Комиссия по судебной службе — это орган, специально созданный Конституцией Южной Африки для рекомендации лиц для назначения в судебную систему Южной Африки . [1]
В Южной Африке в эпоху апартеида судьи назначались президентом , как правило, по указанию министра юстиции , и за закрытыми дверями. [2] В ходе конституционных переговоров было решено, что полномочия президента должны быть смягчены специальным органом, относительно изолированным от партийных интересов. [2] Он должен был состоять из ряда политиков, как из правящей партии, так и из оппозиции, и неполитиков, и проводить публичные интервью. Поэтому Временной конституцией была создана Комиссия по судебной службе (JSC) . В настоящее время деятельность JSC регулируется разделом 178 окончательной конституции (и Законом 9 о Комиссии по судебной службе от 1994 года).
Согласно разделу 178(1) Конституции, в состав JSC обычно входят 25 членов. Это членство более или менее равномерно распределено между политиками и неполитиками. Это: [1]
Когда Комиссия рассматривает назначение судей в отделение Высокого суда , ее председатель-судья и премьер провинции, в которой она находится, также должны присутствовать. [1] Когда вопрос, рассматриваемый Комиссией, не касается назначения судьи, члены Национальной ассамблеи и Национального совета провинций исключаются. [1]
Основная функция JSC — выбор судей Южной Африки. [2] Хотя президент производит назначения, JSC имеет решающую функцию отбора. В случае судей Высокого суда и Верховного апелляционного суда роль президента чисто формальная; они должны утверждать кандидатов, выбранных JSC. [1] Но в случае судей Конституционного суда , высшего суда страны, у президента есть дискреционные полномочия: JSC предоставляет короткий список из четырех кандидатов, из которых президент выбирает одного. [1] При назначении главного судьи и заместителя главного судьи , наконец, полномочия JSC наиболее ослаблены: [2] президент производит назначения «после консультаций» с JSC и оппозиционными партиями, чье мнение они могут проигнорировать. [1]
Первой задачей JSC после его создания было определение членов недавно сформированного Конституционного суда . Председатель суда, Артур Часкалсон , уже был назначен президентом Манделой. [3] Затем Мандела назначил четырех других судей — Лори Акерманн , Ричард Голдстоун , Толие Мадала и Исмаил Магомед — из числа членов существующего Верховного суда по согласованию с Часкалсоном . [3] Роль JSC заключалась в составлении короткого списка, из которого будут выбраны оставшиеся шесть членов суда. [3]
На этом этапе в число комиссаров входили многие из самых уважаемых юристов страны, такие как Часкалсон, Магомед, Джордж Бизос , Вим Тренгов и Этьен Мурейник , к которым обычно прислушивались политики в JSC. [4] А администрация Манделы назначила несколько оппозиционных политиков – больше, чем того требует Конституция – в качестве комиссаров. [4] По словам одного комментатора, «было кажущееся отсутствие цинизма, отражающее бурные первые дни демократии». [4]
Тем не менее, интервью были содержательными. Наиболее известным был вопрос Элби Сакса о его роли в отчете, преуменьшающем бессрочное задержание и одиночное заключение АНК командира Умконто ве Сизве Тами Зулу. [5] Один комиссар сказал Саксу, что его ответы были «ужасными» и раскритиковал его за «продажу души», подписавшись под отчетом. [5] Сакс посчитал критику несправедливой, учитывая его центральную роль в прекращении пыток в лагерях АНК. [6]
В конечном итоге Сакс был назначен, хотя один известный юрист позже сказал, что если бы интервью Сакса было более широко опубликовано, он «возможно, не смог бы быть в суде». [7] Многие были также разочарованы тем, что Джон Дугард был упущен из виду. [6] [7] Тем не менее, суд, который был в конечном итоге назначен, получил широкую похвалу, и их пребывание в должности считалось золотым веком суда. Неортодоксальное назначение Кейт О'Реган , ученого-юриста в возрасте всего 37 лет, оказалось мастерским ходом, поскольку она стала, по мнению многих, одним из величайших судей Южной Африки. [8] [9] [10] Пиус Ланга , которого Мандела назначил заместителем председателя суда в 1998 году, [11] также позже стал одним из самых знаменитых судей Южной Африки. [12] Другими тремя назначенцами JSC были Джон Дидкотт , известный либеральный судья Высокого суда ; Иоганн Криглер , также выдающийся представитель апартеидного суда; и Ивонн Мокгоро , ученый-юрист. [3]
