В исследованиях безопасности и международных отношениях полицейская акция – это военная акция, проводимая без официального объявления войны . В 21 веке этот термин был в значительной степени вытеснен термином « борьба с повстанцами ». [1] [2] После Второй мировой войны официальные объявления войны были редкостью, особенно военные действия, проводимые Глобальным Севером во время Холодной войны . Скорее, страны, вовлеченные в военный конфликт (особенно великие державы ), иногда описывают конфликт, ведя войну под эгидой «полицейской акции», чтобы показать, что это ограниченная военная операция, отличная от тотальной войны .
Самое раннее использование этой фразы относится к 1883 году, когда описывались попытки голландских и британских войск освободить экипаж SS Nisero из 28 человек , которые были заложниками на Суматре . [3] Для этого использовался голландский термин politionele acties (полицейские действия). Университетский словарь Мерриам-Вебстера: одиннадцатое издание назвал это слово в выпуске 1933 года; локальные военные действия, предпринимаемые без официального объявления войны регулярными вооруженными силами против лиц (как партизан или агрессоров), считающихся нарушителями международного мира и порядка. [4] Оно также использовалось для обозначения формального требования суверенитета колониальных держав , например, в военных действиях Нидерландов , Великобритании и западных держав во время таких конфликтов, как Индонезийская национальная революция и чрезвычайное положение в Малайзии . [ нужна цитата ]
Различные банановые войны , проходившие с 21 апреля 1898 года по 1 августа 1934 года, были названы правительством США полицейскими действиями. [5]
Два крупных голландских военных наступления, состоявшиеся в июле 1947 года и декабре 1948 года во время Индонезийской национальной революции , были названы правительством Нидерландов первым и вторым политионеле . [6]
Акция Индии 1948 года против штата Хайдарабад под кодовым названием « Операция Поло » была названа правительством полицейской акцией . [7]
В первые дни Корейской войны американский президент Гарри С. Трумэн назвал реакцию Соединенных Штатов на вторжение Северной Кореи в Южную Корею «полицейской акцией» под эгидой Организации Объединенных Наций . Во время пресс-конференции в июне 1950 года он прямо отметил, что «Совет Безопасности ООН провел заседание, обсудил ситуацию и попросил членов отправиться на помощь Корейской Республике» с целью «подавить происходящий бандитский рейд». . [8] В ретроспективной статье о боевых действиях, опубликованной канадским новостным изданием Ottawa Citizen в 2023 году, говорится, что «[]» конфликт унес жизни 515 канадцев, однако в течение многих лет его даже не называли войной» из-за терминологии, в которой он «назывался Писатель Том МакГрегор отметил для информационного агентства, что даже когда «моряки, солдаты и летчики вернулись домой... не было ни парадов, ни официального признания войны, которую они вели», хотя в конечном итоге «Корейская война была добавлена к Национальному военному мемориалу в Оттаве», так что после 1982 года «ее ветераны могут стоять вместе со всеми другими ветеранами , которые служили».
Вскоре после отделения Биафры в 1967 году , которое произошло в период хаотичных политических беспорядков, нигерийское военное правительство начало «полицейскую акцию» с целью вернуть себе сепаратистскую территорию, и рост насилия перерос в гражданскую войну в Нигерии . Во время памятного мероприятия в мае 2017 года лидер Оханаезе Ндигбо Джон Нния Нводо заявил, что «Нигерия столкнулась с распадом из-за провозглашения Республики Биафра», и посетовал, как «начало действий полиции, которые переросли в трехлетнюю гражданскую войну», привело к «жертвам – в крови, страданиях и тяжелом труде». [10]
Война во Вьетнаме и Каргильская война были необъявленными войнами, поэтому их иногда называют действиями полиции.
Советско -афганская война была необъявленной войной и, следовательно, ее также можно было охарактеризовать как полицейскую акцию, тем более что первоначальное размещение войск в Афганистане было осуществлено по запросу афганского правительства .
В других случаях Конгресс (Соединенных Штатов) не сделал официального объявления войны, однако президент, как главнокомандующий , заявил о своих полномочиях послать вооруженные силы, когда он сочтет это необходимым, с или без него. одобрение Конгресса. Юридическая легитимность каждого из этих действий была основана на таких декларациях, как Резолюция Конгресса по Тонкинскому заливу и Резолюция по Ираку , а также на различных резолюциях Организации Объединенных Наций . Тем не менее, одобрение Конгресса было подтверждено посредством финансовых ассигнований или других разрешений, а также оспариваемой Резолюции о военных полномочиях .
Организация Объединенных Наций одобрила действия полиции во время военной интервенции в Ливию в 2011 году для защиты гражданского населения. После терактов 11 сентября государства начали преследовать в военном порядке лиц, которых они считают террористами, на территории других государств, используя форму полицейских действий, которая четко не определена в международном праве. [11]
Так называемые «индонезийские силы безопасности» используют действия полиции против восстаний папуасов в самой восточной провинции. Индонезийская полиция получила полномочия возглавить противоповстанческую операцию против Движения Свободного Папуаса (ОПМ). Тем не менее, недостатки индонезийской полиции в борьбе с ОПМ требуют, чтобы полиция поддерживала прочное партнерство с индонезийскими военными. [12] [13]
Действия полиции санкционируются Советом Безопасности в соответствии со статьей 53 (для региональных действий) или статьей 42 (для глобальных действий). В обоих случаях в тексте Хартии (на английском языке) используется термин «принудительные действия»; термин «полицейские действия» не используется. [ нужна цитата ]
Использование этого термина , похоже, не получило распространения за пределами ограниченной арены оправдания военных действий: например , ВМС США называют корейский конфликт Корейской войной, а когда они ссылаются на действия полиции, они заключают термин в кавычки . [14] [ неправильный синтез? ]
Аналогичным образом, мемориальная доска на Мемориале ветеранов Вьетнама называет войну во Вьетнаме войной, а не полицейской акцией, хотя она и не была объявлена.
Использование термина «полицейские действия» подразумевает либо требование формального суверенитета, либо полномочия на военное вмешательство по собственному усмотрению страны, обычно в одностороннем порядке или с небольшой группой стран. Это часто делается через Организацию Объединенных Наций или путем утверждения, что военная операция носит оборонительный или гуманитарный характер, как, например, Миссия ООН по стабилизации на Гаити или вторжение на Гренаду .
