Пограничный спор на Аляске был территориальным спором между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством Великобритании и Ирландии , которое тогда контролировало внешние отношения Канады . Он был разрешен в арбитраже в 1903 году. Спор существовал между Российской империей и Великобританией с 1821 года и был унаследован Соединенными Штатами в результате покупки Аляски в 1867 году. [1] Окончательное решение было в пользу американской позиции, поскольку Канада не получила общеканадского выхода от золотых приисков Юкона к морю. Разочарование и гнев в Канаде были направлены не столько на Соединенные Штаты, сколько на британское правительство за предательство канадских интересов в пользу более здоровых англо-американских отношений . [2]
В 1825 году Россия и Великобритания подписали договор об определении границ своих колониальных владений — Англо -российскую конвенцию 1825 года . Часть формулировки договора заключалась в следующем:
указанная линия поднимется на север по каналу, называемому Портлендским каналом, до той точки континента, где она достигает 56-го градуса северной широты; от этой последней точки демаркационная линия должна следовать по вершине гор, расположенных параллельно побережью, до точки пересечения 141-го градуса западной долготы [3]
Расплывчатая фраза «горы, параллельные побережью» была дополнительно уточнена следующим образом:
Всякий раз, когда вершина гор... оказывается на расстоянии более десяти морских лиг от океана, предел... должен быть образован линией, параллельной извилистому берегу, и которая никогда не должна превышать на расстоянии десяти морских лиг оттуда. [3]
Эта часть формулировок договора представляла собой соглашение об общих принципах установления границы в этом районе в будущем, а не о какой-либо точной демаркационной линии. [ нужна цитата ]
Подписанное в 1839 году Соглашение RAC–HBC создало взаимопонимание между Российско-Американской компанией и Компанией Гудзонова залива . Участок Аляскинского Панхандла от Кросс-Саунда до 54°40′ , обычно называемый lisière (край), был передан HBC в качестве монополии на торговлю мехом в обмен на сельскохозяйственную и пасторальную продукцию, производимую ее дочерней компанией Puget Sound. Сельскохозяйственная компания вместе с годовым объемом пушнины передала российскому предприятию. Договор аренды был продлен до конца Русской Америки . Позднее провинция Британская Колумбия выдвинула идею об аренде как затрагивающую ее собственные территориальные интересы в регионе, но была проигнорирована Оттавой и Лондоном. [4]
Соединенные Штаты купили Аляску в 1867 году у России в рамках « Покупки Аляски» , но граничные условия были неоднозначными. В 1871 году Британская Колумбия объединилась с новым Доминионом Канада . Правительство Канады запросило обследование границы, но Соединенные Штаты отклонили это предложение как слишком дорогостоящее; приграничная территория была очень отдаленной, малонаселенной и не имела экономического или стратегического интереса. В 1898 году национальные правительства пришли к компромиссу, но правительство Британской Колумбии отклонило его. Президент США Мак-Кинли предложил Канаде в постоянную аренду порт возле Хейнса , но Канада отвергла этот компромисс.
В 1897–1898 годах Клондайкская золотая лихорадка на Юконе , Канада, значительно увеличила население этой территории, которое достигло 30 000 человек, состоящих в основном из американцев. Около 100 000 искателей удачи переехали через Аляску в золотой регион Клондайк . [ нужна цитата ]
Наличие золота и большого количества нового населения значительно повысило важность региона и желательность установления точной границы. Канада хотела создать общеканадский маршрут от золотых приисков до морского порта. Были утверждения, что канадские граждане подвергались преследованиям со стороны Соединенных Штатов как сдерживающему фактору для предъявления каких-либо претензий на землю . [5]
Начальник канала Линн был главными воротами в Юкон, и Северо-Западная конная полиция (NWMP) направила отряд для обеспечения безопасности этого места для Канады. Это было основано на утверждении Канады о том, что это место находится на расстоянии более десяти морских лиг от моря, что было частью определения границы 1825 года. Массовый наплыв американских бегунов через Скагуэй очень быстро заставил канадскую полицию отступить. Они установили посты на пустынных вершинах Чилкута и Уайт-Пассов, на каждом посте установили пулемет Гатлинга. Это все еще была спорная территория, поскольку многие американцы считали, что местом границы должно быть исток озера Беннетт, расположенное еще в 12 милях (19 км) к северу. Чтобы поддержать полицию в ее претензии на суверенитет, канадское правительство также направило на эту территорию полевые силы Юкона, армейское подразделение численностью 200 человек. Солдаты разбили лагерь в форте Селкирк , чтобы их можно было довольно быстро отправить для решения проблем либо на прибрежных перевалах, либо на 141-м меридиане к западу .
