Пожарная служба и служба чрезвычайных ситуаций Новой Зеландии — основной орган пожарной охраны и экстренных служб Новой Зеландии .
Пожарная служба и чрезвычайные ситуации были официально созданы 1 июля 2017 года после того, как Пожарная служба Новой Зеландии , Национальное управление по борьбе с пожарами в сельской местности и 38 сельских пожарных округов и территориальных органов объединились в одну новую организацию. [4] [5] Она несет общенациональную ответственность за пожарную безопасность, тушение пожаров, реагирование на инциденты с опасными веществами, эвакуацию транспортных средств и поисково-спасательные работы в городах .
Первая добровольная пожарная бригада Новой Зеландии была создана г-ном Эшером Эшером, еврейским эмигрантом из Лондона, в Окленде в 1854 году, а добровольные пожарные бригады были созданы в Крайстчерче в 1860 году, в Данидине в 1861 году и в Веллингтоне в 1865 году. Закон о муниципальных корпорациях 1867 года позволил городским советам создавать пожарные бригады и назначать пожарных инспекторов, положив начало первым оплачиваемым пожарным бригадам. Закон о пожарных бригадах 1906 года создал местные пожарные управления и обязывал центральное правительство, местные органы власти и страховые компании покрывать расходы. [6]
Летом 1945/46 годов крупный лесной пожар угрожал городу Таупо и заблокировал дорогу Роторуа-Таупо . В ответ на это Закон о лесных и сельских пожарах 1947 года создал современную сельскую пожарную службу. [7]
18 ноября 1947 года универмаг Ballantynes в Крайстчерче был уничтожен пожаром , в результате которого погибло 41 сотрудник. Королевская комиссия по расследованию установила, что схема эвакуации магазина была неадекватной, пожарная бригада медленно информировалась о пожаре, а пожарные не были должным образом обучены или оснащены. [8] Комиссия предложила создать национальную пожарную службу, однако это предложение было отклонено. Закон о пожарных службах 1949 года вместо этого учредил Совет пожарной службы для координации городских пожарных бригад, непосредственного обучения пожарных и распределения оборудования. В 1958 году была создана первая национальная школа подготовки пожарных. 29 сентября 1958 года была введена первая служба экстренной помощи 111 , охватывающая Мастертон и Картертон , и постепенно расширялась по всей стране в течение 1960-х и 1970-х годов. [7]
Закон о пожарной службе 1975 года заменил Совет пожарной службы новой Комиссией пожарной службы и объединил местные пожарные управления и городские добровольные пожарные бригады в единую организацию — Пожарную службу Новой Зеландии .
Закон о лесных и сельских пожарах 1977 года учредил Национальное управление по борьбе с сельскими пожарами при Комиссии по пожарной службе Новой Зеландии для координации деятельности различных органов по борьбе с сельскими пожарами. [7]
Пожарная служба и чрезвычайные ситуации были официально созданы 1 июля 2017 года, объединив Пожарную службу Новой Зеландии , Национальное управление сельской пожарной охраны и 38 сельских пожарных округов и территориальных органов. [4] [5]
Независимый отчет судьи Корал Шоу о культуре пожарной и чрезвычайной ситуации Новой Зеландии, опубликованный в январе 2019 года, выявил широко распространенную культуру издевательств и преследований, включая сексизм и расизм. Главный исполнительный директор пожарной и чрезвычайной ситуации отметил, что отчет был «широкомасштабным и конфронтационным». [9]
Fire and Emergency — это королевская организация , которой управляет Совет, назначенный короной. Министр внутренних дел отвечает за пожарную безопасность и чрезвычайные ситуации. Генеральный директор назначается комиссаром по государственным службам. Исполнительная руководящая группа отвечает за предоставление и реализацию услуг в соответствии с Законом о пожарной безопасности и чрезвычайных ситуациях.
Основные функции пожарной и аварийной службы — это те, где она несет ответственность за реагирование и несет главную ответственность в многоведомственной чрезвычайной ситуации. Они включают: [10]
Пожарная служба и аварийная служба также имеет ряд дополнительных функций, в которых она может помогать, но не в ущерб своим основным функциям. Это, как правило, функции, где другое агентство несет ведущую ответственность в многоагентной чрезвычайной ситуации. Эти дополнительные функции включают: [11]
Юрисдикция Fire and Emergency охватывает большую часть территории Новой Зеландии. Департамент охраны природы больше не несет ответственности за пожары, поскольку Fire and Emergency являются пожарным органом для всех государственных заповедных земель. [12] DOC поддерживает Fire and Emergency в этой функции. Это означает, что любой пожар, который начинается или развивается на государственных заповедных землях, будет контролироваться Fire and Emergency под их руководством, и DOC будет оказывать им поддержку. Силы обороны Новой Зеландии отвечают за пожарные службы, охватывающие земли, находящиеся под их контролем [ требуется ссылка ] . Промышленные пожарные бригады оказывают пожарные услуги определенным объектам, таким как крупные аэропорты и промышленные предприятия. Fire and Emergency оказывают взаимную помощь этим бригадам.
