потребностей в любой чрезвычайной ситуации/катастрофе, заключается в том, чтобы знать, какие организации (Who) выполняют какие действия (What) в каких местах (Where), что также повсеместно называется 3W (Who does What Where). Интегрированный справочник управления контактами дополняет базу данных 3W, облегчая пользователю навигацию по приложению. (2006) ^[13]
• Общие и фундаментальные операционные наборы данных (COD) — это критически важные наборы данных , которые используются для поддержки работы гуманитарных организаций в различных секторах. Они считаются фактическим стандартом для гуманитарного сообщества и должны представлять собой наилучшие доступные наборы данных для каждой темы. Фундаментальные операционные наборы данных (FOD) — это наборы данных, которые имеют отношение к гуманитарной операции, но более специфичны для определенного сектора или иным образом не вписываются ни в одну из семи тем COD. ^[14] Основной источник курируемых COD доступен через Humanitarian Data Exchange, ^[15] хотя COD также можно найти на различных правительственных и независимых веб-сайтах.
• С 2004 года УКГВ сотрудничает с Центром передового опыта в области управления стихийными бедствиями и гуманитарной помощи для содействия курсу УКГВ по гражданской военной координации (UN-CMCoord) в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Курс UN-CMCoord предназначен для решения проблемы координации между международными гражданскими гуманитарными субъектами, особенно гуманитарными агентствами ООН, и международными военными силами в международной гуманитарной чрезвычайной ситуации. Эта установленная ООН подготовка играет решающую роль в наращивании потенциала для содействия эффективной координации на местах, объединяя около 30 практиков из спектра субъектов, разделяющих оперативное пространство во время гуманитарного кризиса, и обучая их координационным механизмам ООН и международно признанным руководящим принципам гражданско-военной координации. ^[16]
• Управление по координации гуманитарных вопросов на оккупированной палестинской территории (УКГВ). Страновой офис УКГВ на оккупированной палестинской территории (ОПТ) был создан в 2002 году для поддержки международных усилий по реагированию на ухудшающуюся гуманитарную ситуацию на ОПТ. ^[17]
• С 2015 года ежегодно публикуется Глобальный гуманитарный обзор . ^[18]
• С 2015 года УКГВ выступает в качестве секретариата Недель гуманитарных сетей и партнерств . ^[19]

Ключевые достижения 2023 г.

Например, в 2023 году организация успешно координировала значительные гуманитарные усилия, например, в Украине, получив почти 3,7 млрд долларов США в качестве поддержки. Центральный фонд реагирования на чрезвычайные ситуации распределил 735 млн долларов США для оказания помощи 33 миллионам человек в 42 странах, включая быстрые меры реагирования в Украине и на глобальную продовольственную нехватку. Рекордные пожертвования в Страновые объединенные фонды позволили оказать поддержку более чем 47 миллионам человек по всему миру. ^[20]

Гуманитарные инновации в организациях

УКГВ поощряет гуманитарные инновации в организациях. Для организаций это способ выявления и решения проблем при изменении бизнес-моделей для адаптации к новым возможностям. В периодическом политическом документе УКГВ «Гуманитарные инновации: современное состояние» перечислены причины, по которым организации переходят к предоставлению своего собственного вида гуманитарных услуг посредством инноваций:

• Изменение бизнес-моделей в зависимости от общественного спроса: растет число гуманитарных чрезвычайных ситуаций, и старая модель реагирования не соответствует современным проблемам.
• Увеличение взносов частного сектора: частные организации руководствуются своими обязательствами по корпоративной социальной ответственности и теперь связывают свои взносы со своим брендом.
• Развитие партнерских отношений внутри организаций: партнерские отношения приводят к появлению новых идей и решений проблем.
• Тенденция к развитию инновационных технологий: технологии позволяют людям быстро реагировать на чрезвычайные ситуации.