В феврале 1998 года Зак Якуб был назначен в Конституционный суд вместо покойного Исмаила Магомеда. [13] Якуб, слепой с младенчества, был видным адвокатом, выступавшим против апартеида, членом Натальского индийского конгресса и АНК , а также советником составителей Конституции Южной Африки . [13]
Многие судьи суда, как и Якуб, были членами АНК или, по крайней мере, сотрудничали с АНК в борьбе против апартеида. Это стало предметом споров в мае 1999 года, когда законный иск Южноафриканского союза регбийного футбола к полномочиям президента Манделы назначать комиссию по расследованию этого вида спорта дошел до Конституционного суда по апелляции. [14] Яростный, расово мотивированный иск SARFU [15] возглавлял его глава, «высокомерный» и «грубый» Луис Лёйт [16] [ 17], который в прошлом сталкивался с АНК. [18] SARFU добивался отвода Часкалсона, Ланги, Сакса и Якуба на том основании, что они «имели чрезвычайно тесные связи» с АНК Манделы и, следовательно, могли быть предвзятыми. [14] Вероятным результатом отвода было бы то, что «поразительное» решение судьи Высокого суда Виллема де Виллерса [19] — который вызвал Манделу повесткой и «почти назвал его лжецом», и в конечном итоге вынес решение в пользу SARFU [15] [20] — останется в силе. Но Конституционный суд единогласно отклонил ходатайство об отводе, [14] что побудило Лёйта отказаться от апелляции в знак протеста, заявив, что он утратил доверие к судебной системе. [20] Позднее суд вынес решение против SARFU по существу. [21]
Спорный правый комментатор Р. В. Джонсон позже использовал эту сагу, чтобы утверждать, что суд был нелегитимным и сотрудничал с правительством АНК. [22] Однако для большинства наблюдателей Лёйт был злодеем статьи (и книги Джонсона, полной «необоснованных сплетен» [23] ). Вскоре он был отстранен от должности главы SARFU, новые лидеры которой извинились перед Манделой за то, что подали на него в суд. [20] [24] Решение суда по заявлению об отводе до сих пор широко цитируется южноафриканскими и иностранными судами. [25] [26] [27] [28]
Первое крупное противоречие о политическом вмешательстве в назначение судей произошло с назначением Сэндиля Нгкобо в Конституционный суд в 1999 году на смену покойному Джону Дидкотту. JSC рекомендовала назначение Эдвина Кэмерона , считавшегося «величайшим юридическим умом своего поколения», [29] но в конечном итоге предпочтение было отдано Нгкобо из-за позднего заступничества Табо Мбеки , тогдашнего заместителя президента , который считал, что назначенный должен быть чернокожим. [29] [30] The Guardian сообщила, что юридическое сообщество Южной Африки «начало энергичную атаку» на Мбеки, когда появились новости о его вмешательстве. [29] Один из адвокатов посетовал, что «в данном случае важность расы превзошла важность передовой юриспруденции». [31] Кэмерон, однако, сказал, что «нет никаких сомнений» в правильности решения о назначении Нгкобо. [32]
Вскоре после этого инцидента Мбеки стал президентом страны . Его администрация сохранила большое количество комиссаров из оппозиции, [4] но, как полагают, отдала приоритет политике АНК и гонке кандидатов при назначении судей. [31] [33]
Это оказалось спорным. Некоторые комментаторы говорят, что самые сильные кандидаты на назначение и продвижение по службе регулярно упускались из виду. [31] Например, «неизвестная» Бесс Нкабинде была назначена в Конституционный суд в 2008 году раньше «очевидного кандидата», уважаемого юридического ученого Коры Хёкстер. [31]
К концу срока полномочий Мбеки Ассоциация столкнулась с нехваткой кандидатов на должность судьи, по-видимому, потому, что немногие были готовы подвергать себя его несовершенному процессу отбора. [31] [34]
В декабре 2007 года на конференции в Полокване Мбеки был отстранён от должности президента АНК Джейкобом Зумой . В следующем году судья Высокого суда Квазулу-Натал Крис Николсон постановил, что Мбеки добивался судебного преследования Зумы за коррупцию по политическим мотивам. Однако позже это решение было отменено Апелляционным судом. АНК отозвал Мбеки, который официально подал в отставку с поста президента 24 сентября 2008 года. Кгалема Мотланте стал «исполняющим обязанности президента» страны до всеобщих выборов 2009 года , на которых был избран Зума.
