Комиссия по назначению судей

Орган, отбирающий кандидатов на должность судьи в Англии и Уэльсе

Комиссия по назначению судей ( JAC ) — независимая комиссия, которая отбирает кандидатов на судебные должности в судах и трибуналах Англии и Уэльса , а также в некоторых трибуналах, юрисдикция которых распространяется на Шотландию и Северную Ирландию.

Синопсис

JAC рекомендует кандидатов для назначения на должности судей Высокого суда и на все судебные должности, перечисленные в Приложении 14 Закона о конституционной реформе 2005 года . Он также оказывает поддержку при выборе кандидатов на должности судей, которые выходят за рамки его обязанностей в соответствии с Приложением 14. Например, JAC созывает комиссии, которые рекомендуют кандидатов для назначения на руководящие должности, такие как Лорд-главный судья Англии и Уэльса , Мастер списков , Президент Отделения королевской скамьи , Президент Отделения семьи , Канцлер Высокого суда и Лорды-судьи апелляционного суда . JAC не несет ответственности за выбор судей Верховного суда Соединенного Королевства , хотя непрофессиональный комиссар заседает в отборочной комиссии. Кроме того, Лорд-канцлер может запросить помощь JAC в связи с другими назначениями, которые Лорд-канцлер сочтет целесообразными.

JAC — это вневедомственный государственный орган , созданный 3 апреля 2006 года в соответствии с Законом о конституционной реформе 2005 года . Он взял на себя обязанности, ранее возложенные на лорда-канцлера и Департамент по конституционным вопросам (ранее Департамент лорда-канцлера ), хотя лорд-канцлер сохраняет за собой ответственность за назначение некоторых избранных кандидатов. В других случаях окончательные назначения производятся лордом-главным судьей или старшим председателем трибуналов .

Соответствующий орган (либо лорд-канцлер, либо лорд-главный судья, либо старший председатель трибуналов) может принять или отклонить рекомендацию JAC или попросить Комиссию пересмотреть ее. Если соответствующий орган отклоняет рекомендацию или просит о пересмотре, он должен предоставить письменные причины в JAC.

Согласно Закону о конституционной реформе, лорд-канцлер также утратил свои другие судебные функции, включая право заседать в качестве судьи в Палате лордов . Закон также установил лорда-главного судью в качестве главы судебной системы Англии и Уэльса. С тех пор в Закон были внесены поправки Законом о преступлениях и судах 2013 года .

В соответствии с Законом о конституционной реформе парламент наделил JAC следующими уставными обязанностями:

• отбирать кандидатов исключительно на основе их заслуг;
• выбирать только людей с хорошим характером; и
• учитывать необходимость поощрения разнообразия в круге лиц, доступных для отбора на должность судьи.

Участники

Комиссия по назначению судей состоит из 15 комиссаров. Двенадцать, включая председателя, назначаются на основе открытого конкурса, а остальные трое выбираются Советом судей (два старших члена судебной системы судов) или Советом судей трибуналов (один старший член судебной системы трибуналов). ^[1]

Председатель Комиссии всегда должен быть мирянином. Из 14 других Комиссаров:

• 6 должны быть членами суда (из которых двое должны быть судьями трибунала)
• 2 должны быть профессиональными членами (каждый из которых должен иметь квалификацию, указанную ниже, но не должен иметь одинаковую квалификацию друг с другом*)
• 5 должны быть мирянами
• 1 должен быть не имеющим юридической квалификации судьей

Упомянутые юридические квалификации:

• Барристер в Англии и Уэльсе;
• Адвокат Высших судов Англии и Уэльса; или
• Член Института дипломированных юристов

Членами Комиссии (по состоянию на 1 июня 2023 г.) ^[2] являются:

Председатель:

• Хелен Питчер, OBE (заявлена ​​1 января 2023 г.)

Заместитель председателя:

• Достопочтенный лорд-судья Уорби (старший судья; вступил в должность 1 июня 2023 г.)

Профессиональные члены:

• Бри Стивенс-Хоар, Канзас-Сити (подача заявления 9 апреля 2018 г., повторная подача заявления 9 апреля 2021 г.)
• Сара Ли (адвокат) (подан 9 апреля 2018 г., повторно подан 9 апреля 2021 г.)

