Совет по развитию Восточной Азии , или Коайн (興亜院) , был органом кабинета министров в Японской империи , действовавшим между 1938 и 1942 годами. Он был создан 18 ноября 1938 года при первой администрации Коноэ для координации политики правительства в Китае . Первоначально он был разработан для поддержки промышленного и коммерческого развития Китая, чтобы усилить поддержку японского правления на оккупированных территориях. Однако агентство было быстро узурпировано Императорской японской армией и стало инструментом принудительного труда и порабощения на шахтах и в военной промышленности. В 1942 году он был включен в состав Министерства Большой Восточной Азии .
Вторая китайско-японская война не разрешилась быстро, как обещали военные, и премьер-министр Фумимаро Коноэ санкционировал создание центрального агентства для координации всей правительственной деятельности и экономических инициатив на материковой части Китая, помимо вопроса официальных дипломатические отношения , которые оставались в ведении МИД . Предполагалось, что Коайн будет спонсировать промышленное и коммерческое развитие, создавая рабочие места и инфраструктуру и тем самым усиливая поддержку японского правления на оккупированных территориях.
Коайн открыл филиалы по всему оккупированному японцами Китаю; однако ее деятельность была быстро узурпирована Императорской японской армией , которая надеялась ограничить любое участие гражданского населения в Китае и впоследствии назначила генерала Янагаву Хэйсуке для наблюдения за ее операциями. По словам историка Тимоти Брука, некоторые военнослужащие Коайна выступали против расширения конфликта в Китае в 1939–1940 годах, призывая к подлинной независимости коллаборационистских государств, спонсируемых Японией, и, следовательно, были наказаны за свои взгляды со стороны основных армейских чиновников. [1]
По словам китайского историка Чжифэнь Цзюй, Коайн ввели систему принудительного труда . Она отмечает, что до 1942 года по меньшей мере пять миллионов китайских гражданских лиц из северного Китая и Маньчжоу-Го были порабощены для работы на шахтах и в военной промышленности. [2] Коайн также принимал непосредственное участие в предоставлении средств торговцам опиумом в Китае в пользу коллаборационистских правительств в Нанкине , Маньчжоу-Го и Мэнцзяне . [3] Этот документ подтверждает доказательства, проанализированные ранее Международным военным трибуналом на Дальнем Востоке , в которых говорилось:
«Япония, подписав и ратифицировав опиумные конвенции, была обязана не заниматься торговлей наркотиками, но она нашла в мнимой, но ложной независимости Маньчжоу-Го удобную возможность вести всемирную торговлю наркотиками и возложить вину на это марионеточное государство ( ...) В 1937 году в Лиге Наций было указано, что 90% всех запрещенных белых наркотиков в мире имеют японское происхождение...». [4]
Коайн был включен в состав Министерства Большой Восточной Азии в ноябре 1942 года.