Самым значительным актом Мотланте в отношении судебной системы было назначение Эдвина Кэмерона (чьему назначению в 1999 году воспрепятствовал Мбеки) в Конституционный суд с вступлением в силу с 1 января 2009 года. Это назначение было широко воспринято как за юридические способности Кэмерона, так и за то, что он открытый гей и ВИЧ-инфицированный. [35] [36] [37] [38] Некоторые предполагали, что Кэмерон не был бы назначен ни Мбеки, [36] [37] отрицание СПИДа которого Кэмерон был яростным критиком, [37] ни Зума, который, вероятно, был бы смущен белыми, геями, либерально настроенными судьями. [39] Кэмерон был также назначен, несмотря на продолжительное представление в JSC адвоката Вуяни Нгалваны, утверждавшего, что белый человек не должен быть назначен. [37]
9 мая 2009 года Зума стал президентом ЮАР , и вскоре последовали значительные изменения в составе Совместного комитета. «Тяжеловесы» АНК Джефф Радебе и Нгоако Раматлоди , оба противоречивые фигуры и ключевые союзники Зумы, [40] [41] [42] присоединились к Комиссии в качестве нового министра юстиции и старшего депутата АНК соответственно. [4] Фатима Чохан , тогдашний парламентарий АНК, также присоединилась. [43] Новая администрация отказалась от соглашения Манделы и Мбеки о назначении внештатных оппозиционных членов NCOP и укомплектовала Комиссию четырьмя представителями АНК. [4] Наконец, четырьмя назначенцами президента Зумы, которые заменили основателя-комиссара Джорджа Бизоса, среди прочих, были Думиса Нцебеза SC, Ишмаэль Семеня SC, Вас Сони SC и Андисва Ндони. [44] Ученый-юрист Пьер де Вос описал Нцебезу и Ндони как «расовых националистов», отметил разногласия, нависшие над Семеня и Сони, и сказал, что назначения были «плохой новостью». [44] Радебе, Раматлоди, Чохан, Нцебеза и Семеня вскоре стали активными и влиятельными комиссарами, [45] чье поведение вскоре привело к опасениям «партизанского захвата» JSC. [46]
В октябре 2009 года, вскоре после того, как он стал президентом, Зуме пришлось назначить четырёх судей Конституционного суда, чтобы заменить уходящих в отставку Пиуса Лангу , Ивонн Мокгоро , Кейт О'Реган и Альби Сакса , последних оставшихся членов суда, назначенных при его создании в 1994 году. Все четверо были «стойкими приверженцами» суда, «одними из его самых трудолюбивых, а также прогрессивных членов» [45] – и относились к ним с «сильным подозрением» некоторые сторонники Зумы. [42] Некоторые подозревали, что Зума воспользуется своими полномочиями по назначению, чтобы «обуздать суды», назначив вместо них более сговорчивых судей. [42]
Было опрошено более двадцати кандидатов, однако JSC объявила свой шорт-лист из семи человек всего через двадцать минут после окончания интервью. [45] Один из комиссаров позже сказал, что было ясно, что АНК заранее определил шорт-лист. [45] Тем не менее, большинство комментаторов были довольны семью кандидатами. [45] [47] Зума в конечном итоге назначил Йохана Фронемана , Криса Джафту , Сиси Кхампепе и Могоенга Могоенга . [48] Четыре назначения были восприняты относительно положительно. [49] Назначение Могоенга было, безусловно, самым спорным, в первую очередь из-за его отсутствия опыта. [49] Некоторые говорили, что его интервью было «эксцентричным» и «странным выступлением» [45], в котором он признал, что мало знает о конституционном праве; другие, однако, говорили, что его скромное выступление «мирянина-проповедника» было «очень харизматичным». [47]
