Государственная политика – это институционализированное предложение или определенный набор элементов, таких как законы, постановления, руководящие принципы и действия [1] [2] для решения или решения соответствующих и реальных проблем , руководствующихся концепцией [3] и часто реализуемых программами. . Эта политика регулирует и включает в себя различные аспекты жизни, такие как образование, здравоохранение, занятость, финансы, экономика, транспорт и все элементы общества [4] . Реализация государственной политики известна как государственное управление . Государственную политику можно рассматривать как сумму прямых и косвенных действий правительства [5] и концептуализировать по-разному.
Они создаются и/или принимаются от имени общественности, как правило , правительством . Иногда они производятся некоммерческими организациями [6] или производятся совместно с сообществами или гражданами, [7] [8] в число которых могут входить потенциальные эксперты, [9] [10] [11] ученые, инженеры и заинтересованные стороны или ученые. данные или иногда использовать [12] [13] некоторые их результаты. Обычно их делают [ как? ] политиками, связанными с (в демократических государствах ) избранными в настоящее время политиками . Таким образом, «политический процесс — это сложный политический процесс, в котором участвует множество участников: избранные политики, лидеры политических партий, группы давления, государственные служащие, государственные служащие, судьи, неправительственные организации, международные агентства, академические эксперты, журналисты и даже иногда граждане, которые считают себя пассивными получателями политики». [14]
Популярный способ понимания и участия в государственной политике состоит в серии этапов, известных как «политический цикл», который впервые обсуждался политологом Гарольдом Ласвеллом в его книге « Процесс принятия решений: семь категорий функционального анализа» , опубликованной в 1956 году. Характеристика отдельных этапов может различаться, но основная последовательность — это определение повестки дня, формулирование политики, ее легитимация , реализация и оценка. «Он делит политический процесс на ряд этапов: от условной отправной точки, в которой политики начинают думать о политической проблеме, до условной конечной точки, в которой политика была реализована, и политики думают о том, насколько успешной она была, прежде чем принять решение. что делать дальше." [15]
Должностные лица, считающиеся политиками, несут ответственность за продвижение интересов множества различных заинтересованных сторон. Разработка политики предполагает сознательные и целенаправленные усилия по определению целей политики и их инструментальному отображению. Учёные и другие эксперты в области политических исследований разработали ряд инструментов и подходов, которые помогут решить эту задачу. Действия правительства — это решения, политика и действия, предпринимаемые правительствами, которые могут оказать существенное влияние на отдельных лиц, организации и общество в целом. Регулирование, субсидии, налоги и планы расходов – это лишь некоторые из различных форм, которые это может принять. Целью действий правительства является достижение определенных социальных или экономических целей, таких как содействие экономическому росту, снижение неравенства или защита окружающей среды.
Государственную политику можно концептуализировать по-разному, в зависимости от целей говорящего или автора и характеристик ситуации, которую они волнуют.
Одна из разделительных линий в концепциях государственной политики проходит между теми, кто рассматривает ее прежде всего с точки зрения идей (принципы и планы действий), и теми, кто рассматривает ее как совокупность эмпирических явлений (то, что делается, и их результаты). Первая из этих концепций подходит, когда вопрос, вызывающий обеспокоенность, относительно прост и однозначен, и ожидается, что средства его реализации будут строго дисциплинированными. Но там, где вопрос сложен и/или спорен – когда намерения запутаны и/или замаскированы – может оказаться невозможным четко и недвусмысленно определить политические идеи. В этом случае может оказаться полезным определить политику с точки зрения того, что происходит на самом деле. [16]
Дэвид Истон в США 1950-х годов проиллюстрировал необходимость, которую он обнаружил в расширении своей концептуализации государственной политики за пределы заявленных идей: «Если формальная политика образовательной системы запрещает дискриминацию негров, то местные школьные советы или администраторы таким образом распределяют посещаемость школы что негры сегрегированы в нескольких школах, как беспристрастный закон, так и дискриминационная практика должны рассматриваться как часть политики». Истон охарактеризовал государственную политику как «сеть решений и действий, распределяющих ценности». [17]
Другие определения государственной политики с точки зрения широкого спектра эмпирических явлений включают определение Пола Кэрни: «сумма действий правительства от сигналов о намерениях до конечных результатов». [18]
Примером понимания государственной политики как идеи является определение Ричарда Титмусса : «принципы, которые управляют действиями, направленными на достижение определенных целей». [19] Титмусс, в частности, рассматривал этику общественного договора.