Судейские члены:

• Тан Икрам (приложение 14 декабря 2023 г.) ^[3]
• Судья Ануджа Дхир (приглашение 9 июня 2018 г., повторное утверждение 9 июня 2021 г.)
• Окружной судья Мату Асокан (приглашение 1 сентября 2017 г., повторное утверждение 1 сентября 2020 г.)
• Господин судья Адам Джонсон

из которых члены Трибунала:

• Грег Синфилд (заявка от 9 июня 2020 г.)
• Криста Кристенсен (заявка с 6 июля 2020 г.)

Мирское правосудие:

• Эмир Хан Фейсал, JP (утвержден 1 сентября 2017 г., повторно утвержден 1 сентября 2020 г.)

Миряне:

• Джейн Фернисс CBE (приложение 1 сентября 2017 г., повторное утверждение 1 сентября 2020 г.)
• Сью Хойл (приемная 1 августа 2019 г.)
• Эндрю Кеннон (утверждение 1 сентября 2017 г., повторное утверждение 1 сентября 2020 г.)
• Профессор сэр Саймон Вессели (приглашение 1 сентября 2017 г., повторное утверждение 1 сентября 2020 г.)
• (Бывший архиепископ) Барри Морган (занявший пост 6 июля 2020 г.)

Персонал

В штате JAC насчитывается около 50 государственных служащих.

Генеральным директором является Алекс Макмертри, заместителем генерального директора является Джессика Прэндл, а руководителем операционного и цифрового отдела — Роб Олдридж.

Связанные органы

Комиссия по назначению судей отделена от Комиссии по назначению судей (CJA). CJA была создана в марте 2001 года для проверки процедур назначения судей и QC, а также для расследования жалоб на эти процедуры. Она закрылась 31 марта 2006 года с созданием Комиссии по назначению судей и Омбудсмена по назначению судей и поведению судей (JACO). Отдельный Совет по назначению судей для Шотландии и Северной Ирландии Комиссия по назначению судей выполняет аналогичные функции для Шотландии и Северной Ирландии соответственно.

Критика

Комиссия по назначениям судей подверглась критике за то, что имела слишком много полномочий в отношении назначений судей за счет министров. Роберт Хазелл и Тимоти Фут утверждали, что структура JAC означает, что любые министерские полномочия в выборе судей являются чисто номинальными, а JAC является окончательным назначателем. ^[4] Ричард Экинс и Грэм Джи предложили внести поправки в Закон о конституционной реформе 2005 года, чтобы восстановить осмысленный выбор кандидатов на должность судьи для лорда-канцлера. ^[5]

Смотрите также

• Верховный суд Соединенного Королевства#Процесс назначения

Ссылки

1. "Положения Комиссии по назначению судей 2013 года". gov.uk . Правительство Её Величества . Получено 22 февраля 2024 г. .
2. "Комиссары". Комиссия по назначениям судей . Правительство Её Величества . Получено 22 января 2024 г.
3. "Комиссар назначен в Комиссию по назначению судей". gov.uk (Пресс-релиз). Правительство Ее Величества. 11 декабря 2023 г. Получено 22 февраля 2024 г.
4. Розенберг, Джошуа (6 января 2023 г.). «JAC of all trades: should Ministers pick judges?». The Law Society Gazette . Получено 22 января 2024 г.
5. Экинс, Ричард; Джи, Грэм (2021). «Реформирование роли лорда-канцлера в назначении старших судей» (PDF) . Policy Exchange . ISBN 978-1-913459-56-7.

Внешние ссылки

• Комиссия по назначению судей
• Комиссия по назначению судей
• Омбудсмен по вопросам судейского назначения и поведения
• Сампшн и Нэлли назначаются на должности судей ( The Lawyer , 23 января 2006 г.)
• Фальконер завершает 700-летнюю историю ( The Telegraph , 23 января 2006 г.)
• Похлопывание по плечу открывает путь к приему на работу ( The Times , 3 апреля 2006 г.)
• Судьи намерены развеять устарелый образ с помощью первого шага в киберпространстве ( The Guardian , 3 апреля 2006 г.)
• JAC запускает новую систему назначения судей 31 октября 2006 г.
• Заслуги — наша основа. Мы будем назначать судей исключительно на основе заслуг ^{[ недействительная ссылка ]} ( The Times , 31 октября 2006 г.)