Зума назначил Сэндиля Нгкобо главным судьей , заменив Пиуса Лангу. [48] [50] Реакции были неоднозначными. Хотя практически все комментаторы отметили, что Нгкобо был весьма уважаемым юристом с «выдающейся» репутацией, [51] [52] [53] многие посчитали, что естественным преемником Ланги был заместитель главного судьи Дикганг Мосенеке , и что Мосенеке обошли из-за его публичных комментариев, дистанцировавшихся от АНК. [51] [52] [54] Хуже того, некоторые подозревали, что Нгкобо добивался назначения, вынеся решение в пользу Зумы в спорном деле Тинт в предыдущем году. [53] Нгкобо был единственным несогласным; все остальные судьи в суде вынесли решение против Зумы. [55] Наконец, некоторые считали, что Нгкобо, срок полномочий которого истекал всего два года спустя, был всего лишь «исполняющим обязанности» главного судьи в ожидании вступления Джона Хлофе , крайне противоречивой фигуры. [51] [56]
Как оказалось, вопрос о преемственности Нгкобо оказался даже более спорным, чем предполагалось, хотя и по другим причинам. Согласно разделу 176(1) Конституции ЮАР , «судья Конституционного суда занимает должность в течение невозобновляемого срока в 12 лет... за исключением случаев, когда Акт парламента продлевает срок полномочий судьи Конституционного суда». [1] 12-летний срок полномочий Нгкобо должен был истечь 15 августа 2011 года. Но 3 июня Зума объявил, что он продлевает срок полномочий Нгкобо еще на пять лет, используя полномочия, содержащиеся в разделе 8(a) Закона о вознаграждении и условиях занятости судей 2001 года. [57] Раздел подвергся критике со стороны ученых-юристов после его принятия в 2011 году и никогда ранее не использовался. [45] В течение двух недель после заявления Зумы несколько правозащитных групп начали судебный процесс, утверждая, что раздел является неконституционным. [58] Конституционный суд созвал внеочередную сессию для слушания дела и вынес решение, удовлетворяющее иск, 29 июля 2011 года. [59] Суд постановил, что «продление может иметь место только по Акту парламента»; раздел 8(a), который подразумевал делегирование полномочий по продлению президенту, был, таким образом, неконституционным, и продление срока полномочий Нгкобо недействительным. [59] В любом случае Нгкобо отозвал свое согласие на продление за два дня до вынесения решения. [60]
«Косячий скандал» с Нгкобо оставил Зуму в дурной славе и срочно потребовал нового главного судьи. [61] Daily Maverick , отметив, что Зума «практически в каждом случае» в прошлом пытался «ослабить независимые институты, созданные в Конституции», предсказал, что Зума может обратиться к «податливому», «социально консервативному» и «ориентированному на исполнительную власть» Могоенгу Могоенгу , чтобы занять эту должность. [61] Критика JSC достигла апогея, когда Могоенг действительно был номинирован на пост главного судьи в августе 2011 года.