Совсем недавно Антонио Лассанс определил государственную политику как «институционализированное предложение по решению центральной проблемы, руководствующееся концепцией» (Lassance, 2020: 7). [3] Точка зрения и опасения Лассанса основаны на теории изменений или теории программ [20] [21] , которая, по его мнению, может быть проверена эмпирически.
Одной из наиболее известных и противоречивых концепций государственной политики является концепция Томаса Р. Дая , согласно которой «государственная политика — это то, что правительства решают делать или не делать» (Dye, 1972: 2). [22] Несмотря на широкое распространение, концепция Дая также подвергается критике как пустая концепция. [3] Сам Дай признал, что его концепция «препятствует тщательному академическому обсуждению определения государственной политики - мы просто говорим, что государственная политика - это то, что правительства решают делать или не делать». [23]
С институционалистской точки зрения, основу государственной политики составляют национальные конституционные законы и постановления. Другие основополагающие аспекты включают как судебные толкования, так и постановления, которые обычно разрешены законодательством. Государственная политика считается сильной, когда она эффективно и действенно решает проблемы, служит и поддерживает правительственные институты и политику, а также поощряет активную гражданскую позицию. [24]
В своей книге «Продвинутое введение в государственную политику» Б. Гай Питерс определяет государственную политику как «совокупность действий, которыми занимаются правительства с целью изменения своей экономики и общества», фактически заявляя, что государственная политика – это законодательство, введенное с целью принося пользу или влияя каким-то образом на электорат. [25] В другом определении автор Б. Денте в своей книге «Понимание политических решений » объясняет публичную политику как «совокупность действий, которые влияют на решение политической проблемы, т.е. неудовлетворенность относительно определенной потребности, спроса или возможности государственного вмешательства». Его качество измеряется способностью создавать общественную ценность ». [26]
Другие ученые определяют государственную политику как систему «курсов действий, мер регулирования, законов и приоритетов финансирования по определенной теме, провозглашаемых государственным органом или его представителями». [27] Государственная политика обычно воплощается в «конституциях, законодательных актах и судебных решениях». [28] Трансформационные конституции Глобального Юга считают судебные действия для государственной политики первостепенными, поскольку политические силы, которые способствуют принятию законодательных решений, могут идти вразрез с волей народа. [29]
Государственная политика фокусируется на решениях, которые создают результаты политической системы, таких как транспортная политика, управление службой общественного здравоохранения, управление системой школьного образования и организация сил обороны. [30] Непосредственно измеримые результаты политики, «действия, фактически предпринятые во исполнение политических решений и заявлений», можно отличить от более широких результатов политики, «фокусированных на социальных последствиях политики». [31]
В Соединенных Штатах эта концепция относится не только к результатам политики, но и в более широком смысле к принятию решений и анализу правительственных решений. Государственная политика как академическая дисциплина изучается профессорами и студентами школ государственной политики крупнейших университетов по всей стране. Американская профессиональная ассоциация практиков, исследователей, ученых и студентов в области государственной политики — это Ассоциация анализа и управления государственной политикой .