Посты, установленные на перевалах СЗМП, оказались эффективными в краткосрочной перспективе, поскольку временная граница была принята, хотя и неохотно. В сентябре 1898 года начались серьезные переговоры между Соединенными Штатами и Канадой по урегулированию этого вопроса, но эти встречи провалились. [6]
Договор 1825 года был составлен на французском языке, и британские защитники 1903 года обсуждали точное значение таких слов, как « côte /coast», « lisière /strip» и « crête /crest». Карты Джорджа Ванкувера , которые использовались в качестве фиксирующей линии комиссией 1825 года, показывали непрерывную линию гор, параллельную побережью — однако горный массив не является ни параллельным побережью, ни непрерывным. [7]
Наконец, в 1903 году Договор Хэя-Герберта между Соединенными Штатами и Соединенным Королевством передал решение арбитража смешанному трибуналу из шести членов: трех американцев ( Элиу Рут , военный министр; Генри Кэбот Лодж , сенатор от Массачусетса; и Джордж Тернер , бывший сенатор от Вашингтона), два канадца ( сэр Луи А. Джетт , вице-губернатор Квебека; и Аллен Б. Эйлсворт , королевский адвокат из Торонто) и один британец ( барон Алверстоун ). Все стороны уважали Рута, но он был членом кабинета министров США . Канадцы высмеяли выбор малоизвестного экс-сенатора Тернера и особенно Лоджа, ведущего историка и специалиста по дипломатии, которого они считали необъективным. [8]
Трибунал рассмотрел шесть основных пунктов: [8]
Британский член лорд Алверстоун поддержал позицию США по этим основным вопросам, хотя окончательно согласованная демаркационная линия существенно не соответствовала максимальным требованиям США (это был компромисс, примерно находящийся между максимальными требованиями США и максимальными требованиями Канады). «BC Panhandle» ( регион Татшеншини-Алсек ) не был полностью изолирован от остальной части Британской Колумбии.
В 1929 году канадский ученый Хью Л.Л. Кинлисайд пришел к выводу: «У американцев, конечно, дела обстоят лучше». Он посчитал, что большинство решений трибунала были справедливыми. Однако, что касается ключевого вопроса об островах в Портлендском проливе, [8]
не может быть никаких сомнений в том, что в данном случае трибунал принял компромисс, который, хотя и был оправдан политическими соображениями, был прямым нарушением судебного характера суда. Вместо того, чтобы полностью принять претензии США или Великобритании , линия была проведена через пролив Тонгас , тем самым давая каждой стране часть своих претензий, но полностью игнорируя реальную проблему. Логично, что первоначальные переговорщики хотели провести линию либо так, как утверждали британцы, либо как утверждали американцы; конечно, у них не было намерения делить Нормандские острова между ними... Едва ли может быть какое-либо сомнение в том, что последнее заявление лорда Алверстоуна было просто попыткой рационализировать политическую целесообразность... Во всех случаях, кроме одного, они кажутся оправданными фактами. , и все же этот один случай политического компромисса запятнал всю награду. [8]
Это была одна из нескольких уступок, которые Великобритания предложила Соединенным Штатам (остальные касались рыболовства и Панамского канала). Это было частью общей политики, направленной на прекращение охлаждения в британо-американских отношениях, достижение сближения, завоевание благосклонности Америки и решение нерешенных проблем ( «Великое сближение »). [9]
Кинлисайд и Браун написали, что [8]
Если бы Соединенные Штаты были готовы передать свое дело в Гаагу или в беспристрастный юридический орган, как того желала Канада, результат, по всей вероятности, был бы по существу таким же, за исключением того, что канадцы не могли чувствовать, что они были несправедливо обошлись. ... Если бы на место двух сенаторов были назначены судьи Верховного суда США , канадская критика этого решения не была бы слышна. [8]
Канадские судьи отказались подписать решение, вынесенное 20 октября 1903 года, из-за несогласия канадских делегатов с голосованием лорда Алверстоуна. Канадцы протестовали не столько против самого решения, сколько против того, что американцы выбрали в состав трибунала политиков, а не юристов, и что британцы помогли своим собственным интересам, предав интересы Канады. [8] Это привело к сильным антибританским эмоциям, вспыхнувшим по всей Канаде (включая Квебек ), а также к всплеску канадского национализма как отдельного от имперской идентичности. [10] Хотя подозрения в отношении США, вызванные этой наградой, возможно, способствовали отказу Канады от свободной торговли с Соединенными Штатами на « взаимных выборах » 1911 года , [8] историк Ф. В. Гибсон пришел к выводу, что канадцы меньше вымещали свой гнев на Соединенных Штатах. Обстоятельства урегулирования спора вызвали серьезное недовольство положением Канады в Британской империи». [11] Разъяренный, как и большинство канадцев, премьер-министр Уилфрид Лорье объяснил парламенту: «Пока Канада остается зависимой от Британской Короны, нынешних полномочий, которыми мы обладаем, недостаточно для поддержания наших прав». [12] Гнев Канады постепенно утих, но чувство, что Канада должна контролировать свою собственную внешнюю политику, возможно, способствовало принятию Вестминстерского статута . [8]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