Решение Зумы назначить Могоенга, несмотря на его многочисленных критиков, в сочетании с предвзятым поведением политических назначенцев JSC во время его интервью, навело на мысль нескольких комментаторов, что процесс назначения судей был захвачен политическими интересами. [40] [62] [63] [64] Один комментатор сказал, что JSC, похоже, вообще не задумывался о назначении Могоенга. [65]
Некоторые, включая оппозиционный Демократический альянс , с тех пор предложили сократить число политиков в Совместном совете. [66] [67] [68] [69]
1 сентября 2011 года, в разгар споров о назначении Могоенга, Нгоако Раматлоди написал статью в The Times , в которой описал Конституцию как «грандиозную и тотальную стратегию по закреплению [белых экономических интересов] на все времена» путем перемещения власти из правительства в судебную систему — назначения в которую «сорвали[d]» расовую трансформацию и на которые повлияли «юридические общества, в которых доминируют белые». [70] Он раскритиковал «нападки» на JSC и тех, кто добивался судебного пересмотра ее решений. [70] Позиция Раматлоди, которую он повторил в следующем году, была широко осуждена Пьером де Восом , Вуси Пиколи и средствами массовой информации. [40] [41] [71] Mail & Guardian описали Раматлоди как «руководителя растущей кампании АНК по подрезанию крыльев» судебной системы, когда в феврале 2012 года он предложил на заседании национального исполнительного комитета АНК «пересмотреть» полномочия Конституционного суда. [72] Комментарии Раматлоди последовали за аналогичной критикой судебной системы со стороны президента Зумы, Гведе Манташе и Блэйда Нзиманде , [73] [74] и были поддержаны Джеффом Радебе . [75] В июне 2012 года Раматлоди снова раскритиковал судебную систему, заявив, что она стала «новой тиранией». [76] Запланированный пересмотр решений Конституционного суда состоялся в августе 2013 года, несмотря на резкую критику со стороны Джорджа Бизоса , Мамфелы Рамфеле и других. [77] В следующем году комментаторы отметили, что некоторые комиссары, такие как Раматлходи и Фатима Чохан , стали «зацикленными» на разделении властей — «эвфемизм» для их предпочтения судей, «которые, скорее всего, будут подчиняться исполнительной власти». [46] [78] [79] Чохан даже сказала на заседании Совместного суда, что она находит «тревожным», когда люди с «тенденциями активистов в области прав человека» хотят стать судьями. [78]
С тех пор нападки администрации Зумы на легитимность судебной системы усилились, особенно после скандала с аль-Баширом в 2015 году . [80] Однако после ухода из состава акционеров Радебе, Раматлходи и Чохана в 2014 году нападки, как правило, исходили не от комиссаров, за исключением Матоле Мотшекги , который в 2013 году, до того как стать комиссаром, критиковал решение Конституционного суда, поддержавшее оспаривание парламентским регламентом оппозиционного депутата.
Отношение JSC к расовой трансформации судебной системы также оказалось весьма спорным. В апреле 2013 года старший комиссар Изак Смэтс распространил дискуссионный документ, в котором он критиковал чрезмерное внимание JSC к расе и пренебрежение заслугами, что молчаливо исключало белых мужчин из назначений и превращало собеседования JSC в «шараду». [81] [82] Другие видные комиссары, такие как Могоенг и Нцебеза, защищали подход JSC, заявляя, что он лишь применял критерии, сформулированные при создании JSC, и что белые мужчины все еще могли быть назначены. [83]
Но когда JSC собрался на следующей неделе, его раскритиковали за «жестокое» обращение с судьей Высокого суда Клайвом Пласкетом , когда он проходил собеседование для продвижения в Верховный апелляционный суд . [84] Казалось, что воинственные члены JSC выборочно нападали на Пласкета [85] – «неправомерно критикуя» его, [86] используя его в качестве боксерской груши, «чтобы выплеснуть накопившееся разочарование», [84] и изображая его как противника назначения чернокожих судей, несмотря на его известную антиапартеидную активность. [87] В конечном итоге он не был назначен в пользу двух кандидатов, которых многие южноафриканские юристы считали явно неполноценными. [84] [86] Смэтс подал в отставку в знак протеста два дня спустя, сославшись на «тревожную» историю назначений JSC, которая «оставила за собой след из растраченного впустую судебного таланта». [88] Он привел в пример Пласкета, Джеффа Бадлендера , Азхара Качалию , Джереми Гонтлетта и Виллема ван дер Линде.