Большая часть государственной политики связана с оценкой принятия решений правительствами и государственной бюрократией. [30]
Формирование государственной политики можно охарактеризовать как динамичную, сложную и интерактивную систему, посредством которой общественные проблемы выявляются и решаются посредством создания новой политики или реформы существующей политики. [32]
Общественные проблемы могут возникать по-разному и требовать различных политических мер (таких как регулирование, субсидии, импортные квоты и законы) на местном, национальном или международном уровне. Общественные проблемы, влияющие на выработку государственной политики, могут иметь экономический, социальный или политический характер. [33]
Правительство обладает законной монополией на применение физической силы или угрозу ей для достижения своих целей, когда это необходимо. Например, во времена хаоса, когда необходимо быстрое принятие решений. [34]
Модель топологии можно использовать для демонстрации типов и реализации государственной политики:
Прямой раздел денег объясняет, что формой прямого действия является либо использование ресурсов, уже общедоступных (Сделать), либо заключение контракта с частным сектором для решения проблемы (Купить).
Косвенный раздел денег объясняет, как отговаривать или поощрять поведение с использованием денег. Буквально через обложение налогом нежелательного поведения и субсидирование желательного поведения.
Прямой раздел «Другое» перекликается с прямым разделом «Деньги». Однако вместо использования фискальной власти государство использует авторитарную власть для обеспечения этого. Это касается способов сделать действие обязательным (Обязывать) или запретить такое поведение путем угрозы закона (Запретить).
Косвенный раздел «Другое» распространяет информацию о проблеме среди общественности (Информировать) и призывает к действию по проблеме (Умолять).
Именно совместными усилиями этих средств государство решает и работает над любой конкретной проблемой.
Разработка государственной политики представляет собой трудоемкий « политический цикл ».
Политический цикл, изложенный в документе «Понимание государственной политики: теории и проблемы» . [36]
Установление повестки дня определяет проблемы, требующие внимания правительства, решает, какой вопрос заслуживает наибольшего внимания, и определяет характер проблемы.
Большинство общественных проблем создаются посредством отражения социальных и идеологических ценностей. По мере развития обществ и сообществ с течением времени меняется и природа, в которой нормы, обычаи и мораль считаются приемлемыми, неприемлемыми, желательными или нежелательными. [37] Таким образом, поиск важнейших проблем, требующих решения, становится трудно различимым в рамках правительственных органов «сверху вниз».
Политический поток — это концепция, разработанная Джоном Кингдоном в качестве модели, предложенной для того, чтобы показать, что насущные проблемы необходимо объединить с двумя другими факторами: соответствующим политическим климатом и благоприятными и осуществимыми решениями (привязанными к проблемам), которые сливаются воедино для перехода на политическую повестку дня. Это усиливает «политическое окно» — еще одну концепцию, демонстрирующую критический момент времени и ситуации, когда новая политика может быть мотивирована. [38]
Поскольку определение общественных проблем неочевидно, их чаще всего отрицают и не решают. Поток проблем представляет собой политический процесс поиска компромисса в отношении того, насколько достойны проблемы создания политики и решений. [37] Это представлено пятью дискретными факторами:
Таким образом, модель Джона Кингдона [39] предполагает, что политическое окно появляется через возникновение и связь проблем, политики и политики, подчеркивая возможность стимулировать и инициировать новую политику. [37]
Цикл внимания к проблеме — это концепция, разработанная Энтони Даунсом (1972), согласно которой проблемы проходят пять различных стадий. [40] Это подтверждает, что политическая повестка дня не обязательно приводит к изменению политики, поскольку общественный интерес рассеивается, и большинство проблем в конечном итоге решаются сами собой или игнорируются политиками. [37] Его ключевые этапы включают в себя:
Это постановка целей политики, а также определение стоимости и эффекта решений, которые могут быть предложены с помощью политических инструментов.
Легитимация – это когда собирается одобрение/поддержка политических инструментов, включая одно или сочетание одобрения исполнительной власти, законодательного одобрения и получения согласия посредством консультаций или референдумов.
Реализация политики — это создание или найм организации, которая возьмет на себя ответственность за политику, гарантируя, что у организации есть ресурсы / юридические полномочия для этого, а также обеспечение того, чтобы политика выполнялась в соответствии с планом. Примером этого может служить создаваемый отдел образования.
