Система patronato ( букв. « покровительство » ) в Испании (и похожая система padroado в Португалии ) была выражением королевского покровительства, контролирующего основные назначения церковных чиновников и управление церковными доходами в соответствии с условиями конкордатов со Святым Престолом . Получившаяся структура королевской власти и церковных привилегий была формирующей в испанской колониальной империи . Это привело к характерному постоянному смешению торговли, политики и религии. [1] Папство предоставило монархам Испании и Португалии право покровительства назначать священнослужителей, потому что монархи «были готовы субсидировать миссионерскую деятельность на недавно завоеванных и открытых территориях». [2]
Патронат был прерогативой, предоставленной компетентным церковным органом , наделяющим человека разрешением взять на себя обязательства по обеспечению управления и содержания религиозного прихода . [3] Патронат реал имеет свою основу в каноническом праве , которое признавало право мирян основывать и покровительствовать церквям и миссиям, как средство дополнения усилий папства, Церкви и религиозных орденов. Такие миряне признавались покровителями и обладали определенными правами и привилегиями в отношении церквей и миссий, которые они основывали, финансировали и покровительствовали.
В случае королей Испании они получили права на церковные назначения и дела Нового Света в обмен на их поддержку евангелизации и установления католической церкви в Америке. Это произошло из папских булл Romanus Pontifex (1455) и Inter caetera (1493), предоставленных в пользу Португалии на ее атлантических маршрутах, и так называемых Александрийских булл, выпущенных в 1493 году, сразу после плавания Христофора Колумба по просьбе католических монархов . Королевское или индейское покровительство испанской короны было подтверждено папой Юлием II в 1508 году. Религиозное обучение индейцев было выгодно епископствам.
Ранее, 13 декабря 1486 года, папа Иннокентий VIII предоставил королеве Кастилии и ее мужу, королю Арагона, по их просьбе, постоянное покровительство Канарских островов и Пуэрто-Реаля, включая также Гранаду, предвидя их следующее завоевание. Это было оговорено буллой Ortodoxae fidei . Однако только в 1505 году монархи запросили у папы полные прерогативы покровительства в открытых областях и на испанской территории под его властью. И только в 1523 году папа Адриан VI предоставил им.
Эти королевские полномочия включали: отправку и выбор миссионеров в Америку (булла Inter caetera , 1493), сбор десятины (булла Eximiae devotionis , 1501), право устанавливать и изменять границы епархий в Америке (булла Ullius fulcite praesidio , 1504) и право налагать вето на выборы архиепископств или епископств, а также право представления (булла Universalis ecclesiae , 1508). В 1539 году император Священной Римской империи Карл V потребовал, чтобы петиции епископов Святому Престолу проходили через его руку, наложив королевский пропуск (regal pass или regium exequatur) на папские документы, подлежащие исполнению.
Был выдан королевский сертификат покровительства в Индиях ( real patronato indiano ), который консолидировал учреждение. В нем, с королевского разрешения, строительство церквей, соборов, монастырей, больниц, концессия епископств, архиепископств, санов, льгот и других церковных должностей. Прелаты должны были отчитываться перед королем о своих действиях. Для предоставления приходов епископ должен был объявить конкурс, а отобранные кандидаты представить двух гражданским властям для принятия решения. Кроме того, было получено разрешение на посещение ad limina apostolorum епископов Святейшего Престола; переписка епископов была представлена на рассмотрение Совета Индий ; провинциальные советы должны были проводиться под надзором вице-королей и председателей королевских аудиенций; для возведения монастырей или религиозных домов необходимо было направить королю отчет о фундаментах, гасиендах и количестве религиозных общин в регионе и дождаться королевского одобрения; Ни один постоянный настоятель не мог исполнять свои обязанности без получения реального разрешения; было приказано бдительно следить за монастырской жизнью, наказывая духовных лиц, которые не исполняли своих обязанностей. Настоящее слушание учреждается в суде, в первую очередь, для урегулирования церковных конфликтов. Наконец, некоторым религиозным орденам, таким как францисканцы, была предоставлена фигура апостольского викария для Америки, что ограничивало власть генерального настоятеля.
Королевское покровительство позволяло Церкви рассчитывать на многочисленных миссионеров, имело необходимые экономические и финансовые ресурсы и, прежде всего, способствовало их мобилизации и распределению. Однако оно также имело другие последствия, менее благоприятные для папской перспективы, такие как подчинение Церкви королевскому согласию
Такие институты, как энкомьенда , и дебаты, такие как дебаты о справедливых титулах, ясно показывают, каково было истинное значение религиозного обоснования для колониального правления. Контроль испанской монархии над Церковью не только в Америке, но и на полуострове (представление епископов, булла о крестовом походе, контроль над военными орденами и инквизицией) вызывал зависть в других европейских монархиях, которым не чужды такие движения, как Реформация или, в католической Франции, галликанство или регализм; на которые папская Контрреформация ответила, среди прочих движений, учреждением Propaganda Fide (1622).
В XVIII веке, когда Испания и Индия находились под властью династии Бурбонов , к испанской королевской традиции добавились королевские идеи (Чумасеро и Пиментель в XVII веке, Маканас в первой половине XVIII века). В 1735 году Королевский совет, президентом которого был Гаспар де Молина-и-Овьедо, провозгласил, что короли Испании имеют право на всеобщее покровительство, подразумевающее принятие всех выгод королевства. На этих основаниях, в контексте бесконечных дискуссий о Конкордате 1753 года, испано-португальских пограничных конфликтов из-за территории Мисьонес и подавления Общества Иисуса из Испании и испанских заморских территорий (1767); Испанские юристы развили тенденцию выражать королевский контроль над Церковью посредством новых доктринальных формулировок, которые подразумевали, что как патронат , так и подчинение Церкви Государству не вытекали из уступки Святого Престола, но были результатом неотъемлемого права на суверенитет королей. Конкордат одобрил эту идею, хотя 52 преимущества были зарезервированы.
В государствах-преемниках Испанской и Португальской колониальных империй консервативные круги церкви и правящего класса продолжали именоваться патронатом .
Новый конкордат, подписанный в 1851 году, сохранил всеобщее покровительство, которое оставалось правом испанской короны до появления Второй Испанской республики (1931). Патронато реал был восстановлен Конкордатом 1953 года, предоставившим его испанскому диктатору Франсиско Франко , пока новый съезд окончательно не отменил его в 1976 году во время перехода Испании к демократии .
Эта доктрина, поддерживаемая в Испании, также была использована новообразованными американскими республиками после испано-американских войн за независимость (1808–1821). Новые американские штаты хотели сохранить право покровительства, считая себя продолжателями исторических и правовых обязательств испанской короны, над католической церковью на своих территориях. Королевское покровительство сохранялось до разделения церкви и государства в начале 20-го века.