В ответ высокопоставленные члены JSC заявили, что расовая трансформация действительно была «главным пунктом повестки дня», и что, поскольку Смэтс, похоже, не согласился, он «был прав», уйдя в отставку. [89] [90] А главный судья Могоенг выступил с ныне «печально известной» [91] речью на мероприятии Advocates for Transformation, в которой он сказал, что «преднамеренная попытка делегитимизировать JSC» с помощью «тактики запугивания» и обвинил в этом «хорошо скоординированную сеть лиц и организаций» — возможно, агентов апартеида , подразумевал Могоенг — «притворяющихся, что работают изолированно друг от друга». [92] Могоенг призвал свою аудиторию выступить против «этой незаконной неополитической кампании по назначению определенных людей». Эта речь подверглась критике за отход от требований судебной беспристрастности и, по-видимому, за расовую предвзятость. [93] [94] Верховный судья Пол Хоффман пытался добиться импичмента Могоенга на том основании, что он нанес ущерб репутации судебной системы, [95] но эта жалоба сама по себе подверглась широкой критике как «необдуманная» [96] и «слабая с точки зрения закона» [97] и была отклонена Комитетом по поведению судей. [98]
Для других проблема заключалась не в том, что преобразование было чрезмерно подчеркнуто, а в том, что оно скрывало истинные причины решений JSC. [86] [99] [100] Например, два ученых-юриста из Университета Кейптауна написали, что предположение о том, что заслуги белых мужчин игнорируются, «просто не подтверждается» фактами, поскольку 22 белых мужчины были рекомендованы для назначения в период с 2010 по 2012 год. [101] Вопрос был не в том, «почему JSC не назначает белых мужчин?», а в том, «что такого в тех белых мужчинах, которых не рекомендуют, что делает их непригодными, по мнению JSC, для назначения, в отличие от тех, кого рекомендуют?». [101] Некоторые считали, что преобразование использовалось как дымовая завеса, за которой назначали судей с исполнительным мышлением — вместо тех, у кого сильная и независимая история, как у Пласкета. [86] Некоторые предположили, что если бы реальным вопросом была трансформация, то было бы нерационально, если бы судьи, которые победили Пласкета, вообще не были допрошены о трансформации. [101]
Несколько ведущих комментаторов, включая отставного судью Конституционного суда Зака Якуба и профессора права Wits Кэти Албертын , заявили, что критерии назначения в JSC необходимо сделать более четкими и последовательными. [101] [102] [103] Некоторые отметили резкую и, по-видимому, «несправедливую» разницу в обращении с некоторыми интервьюируемыми. [101] «Нам нужны четкие, определенные критерии, и мы должны быть уверены, что политики [которые работают в JSC] действуют в соответствии с [этими] критериями», — сказал Албертын. [102] Аналогичным образом, Национальный план развития 2030 , разработанный в конце 2012 года старшими политиками АНК Тревором Мануэлем и Сирилом Рамафосой , в качестве одной из своих целей указывает: «Необходимо ввести четкие критерии назначения судей». [104]
Многие авторы также критиковали Смэтса и JSC за создание ложного противопоставления между трансформацией и заслугами. [101] [105] [106] [107] Было сказано, что это «граничит с расизмом», учитывая наличие выдающихся чернокожих кандидатов. [101] Кроме того, эти авторы заявили, что трансформация требует назначения судей с прогрессивными ценностями — а не (только) судей, которые являются чернокожими — и, следовательно, является важным компонентом заслуг. [101] [103] [105] Национальный план развития также поддерживает эти настроения, поскольку он добавляет, что обновленные критерии для назначения судей должны «подчеркивать прогрессивные полномочия кандидатов и преобразующую судебную философию и опыт». [104]
Результатом подхода JSC стало то, что оно неоднократно испытывало трудности с заполнением вакансий из-за недостаточного количества кандидатов; по мнению многих, это происходит потому, что немногие готовы подвергать себя несправедливому процессу отбора. [10] [69] [108]
Вскоре после отставки Смэтса Фонд Хелен Сузман подал на JSC в суд из-за его якобы «нерационального» отказа назначить определенных кандидатов. [109] Более раннее решение JSC, принятое в апреле 2011 года, уже было признано незаконным на этом основании Верховным апелляционным судом . [110] В сентябре 2014 года промежуточное ходатайство Фонда Хелен Сузман о том, чтобы протокол обсуждений JSC был обнародован, было отклонено Высоким судом Западной Капской провинции . [111]