Механизмы правоприменения являются центральной частью различных политик. [ необходимы дополнительные ссылки ] Механизмы правоприменения совместно определяют результаты управления природными ресурсами [41], а политика, связанная с загрязнением , может потребовать наличия надлежащих механизмов правоприменения (и часто заменяющих их), чтобы иметь положительный эффект. [42] Правоприменение может включать в себя правоприменение или сочетание инструментов стимулирования и сдерживания. [43] Мета -анализ политических исследований в различных областях политики предполагает, что механизмы обеспечения соблюдения являются «единственным модифицируемым выбором конструкции договора», который потенциально может повысить в основном низкую эффективность международных договоров . [44] [45]
Как заявил Пол Кэрни, пробел в реализации – это этапы, которые должна пройти политика, прежде чем будет принято и реализовано авторитетное решение. Например, за этапом определения повестки дня следует формулирование политики, и это будет продолжаться до тех пор, пока политика не будет реализована. [46]
«Сверху вниз» и «снизу вверх» описывают процесс реализации политики. Реализация сверху вниз означает проведение политики наверху, т.е. центральном правительстве или законодательном органе. Подход «снизу вверх» предполагает, что реализация должна начинаться с целевой группы, поскольку они рассматриваются как фактические реализующие политику. [47]
Оценка – это процесс оценки того, насколько политика была успешной, и была ли эта политика правильной с самого начала/была ли она реализована правильно, и если да, то прошла ли она так, как ожидалось.
Поддержание – это когда политики решают либо прекратить, либо продолжить политику. Политика обычно либо сохраняется в прежнем виде, либо изменяется, либо прекращается.
Если этот цикл не будет прекращен, он вернется к этапу определения повестки дня, и цикл начнется снова. Однако политический цикл иллюстрируется хронологической и циклической структурой, которая может вводить в заблуждение, поскольку на самом деле выработка политики будет включать перекрывающиеся этапы между многочисленными взаимодействиями политических предложений, корректировок и принятия решений среди множества правительственных учреждений и соответствующих авторитетных субъектов. [48] Аналогичным образом, хотя его эвристическая модель проста и понятна, цикл не полностью применим во всех ситуациях разработки политики, поскольку он слишком прост, поскольку существуют более важные шаги, которые должны быть реализованы в более сложных сценариях реальной жизни. [49]
Основная традиция политических исследований подвергалась критике за чрезмерное упрощение процессов государственной политики, особенно за использование моделей, основанных на теории рационального выбора , неспособность отразить текущую динамику в современном обществе, а также за сохранение двусмысленностей и недоразумений. Напротив, антропологический подход к изучению государственной политики деконструирует многие категории и концепции, которые используются в настоящее время, стремясь получить более глубокое понимание конфигураций действующих лиц, видов деятельности и влияний, которые влияют на формирование политических решений, их реализацию и результаты. [50]
На каждую систему влияют различные общественные проблемы и проблемы, и в ней участвуют разные заинтересованные стороны; по существу, каждый требует различной государственной политики. [51]
При разработке государственной политики многочисленные отдельные лица, корпорации, некоммерческие организации и группы интересов конкурируют и сотрудничают, чтобы повлиять на политиков, чтобы они действовали определенным образом. [52] Таким образом, «провал [государственной политики], возможно, является не только ошибкой политика, поскольку он/она никогда не является одиноким игроком в области принятия решений. Существует множество действующих лиц, преследующих свои цели, иногда дополняющих друг друга, часто конкурирующие или противоречивые». [53] В этом смысле государственная политика может быть результатом участия действующих лиц, например, заинтересованных организаций, а не обязательно воли общественности. [54] [55] Кроме того, на государственную политику также влияют социальные и экономические условия, преобладающие политические ценности, настроения общественности и структура правительства [56] , которые все играют роль в сложности разработки государственной политики.