В пожарной службе и службе чрезвычайных ситуаций Новой Зеландии работают 1854 профессиональных пожарных, а также 993 человека из руководящего и вспомогательного персонала. [1] [ нужна страница ]
Каждая карьерная пожарная станция имеет несколько вахт (смен). Полноценные карьерные станции имеют четыре вахты, красную, коричневую, синюю и зеленую, которые чередуются по графику «четыре на четыре выхода»: две 10-часовые дневные смены, за которыми следуют две 14-часовые ночные смены, за которыми следуют четыре выходных дня. Однако большинство карьерных округов теперь полагаются на отзыв неработающего персонала для предоставления дополнительных ресурсов при любом крупномасштабном или длительном инциденте. Комбинированные карьерные и волонтерские станции могли иметь желтую вахту, в которой карьерный персонал работает четыре 10-часовые дневные смены в течение календарной недели, имея один будний день, субботу и воскресенье выходными. Неоперативный персонал был «черной вахтой» и работал обычную 40-часовую неделю.
Пожарные отреагировали на 80% всех происшествий. Пожарные и спасатели выезжают на места и защищают 80% населения.
Количество профессиональных пожарных было относительно стабильным с низкой текучестью кадров. Пожарные и аварийные службы обычно набирают сотрудников дважды в год и получали до 700 заявлений всего на 48 должностей в каждом наборе, что делало конкуренцию высокой, а перспективы трудоустройства плохими по сравнению с другими отраслями. Начальная подготовка профессиональных пожарных проводилась на интенсивном 12-недельном курсе с проживанием в национальном учебном центре в Роторуа, который охватывал не только традиционные предметы пожаротушения, но и другие, требуемые от современной профессиональной пожарной и спасательной службы. Такие темы, как: поиск и спасение в городских условиях (USAR), эвакуация из транспортных средств и опасные материалы.
Профессиональные пожарные обеспечили персонал пожарной и аварийной службы, который укомплектовывает национальные специализированные группы реагирования USAR. Для этого персонала была предоставлена дополнительная специализированная подготовка, однако все оплачиваемые профессиональные пожарные прошли обучение до базового уровня USAR 'Responder'.
Профессиональные пожарные составляют всего 20 процентов личного состава пожарной службы и аварийно-спасательной службы; остальные 80 процентов пожарных — добровольцы, которые не получают никакой оплаты за свое время или труд. 11 847 сельских и городских добровольных пожарных в основном обслуживают небольшие города, общины и отдаленные пригороды, которые не обслуживаются профессиональными станциями, и отреагировали на 20% всех инцидентов, в которых участвовала пожарная служба и аварийно-спасательная служба. [ необходима ссылка ]
Маркировка погон, используемая пожарной службой и службой экстренной помощи, похожа на ту, что используется полицией Новой Зеландии и армией Новой Зеландии , за исключением использования крыльчаток вместо звездочек и планок вместо шевронов. Текущая цветовая схема для шлемов была развернута в конце 2013 года с намерением облегчить идентификацию командной структуры в крупномасштабном межведомственном инциденте. [13]
Основным городским оборудованием в Новой Зеландии являются Pump Tender и Pump Rescue Tender. Pump Tender в первую очередь оснащен для тушения пожаров, а Pump Rescue Tender дополнительно оснащен спасательным оборудованием для аварий на автотранспорте и эвакуации транспортных средств .