После всеобщих выборов 2014 года , на которых Зума был переизбран, в составе JSC произошли значительные изменения. [112] Сторонник жесткой линии АНК Джефф Радебе был заменен более «сбалансированным» Майклом Масутой на посту министра юстиции и исправительных служб . [99] Девять из десяти парламентских членов JSC также ушли, включая сторонников Зумы Нгоако Раматлоди и Фатиму Чохан , [113] оба ярых противника «судебного активизма». [99] Наиболее видными новыми членами ANC были Матоле Мотшекга , Тхоко Дидиза и Танди Модисе . Комментаторы в целом были настроены оптимистично по поводу этих изменений [99] [113] – хотя «было искушение думать», что бывший главный партийный организатор АНК Мотшекга, который критиковал решение Конституционного суда 2013 года, поддержавшее оспаривание оппозиционным депутатом правил парламента, «может быть центральной фигурой политического собрания» в рамках JSC. [99] Администрация Зумы сохранила практику назначения только членов АНК из NCOP , что вызвало критику со стороны Демократического альянса . [113]
Самым заметным новичком, безусловно, был известный смутьян Джулиус Малема , «главнокомандующий» Экономических борцов за свободу , чье назначение в JSC журналисты описали как «шокирующее» и «поразительное». [114] [115] [116] Корне Малдер из крайне правого Freedom Front Plus сказал, что назначение было «возмутительным». [114] Юридические аналитики сомневались, было ли уместно, чтобы Малема, которому предъявлены уголовные обвинения, участвовал в назначении судей, но считали, что его прямолинейность, тем не менее, может быть преимуществом — при условии, что он избежит политической показухи. [99] Наконец, было отмечено, что Малема «драматически скрестил мечи» с другим новичком Модисе, который выгнал его с парламентской сессии. [113]
Вскоре после перестановок несколько комментаторов отметили заметное улучшение в проведении интервью JSC, особенно по вопросам гендерной трансформации в судебной системе. [4] [78] [117] [118] Это отчасти приписывалось руководству главного судьи Могоенга и уходу сторонников жесткой линии АНК, таких как Радебе, Раматлходи и Чохан. [4] [118] [119] City Press даже предположила, что JSC вступает в «золотой век». [119]
После отставки судьи Тембиле Сквейи в мае 2014 года Могоенг заявил, что он хотел бы назначить женщину-судью на его место. [120] [121] Затем вакансия оставалась открытой более года, поскольку вместо нее был сделан ряд назначений на должность исполняющей обязанности женщины, по-видимому, для проверки. В то время как признание Могоенгом настоятельной необходимости в назначении женщины широко приветствовалось, предположение о том, что ему нужно больше года, чтобы найти ее, было названо «покровительственным» и неубедительным. [120] [122] [123] Хуже того, медлительность в назначении на постоянное место подверглась критике со стороны комментаторов, которые заявили, что это подрывает независимость судебной системы и не соответствует Конституции ЮАР . [122] [123] Могоенг также подвергся критике за то, что он намекнул, что никакие кандидаты-мужчины рассматриваться не будут, тем самым усугубляя восприятие того, что назначенцы JSC были «предопределены». [10]
JSC наконец-то приняла меры для заполнения вакансии Сквейи через четырнадцать месяцев после ее возникновения. [124] Четыре женщины-кандидата — Нонкоси Мхлантла , Леона Терон , Зукиса Чики и Дайя Пиллэй — подали заявки, [10] и все они были проинтервьюированы и включены в шорт-лист 9 июля 2015 года. Мхлантла был окончательно назначен с вступлением в силу с 1 декабря 2015 года, решение, которое получило вялую похвалу. [125] [126] Интервью стали свидетелями возобновления напряженности между исполнительной и судебной властью, вероятно, в результате саги о неспособности правительства арестовать Омара аль-Башира , что нашло отражение в вопросах JSC. [127]
Процесс собеседования в Совете по выдвижению кандидатуры на пост главного судьи в 2022 году оказался в центре споров. [128]
JSC также рассматривает жалобы на неправомерные действия судебных должностных лиц. [1] Это стало предметом острых споров, в первую очередь из-за жалоб на Джона Хлофе .
JSC также отвечает за образование судей. [2] Его первый обучающий семинар, проведенный в июле 1997 года, был организован Яном Фарламом и Фрицем Брандом на деньги, пожертвованные канадским правительством. [11]