Большая группа участников процесса государственной политики, таких как политики, государственные служащие, лоббисты, эксперты в предметной области, а также представители промышленности или сектора, используют различные тактики и инструменты для достижения своих целей, включая публичное отстаивание своих позиций, попытки просвещения. сторонников и противников и мобилизации союзников по тому или иному вопросу. [33] Использование эффективных инструментов и инструментов определяет результат политики. [57]
Многие действующие лица могут играть важную роль в процессе государственной политики, но правительственные чиновники в конечном итоге выбирают государственную политику в ответ на существующую общественную проблему или проблему. Ожидается, что при этом государственные чиновники будут соблюдать этику государственного сектора и учитывать потребности всех заинтересованных сторон проекта. [51]
Однако стоит отметить, что на выдвигаемую государственную политику может влиять политическая позиция правящей партии. После финансового кризиса 2008/2009 годов Консервативная партия Дэвида Кэмерона стремилась провести политику жесткой экономии в 2010 году после победы на всеобщих выборах в том же году, чтобы поддержать экономику и уменьшить государственный долг Великобритании. [58] В то время как консерваторы считали сокращение государственного долга абсолютным приоритетом, Лейбористская партия, поскольку последствия консервативной жесткой экономии стали очевидными, наметила политику «ненужного» давления на рабочий класс и тех, кто полагается на социальное обеспечение, их В предвыборном манифесте 2019 года говорится, что «сокращения консерваторов [довели] наши государственные службы до критической точки» и что «консерваторы лишили нашу систему образования финансирования». [59] Кроме того, в США члены Конгресса заметили, что партийная злоба, идеологические споры и снижение готовности идти на компромисс в политике сделали разработку политики гораздо более сложной, чем это было всего десять лет назад [60] . Это хорошие примеры. о том, как различные политические убеждения могут повлиять на то, что воспринимается электоратом как первостепенное.
Поскольку за последние десятилетия общество изменилось, изменилась и система разработки государственной политики. В 2010-х годах выработка государственной политики становится все более целенаправленной, нацеленной на измеримые результаты и цели, и ориентированной на принятие решений, фокусируясь на решениях, которые должны быть приняты немедленно. [51]
Более того, массовые коммуникации и технологические изменения, такие как повсеместная доступность Интернета, привели к тому, что система государственной политики стала более сложной и взаимосвязанной. [61] Это связано с тем, что «таблоидное общество» обеспечивает новый уровень контроля над решениями, принимаемыми политиками и политиками, часто концентрируясь на «человеческой» стороне этих решений [62] . бросает вызов нынешним системам государственной политики и заставляет лидеров развиваться, чтобы оставаться эффективными и действенными. [51]
Государственная политика исходит от всех государственных органов и на всех уровнях: законодательных органов, судов, бюрократических агентств и исполнительных органов на национальном, местном и государственном уровнях. На федеральном уровне государственная политика – это законы, принимаемые Конгрессом, исполнительные указы президента, решения Верховного суда США и постановления, издаваемые бюрократическими агентствами. [63]
На местном уровне государственная политика включает городские постановления, правила пожарной безопасности и правила дорожного движения. Они также принимают форму письменных правил и постановлений городских правительственных ведомств: полиции, пожарных, ремонта улиц или строительной инспекции. На уровне штата государственная политика включает в себя законы, принимаемые законодательными собраниями штатов, решения, принимаемые судами штатов, правила, разработанные бюрократическими агентствами штатов, и решения, принимаемые губернаторами. [63]
В современную эпоху наблюдается огромный приток политического анализа. [64] Однако нет никаких оснований полагать, что этот приток способствовал решению политических вопросов. Теория распределения утверждает, что на самом деле законодательные органы мало используют информацию, относящуюся к политике, за которую они голосуют.
Определено, что вместо определенных областей, имеющих более высокую концентрацию информации и анализа, больше внимания уделяется скорее конкурентным вопросам. [64] В том же отчете, на основе которого это было установлено, также сообщается, что информация и анализ, по-видимому, влияют на проблемы только в течение длительного периода и, следовательно, неэффективны для реакционных действий.