Оперативные пожарные и аварийные автомобили имеют трехзначный или четырехзначный позывной . Первые две цифры обозначают станцию, на которой базируется автомобиль, а последние одна или две цифры обозначают функцию и обозначение автомобиля. Например, основным устройством пожарной станции города Окленд является Auckland City 207: «20» обозначает станцию города Окленд; а «7» обозначает тип устройства – спасательный насос. [18]
Ниже представлен список часто встречающихся позывных устройств (последние в данном случае означают тип устройства):
Типы насосов 1–3, например 831 (главный насосный агрегат на станции East Coast Bays). xx1 обычно является основным насосом станции. xx2 почти всегда является вспомогательным насосом. Насосы несколько ограничены в своих специализированных противопожарных возможностях, например, высотном пожаротушении или лесном пожаре . Что касается локальных пожаров, например, небольшого пожара в доме или пожара в автомобиле, у насоса более чем достаточно оборудования. Тяжелый насос типа 3, в основном встречающийся в крупных городах с профессиональными бригадами, перевозит около 1500 литров воды, [19] тогда как меньшие типы 1 или 2, легкие и средние соответственно, перевозят около 2000 литров каждый, [20] [21], поскольку эти грузовики обычно реагируют на инциденты в районах с неконтролируемым водоснабжением. Первый содержит гораздо больше оборудования, поскольку профессиональные пожарные проходят гораздо больше обучения, [22] тогда как добровольцы получают меньше на национальном уровне. Это означает, что профессиональные пожарные имеют гораздо более высокий уровень общих навыков и подготовки. Одним из примеров этого является то, что тип три имеет два устройства подачи высокого давления (HPD), тогда как тип 1 или 2 имеет только одно; HPD — это шланг высокого давления, который разматывается непосредственно из грузовика. HPD обычно является одним из первых видов оборудования, используемых при пожаротушении.
Наиболее значимые инциденты, в которых пожарная служба и аварийно-спасательная служба или ее предшественники сыграли значительную роль, включают:
Телевизионная кампания 2002 года под названием «Скорость огня» включала несколько клипов с пожаром в доме, которые были разбросаны по всей рекламной паузе, показывая, как пожары распространяются в реальном времени. Она показывала, как пожары в доме могут охватить дом менее чем за три минуты, что примерно соответствует длительности рекламных пауз. Рекламная пауза началась с того, что мать бросила сигарету на стул после того, как вышла из комнаты для телевизионной паузы, а в конце телевизионной паузы дом был охвачен пламенем. Она получила награду «Лучшее использование телевидения» на Международном фестивале креативности «Каннские львы» . [33] [34] Также была версия 2012 года, где мать поставила вешалку для одежды перед обогревателем. [35] [ нужен лучший источник ]
В 2012 году пожарная служба провела кампанию под лозунгом «Смогли бы вы жить с собой?». Целью было уменьшить количество травм и смертей, связанных с пожарами, путем увеличения количества работающих дымовых извещателей в домах Новой Зеландии. Она привлекла внимание к тому факту, что пожары в домах могут привести к долгосрочным последствиям для здоровья, а не только к смерти, показывая отца, у которого не работала пожарная сигнализация, из-за чего его дочь осталась с постоянными шрамами после пожара в доме. [36] Ее описали как одну из самых «слезоточивых» реклам Новой Зеландии. [37]
В период с 15 апреля по конец июня 2020 года была запущена 30-секундная рекламная кампания на YouTube , TVNZ+ и цифровых рекламных щитах. Она называлась «Выключись, прежде чем уйти» и представляла собой четырех человек, готовящих еду, которые в итоге отвлеклись на детей, телевизор, телефонные звонки и усталость и оставили готовку без присмотра, что привело к пожару в доме. [38]
В 2021 году была запущена трехминутная телевизионная реклама, занявшая всю рекламную паузу на телевидении. В ней рассказывалось о семье, пытающейся сбежать из дома, и о том, что им нужен план эвакуации, а также о том, как пожар в доме может стать смертельным за три минуты. [39] [40] [41] С 25 по 28 октября на телевидении, TVNZ+ и радио транслировалась кампания с трехэтапным планом эвакуации, призывающая людей за три минуты придумать план эвакуации — создать первый маршрут эвакуации, второй маршрут эвакуации и место встречи. [42]
Между 7 марта и апрелем [ неопределенно ] , реклама, созданная FCB для Fire and Emergency NZ с сообщением «Пожарные не любят фильмы о пожарах», выражающая, что пожары в реальном мире распространяются гораздо быстрее, чем в фильмах, а это означает, что у людей нет времени планировать героические побеги, показанные в фильме. Была также версия Te Reo для Whakaata Māori . [41]
В период с 27 ноября 2022 года по 7 января 2023 года Fire and Emergency NZ развернули рекламную кампанию в социальных сетях под названием «You're cooking», в которой люди под воздействием алкоголя готовили по предложенным им рецептам. Целью кампании было научить людей, как легко устроить пожар в состоянии алкогольного опьянения. [43]
15 августа 2023 года пожарная служба Новой Зеландии провела контролируемый пожар дома в прямом эфире телешоу Seven Sharp с целью рассказать зрителям об опасностях литий-ионных аккумуляторов и о том, как быстро распространяются пожары. Пожар начался с электроскутера, а дом находился в Левине , который был назначен под снос до трансляции. [44] [45] [46]