stringtranslate.com

Совет по стандартам Англии

Совет по стандартам Англии был вневедомственным государственным органом, спонсируемым Департаментом по делам общин и местного самоуправления . Созданный в соответствии с Законом о местном самоуправлении 2000 года , он отвечал за продвижение высоких этических стандартов в органах местного самоуправления. Он курировал общенациональный Кодекс поведения (также теперь отмененный), который охватывал избранных и кооптированных членов в ряде местных органов власти. Совет поддерживал независимый общенациональный обзор местных расследований утверждений о том, что поведение членов могло не соответствовать требуемым стандартам. В некоторых случаях совет сам расследовал утверждения. Он не мог налагать санкции на членов, но если считал, что могут потребоваться дальнейшие действия, он передавал дела в Коллегию по арбитражу Англии или в собственный комитет по стандартам соответствующего органа для определения. Комитеты по стандартам (больше не являются обязательными с 2012 года) могли отстранять членов на срок до шести месяцев. Коллегия по арбитражу могла дисквалифицировать членов на срок до пяти лет. Совет по стандартам Англии также давал советы и разрабатывал официальные руководства для членов и должностных лиц по Кодексу поведения.

В рамках реформы Quango в Великобритании 2010 года совет прекратил свою деятельность 31 января 2012 года и был официально упразднен 31 марта 2012 года.

Соответствующие органы власти

Совет по стандартам Англии расследовал жалобы на членов следующих типов органов власти в Англии .

Компания также сотрудничала с полицейскими властями Уэльса.

Ответственность за этические стандарты

Основная ответственность за обеспечение этических стандартов лежала на самих местных органах власти еще до создания совета и остается с ним после его упразднения. Главный исполнительный директор и юридические должностные лица органа власти обязаны консультировать членов по этическим вопросам.

В рамках системы, отмененной в 2012 году, каждый местный орган власти, подпадающий под действие Кодекса поведения, должен был назначить контролирующего должностное лицо и местный комитет по стандартам. Комитет по стандартам (который должен был возглавляться независимым членом) отвечал за получение заявлений и принятие решений о необходимости принятия каких-либо мер.

Standards for England имели полномочия предписывать, чтобы функции оценки и обзора комитета по стандартам были приостановлены и вместо этого были взяты на себя либо Standards for England, либо другим соответствующим органом. Обычно это происходило только после того, как ряд попыток улучшить производительность, либо до, либо после уведомления от Standards for England, терпели неудачу.

Нормы поведения

Модельный кодекс поведения 2001 года стал обязательным для всех соответствующих органов власти. Позднее он был пересмотрен после обширного процесса консультаций, и новый Модельный кодекс вступил в силу 3 мая 2007 года. Изменения включали смягчение определения «личного интереса» и расширение права членов органов власти высказываться по вопросам, в которых у них был предвзятый интерес . Если члены имели предвзятый интерес в вопросе, им предоставлялись те же права, что и представителям общественности, выступать на собраниях, где этот вопрос обсуждался, но им не разрешалось голосовать. Член считался имеющим личный интерес в вопросе, только если он затрагивал его в большей степени, чем большинство жителей данной местности.

Законом о локальности 2011 года , вступившим в силу с 2012 года, был отменен установленный законом Типовой кодекс, хотя все местные органы власти в Англии по-прежнему были обязаны принять кодекс поведения, который соответствовал бы семи принципам Нолана общественной жизни; им не мешали принять прежний кодекс после его отмены на добровольной основе. С 2012 года органы власти не были обязаны назначать комитеты по стандартам, но они сохранили за собой право делать это.

Критика

Совет по стандартам Англии неоднократно подвергался критике со стороны журнала Private Eye за предполагаемое превышение полномочий, расследование нелепых случаев и сдерживание осведомителей. Либеральный демократ лорд Тайлер выразил схожую обеспокоенность в Палате лордов , заявив:

«Я видел, как это происходило снова и снова с крупными и мелкими органами власти — когда осведомитель разоблачал явно постыдные действия нескольких ведущих членов или должностных лиц совета, но их реакцией было стремление заставить его или ее замолчать.
«Вместо того, чтобы приветствовать прозрачность и корректирующие действия, предпринимались постоянные попытки заглушить такое инакомыслие, утверждая, что их действия нанесли совету ущерб. Если совет, каким бы то ни было образом, является ущербным, он заслуживает того, чтобы его так охарактеризовали. Не совет наносится ущерб репутации несогласным членом, а поведение самого совета каким бы то ни было образом». [1]

В 2013 году, после упразднения Совета по стандартам, и Боб Нил , тогдашний министр местного самоуправления, и Брэндон Льюис , его преемник, критиковали прежний режим стандартов в ходе дебатов в Вестминстерском зале и объяснили причины его упразднения и поиска вместо него подхода «мягкого прикосновения». [2]

Держатели должностей

Последним генеральным директором совета директоров была Гленис Стейси . Председателем совета директоров был доктор Роберт Чилтон.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Тайлер приветствует окончание смехотворно тривиальных расследований на libdems.org
  2. Дебаты в Вестминстерском зале, 16 января 2013 г., на сайте Parliament.uk (из колонки 289WH)

Внешние ссылки