Разработка политики предполагает сознательные и целенаправленные усилия по определению целей политики и их инструментальному отображению. [65] Разработка политики предполагает критический анализ политических инструментов и их реализации. Неопределенности, с которыми сталкиваются разработчики политики, включают (вкратце):
Тем не менее, разработка политики имеет решающее значение для преемственности государственной политики, поскольку она предполагает сложные и многоуровневые подходы, но необходимо, чтобы хорошая и тщательная разработка политики была рассмотрена до ее реализации. [65]
Политика, основанная на данных, — это политика, разработанная правительством на основе существующих данных, фактических данных, рационального анализа и использования информационных технологий для кристаллизации проблем и выделения эффективных решений. [66] Разработка политики на основе данных направлена на использование данных и сотрудничество с гражданами для совместного создания политики. [67] Политики теперь могут использовать новые источники данных и технологические разработки, такие как искусственный интеллект, для получения новых идей и принятия политических решений, которые способствуют развитию общества.
В 2020-х годах политики будут использовать данные для разработки политики и государственных услуг, одновременно реагируя на требования участия граждан. Модель упреждающего управления особенно важна, если принять во внимание огромный объем доступных данных. Что касается использования новых технологий для сбора, анализа и распространения данных, правительства только начинают использовать науку о данных для реализации политики. [68] Благодаря новым технологиям, внедренным в государственное управление, появится более полная визуализация текущих проблем, что позволит более точно определить целенаправленную политику. [69] Наука о данных включает в себя преобразование, анализ, визуализацию и представление данных и потенциально улучшает качество жизни и общества, обеспечивая более информационную среду для общественных дебатов и принятия политических решений. Некоторыми примерами использования науки о данных при разработке государственной политики являются оптимизация ресурсов, улучшение текущих государственных услуг, а также предотвращение мошенничества и ошибок. [70]
Наборы данных редко сливаются между правительственными учреждениями или внутри агентств или правительств стран. Ситуация начинает меняться с распространением пандемии COVID-19 по всему миру в начале 2020 года. [71] Прогнозирование и создание моделей данных для предотвращения распространения вируса стали жизненно важным подходом для политиков в правительствах по всему миру. [72]
Политики, ориентированные на пользователя, — это политики, которые разрабатываются и реализуются с участием конечных пользователей или тех, на кого политика влияет, в качестве соразработчиков. [73] [74] Политики, использующие этот процесс проектирования, используют знания пользователей об их жизненном опыте. [73] Это может позволить политикам сосредоточиться на включении как всестороннего, так и понятного подхода в политику, чтобы обеспечить ясность для конечных пользователей, таких как работники или организации. [73]
Модель динамики малой системы — это метод обобщения и упрощения понимания сложных вопросов, связанных с общей производительностью. [75]
Политика, основанная на фактических данных, ассоциируется с Адрианом Смитом , потому что в своем президентском обращении к Королевскому статистическому обществу в 1996 году Смит поставил под сомнение текущий процесс разработки политики и призвал к более «подходу, основанному на фактических данных», отметив, что он может предложить «ценные уроки». . [76]
Некоторые ученые-политологи теперь избегают использования термина « политика , основанная на фактических данных» , используя другие, такие как « политика, основанная на фактических данных» . Этот языковой сдвиг позволяет продолжать думать об основополагающем желании улучшить использование доказательств с точки зрения их строгости или качества, избегая при этом некоторых ключевых ограничений или редукционистских идей, которые иногда наблюдаются в языке, основанном на фактических данных. Тем не менее, язык политики, основанной на фактических данных, широко используется и, как таковой, может быть истолкован как отражение желания, чтобы фактические данные использовались хорошо или надлежащим образом тем или иным способом – например, путем обеспечения систематического рассмотрения строгой и высококачественной политики. соответствующие доказательства или избегая предвзятого и ошибочного применения доказательств в политических целях. [77]
В отличие от Великобритании, в США существует в значительной степени децентрализованное правительство, обладающее властью на местном уровне, уровне штатов и федеральном уровне. Из-за такого разнообразия уровней управления часто бывает сложно координировать принятие законопроектов и законов, и часто возникают разногласия. Несмотря на это, система позволяет гражданам относительно активно участвовать в принятии законодательства. Более того, каждый уровень правительства устроен одинаково, со схожими правилами, и все они вкладывают деньги в создание того, что, как мы надеемся, станет эффективным законодательством. Создание политики в Америке часто рассматривается как нечто уникальное для других стран. [78]
В последние годы искусственный интеллект (ИИ) использовался государственными администраторами для предоставления услуг и общего улучшения деятельности правительства. В сфере разработки политики в государственном секторе ИИ также будет использоваться для оптимизации прогнозирования результатов, восприятия закономерностей и, что наиболее важно, для разработки научно обоснованных программ для выработки разумной политики. [79]
Использование ИИ в правительстве будет по-прежнему использоваться в качестве инструмента электронного управления посредством виртуальной помощи на правительственных веб-сайтах и автоматизации государственных онлайн-услуг. [ нужна цитата ] Это освободит государственных служащих от необходимости отвечать на часто задаваемые вопросы о государственных услугах или запрашивать информацию в базах данных.