Они также перечисляют потенциальные проблемы, связанные с этими изменениями:

• Гуманитарные инновации требуют иной структуры рынка: предполагается, что у частных организаций нет стимулов участвовать в гуманитарных инновациях.
• Неравенство во власти может стимулировать конфликт: общего принципа этики в инновациях не существует. Если гуманитарные инновации осуществляются неправильно, могут возникнуть последствия для сообществ, отдельных лиц или системы в целом.
• Финансовый и политический риск в случае провала гуманитарных усилий: этот риск может привести к задержке реагирования на гуманитарные проблемы, поэтому организации склонны оглядываться на прошлое, а не планировать будущее. ^[21]

Международный телефонный код

УКГВ был назначен собственный международный телефонный код +888. Телефонные номера в «коде страны» +888 были назначены агентствам, предоставляющим гуманитарную помощь. Код +888 был введен Voxbone . ^[22] Однако назначение кода +888 было отменено. ^[23]

Смотрите также

• Политический портал

• Объединенные Нации
• Мартин Гриффитс
• Томас Флетчер
• Гражданская оборона
• Гуманитарная помощь
• Всемирный гуманитарный саммит

Ссылки

1. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, 46-я сессия, резолюция 182. Укрепление координации чрезвычайной гуманитарной помощи Организации Объединенных Наций A/RES/46/182, 19 декабря 1991 г.
2. "Who We Are". OCHA . 27 сентября 2016 . Получено 17 декабря 2019 .
3. "OUR WORK". OCHA . 29 сентября 2016 . Получено 17 декабря 2019 .
4. Nichols, Michelle (9 октября 2024 г.). «ООН назначает бывшего британского дипломата Тома Флетчера руководителем усилий по оказанию помощи». Reuters .
5. Члены ГООНВР. Undg.org. Доступ 20 ноября 2011 г.
6. "OCHA Annual Report 2019" (PDF) . ReliefWeb . 11 июня 2020 г. стр. 4 . Получено 14 июля 2020 г. .
7. "OCHA Annual Report 2015". ReliefWeb . 21 июня 2016 г. стр. 14. Получено 4 января 2017 г.
8. "Где мы работаем - все страны". УКГВ. Архивировано из оригинала 26 апреля 2015 г. Получено 21 апреля 2015 г.
9. Ледерер, Эдит М. (14 августа 2020 г.). «ООН запускает призыв о выделении 565 миллионов долларов жертвам взрыва в Бейруте». The Globe and Mail Inc. Associated Press . Получено 2 апреля 2024 г.
10. Редизайн ReliefWeb. Reliefweb.int (1 сентября 2007 г.). Доступ 20 ноября 2011 г.
11. about-us IRIN News. Доступ 10 июня 2016 г. ^{[ мертвая ссылка ‍ ]}
12. "О нас". ReliefWeb . 21 марта 2011 г. Получено 4 января 2017 г.
13. "База данных "Кто что и где делает". Архивировано из оригинала 22 ноября 2007 г.
14. "Добро пожаловать - Гуманитарный обмен данными". data.humdata.org . Получено 2 апреля 2024 г. .
15. "Humanitarian Data Exchange". data.humdata.org . Получено 6 мая 2019 г. .
16. "Центр передового опыта". COE . Получено 2 ноября 2009 г.
17. "About OCHA oPt" Архивировано 9 апреля 2014 г. на Wayback Machine . Доступ 11 ноября 2013 г.
18. Саломонс, Дирк. «Благотворительность или шарада? Трагедия гуманизма». Журнал международных отношений 70, № 2 (2017): 39-57.
19. "Humanitarian Networks and Partnerships Weeks (HNPW) x GISF 2021". Глобальный межведомственный форум по безопасности . Получено 23 января 2022 г.
20. "Годовой отчет УКГВ" . Получено 11 апреля 2024 г.
21. «Гуманитарные инновации: современное состояние». Доступ 9 ноября 2014 г.
22. "Voxbone Press Release". Voxbone. Архивировано из оригинала 12 ноября 2011 года . Получено 5 июля 2011 года .
23. "Национальные планы нумерации". Международный союз электросвязи . Получено 16 мая 2022 г.

Внешние ссылки

• Официальный сайт УКГВ
• Общие операционные наборы данных УКГВ
• Обзор сирийского кризиса
• Гуманитарная помощь
• УКГПОПТ
• Годовой отчет УКГВ за 2021 год (последний)