Недостатком использования ИИ при разработке и реализации государственной политики является концепция « алгоритмической предвзятости ». [80] Алгоритмическая предвзятость может привести к тому, что правительство будет использовать ИИ для ошибок в принятии решений и вызвать недоверие к государственным учреждениям.
Как академическая дисциплина, государственная политика включает в себя элементы многих областей и концепций социальных наук , включая экономику , социологию , политическую экономию , социальную политику , оценку программ , анализ политики и государственное управление , и все это применительно к проблемам государственного управления, управления, и операции. [81] В то же время изучение государственной политики отличается от политологии или экономики тем, что оно сосредоточено на применении теории на практике. Хотя большинство степеней в области государственной политики являются степенями магистра и доктора , есть несколько университетов, которые предлагают высшее образование в области государственной политики. Известные учреждения включают:
Традиционно академическая область государственной политики фокусировалась на внутренней политике . Однако волна экономической глобализации , произошедшая в конце 20-го и начале 21-го веков, создала потребность в государственной политике, ориентированной на глобальное управление , особенно в том, что касается вопросов, выходящих за национальные границы , таких как изменение климата , терроризм , ядерное оружие . распространение и экономическое развитие . [82] Следовательно, многим традиционным школам государственной политики пришлось скорректировать свои учебные программы, чтобы они лучше соответствовали этому новому политическому ландшафту, а также вообще разработать совершенно новые учебные программы. [83]
Австрийская и Чикагская школы экономики критикуют государственных политиков за «непонимание основ экономики». В частности, член Чикагской школы экономики Томас Соуэлл пишет: «При всенародно избранном правительстве политические стимулы заключаются в том, чтобы делать то, что популярно, даже если последствия хуже, чем последствия бездействия или совершения чего-то менее значимого». популярный". [84] Следовательно, поскольку «экономика изучает последствия решений, которые принимаются об использовании земли, труда, капитала и других ресурсов, которые идут на производство объема продукции, который определяет уровень жизни страны » ; [85] это означает, что искусственное вмешательство в распределение ограниченных ресурсов, такое как реализация определенных государственных политик, таких как контроль над ценами, приведет к неэффективности экономики и снижению уровня жизни в обществе. [86] [87] [88] [89]
Одно из самых больших противоречий в государственной политике заключается в том, что на разработку политики часто влияют лоббисты, такие как крупные корпорации, с целью склонить политику в свою пользу. Национальная стрелковая ассоциация Америки (NRA) — это организация, которая лоббирует законодателей США выступить против более строгих законов об оружии. [90]
Еще одно противоречие вокруг государственной политики заключается в том, что, как и все остальные, политики иногда могут проявлять предвзятость и в конечном итоге искать факты, которые могут доказать истинность их предубеждений. [91] В исследовании политиков Дании, которое было опубликовано в Британском журнале политической науки, было установлено, что они интерпретировали данные между двумя группами в тематическом исследовании более успешно, когда не было маркировки, основанной на классе или статусе, в отличие от когда на них навешивали ярлыки в соответствии с их классом или статусом; их предубеждения повлияли на то, как они рассматривали данные. [92]
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )