Полиция Гонконга ( HKPF ) является основным правоохранительным , следственным органом и крупнейшей дисциплинарной службой в составе Бюро безопасности Гонконга .
В соответствии с принципом « одна страна, две системы » HKPF официально независим от юрисдикции Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики , которое при обычных обстоятельствах не может вмешиваться в вопросы местного правоприменения в Гонконге. Все сотрудники HKPF работают в качестве государственных служащих и, следовательно, обязаны присягнуть на верность Основному закону Гонконга .
В состав HKPF входят около 34 000 офицеров, включая вспомогательные полицейские силы Гонконга , государственных служащих и его морской регион (3000 офицеров и 143 судна по состоянию на 2009 год). [4]
Полиция служила Гонконгу вскоре после того, как остров был провозглашен колонией в 1841 году. 30 апреля 1841 года, через 12 недель после высадки британцев в Гонконге, капитан Чарльз Эллиот учредил полицейский орган в новой колонии, уполномочив капитана Уильяма Кейна обеспечивать соблюдение законов Цин в отношении местных жителей и «британского полицейского закона» для «неместных». [5] К октябрю 1842 года организованная полиция (все еще под руководством Кейна, который также был главным мировым судьей) регулярно доставляла преступников в суд для судебного разбирательства. [5] : 17 Роль Кейна как главы полиции закончилась, когда 22 февраля 1844 года был назначен ее первый суперинтендант, капитан Хейли из 41-го Мадрасского туземного пехотного полка . [5] : 40–41 Официальное учреждение полиции было опубликовано 1 мая 1844 года. [6]
Во время Второй мировой войны Япония оккупировала Гонконг , и полиция Гонконга была временно расформирована. Полицейские обязанности были взяты на себя японским Кэмпэйтай , при этом китайские офицеры были вынуждены служить вместе с ними, а офицеры других национальностей были отправлены в тюрьму Стэнли . Некоторые местные китайцы также были набраны в качестве полицейских, которых полиция сохранила после освобождения Гонконга от Японии и которым было присвоено буквенное обозначение «J». Офицеры, служившие до войны, также были восстановлены в полиции. [7] [8]
1950-е годы стали началом 40-летнего подъема Гонконга к мировой известности, в течение которого полиция Гонконга решала многие проблемы, которые бросали вызов стабильности Гонконга. В период с 1949 по 1989 год Гонконг пережил несколько огромных волн иммиграции из материкового Китая , наиболее заметным из которых был период с 1958 по 1962 год . В 1970-х и 1980-х годах в Гонконг прибыло большое количество вьетнамских лодочников , что создало проблемы, во-первых, для морской полиции, во-вторых, для офицеров, которые обслуживали десятки лагерей на территории, и, наконец, для тех, кто должен был их репатриировать. В 1969 году полиции было предоставлено право использовать титул «королевской» за ее управление беспорядками в Гонконге 1967 года — переименовав ее в Королевскую полицию Гонконга . [9]
В 1974 году была создана Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (ICAC), чтобы предоставить правительству широкие полномочия по расследованию коррупции. [10] На рубеже 1980-х годов полиция Гонконга начала позиционировать себя как «лучшую в Азии». [11]
Набор европейцев в полицию прекратился в 1994 году, [12] а в 1995 году Королевская полиция Гонконга взяла на себя ответственность за патрулирование границы с Китаем. До 1995 года пограничным патрулем управляла британская армия . Полиция сыграла важную роль в процессе передачи суверенитета в 1997 году и продолжает проводить церемониальные церемонии поднятия флага в каждую годовщину. [ необходима цитата ] С передачей суверенитета полиция исключила приставку «Королевская» из своего названия.
В 2010-х годах полиция сыграла заметную роль в связи с протестами в Гонконге 2014 года и протестами в Гонконге 2019–20 годов . [13] [14] После назначения Криса Танга комиссаром полиции в ноябре 2019 года полиция изменила свой девиз с «Мы служим с гордостью и заботой», который использовался более 20 лет, на «Служим Гонконгу с честью, долгом и преданностью». [15] The Economist предположил, что это изменение будет выгодно центральному правительству Китая . [16] В июле 2022 года в рамках процесса устранения колониальных аспектов из деятельности полиции пешие учения были изменены с британского стиля на стиль Народно-освободительной армии Китая с гусиным шагом . Язык, на котором разговаривают во время учений, изменился с английского на китайский, и младшие офицеры перестали обращаться к старшим офицерам с фразой «Да, сэр». [17] [18]
В 1940-х годах HKPF столкнулась с рядом коррупционных скандалов, связанных с офицерами. В 1950-х и 1960-х годах полиция боролась с проблемами коррупции, связанными со взятками от синдицированных наркоторговцев и незаконных азартных игр . [19] Коррупция в полиции снова стала серьезной проблемой в начале 1970-х годов, когда комиссар приказал провести расследования, чтобы сломать культуру коррупции, в результате чего более сорока офицеров покинули Гонконг с более чем 80 миллионами гонконгских долларов наличными (около 2 миллионов гонконгских долларов каждый). [19] [20]
Совсем недавно полиция Гонконга столкнулась с многочисленными обвинениями в неправомерных действиях во время протестов 2019 года , включая чрезмерное применение силы, [21] [22] жестокость, [23] пытки, [24] и фальсификацию доказательств. [25] В частности, полицию критиковали за ее неспособность отреагировать во время нападения толпы на станцию метро Yuen Long в июле 2019 года. [26] В октябре 2019 года против полиции Гонконга было подано несколько исков за непредставление удостоверения личности во время протестов. [27] [28]
В мае 2023 года HKPF рекомендовал школам установить камеры видеонаблюдения в школьных классах для повышения безопасности. [29]
С 2019 по 2022 год ежегодно арестовывалось от 24 до 42 сотрудников полиции. [30]
Комиссар полиции является командующим HKPF и подчиняется непосредственно секретарю по безопасности . HKPF разделен на шесть основных департаментов: Операции и поддержка, Преступность и безопасность, Кадры и обучение, Управленческие службы, Финансы, Администрация и планирование и Национальная безопасность .
Специальный отдел был создан британским колониальным правительством Гонконга в 1934 году изначально как антикоммунистический отряд под началом МИ5 при содействии МИ6 . [31] Позднее отдел присоединился к Уголовному департаменту Королевской полиции Гонконга в 1946 году и сосредоточился на предотвращении проникновения в колонию правых сторонников Гоминьдана и левых сторонников КПК . [32]
Полицейские получают вознаграждение, значительно превышающее средний доход в Особом административном районе (18 000 гонконгских долларов в месяц в 2019 году [33] ), базовая ставка для недавно нанятых полицейских констеблей с минимальным средним образованием составляет 24 110 гонконгских долларов в месяц, а для учащихся старших классов — 42 655 гонконгских долларов. [34] Кроме того, все офицеры пользуются обширными жилищными льготами , бесплатными медицинскими и стоматологическими услугами (включая покрытие для членов семьи), а также значительными отпускными, больничными и декретными пособиями, превышающими установленные законом минимальные суммы. [35]
Кроме того, офицеры и их семьи пользуются существенными дополнительными льготами через законодательно закрепленный Фонд благосостояния полиции, текущие активы которого превышают 200 миллионов гонконгских долларов. Привлекая средства, превышающие 50 миллионов гонконгских долларов в год, почти полностью пожертвования, [36] попечитель фонда, комиссар полиции, имеет неограниченную свободу выбора того, как будут расходоваться средства. [37] Комиссар распределяет большую часть своих годовых расходов в форме денежных грантов полицейским и их семьям. [36]
Пожертвование в размере 10 миллионов гонконгских долларов, сделанное в 2019 году пропекинской Ассоциацией друзей Гонконга, в которую входят делегаты Всекитайского собрания народных представителей и члены Национального комитета Китайской народной политической консультативной конференции , вызвало обеспокоенность [38] , как и пожертвование в размере 15 миллионов гонконгских долларов в 2017 году [39] , что дополнительные льготы могут быть недостаточными. [40]
Два трастовых фонда, учрежденных законом в 1967 году, увеличивают льготы, которыми пользуются сотрудники полиции. Полицейский детский образовательный фонд и Полицейский образовательный и социальный траст выделяют средства в виде стипендий, грантов и дотаций на расходы на образование и на помощь офицерам с нуждающимися детьми или в финансовых затруднениях. [41] Эти фонды также получили 10 миллионов гонконгских долларов в 2017 году от неизвестного донора. [39]
За эти годы было создано множество ассоциаций действующих и отставных полицейских. В настоящее время к ним относятся:
Четыре ассоциации действующих офицеров обладают значительной властью, контролируя половину голосов в Совете полицейских сил. [43] Правительственные консультации с сотрудниками полиции официально проводятся через совет [44] , и ассоциации играют заметную роль в моменты разногласий. [45]
HKPF продолжает использовать звания и знаки отличия, аналогичные тем, которые используются в британской полиции. До 1997 года в знаках отличия использовалась корона Святого Эдуарда , затем ее заменили на герб правительства Гонконга с цветком баугинии . Звезды были изменены с цветком баугинии в середине, заменив знаки отличия Ордена Бани . Герб полиции был изменен в 1997 году. Структура званий, организация и знаки отличия аналогичны тем, которые использовались Службой столичной полиции до середины 1970-х годов. [46]
До 1997 года униформа и головные уборы имели различия в зависимости от их звания. Например, звания старшего констебля и сержанта — это пластиковые звания на рукаве униформы. Подразделение специального назначения , морская полиция и подразделение по борьбе с терроризмом имеют свои звания на задней части шлема или жилета. Инспекторы и старшие суперинтенданты имеют знаки различия на воротнике униформы. Главные инспекторы имеют широкую черную полосу на своих полицейских фуражках. Суперинтенданты также имеют небольшую белую полосу на полицейских фуражках. Старшие суперинтенданты и главные суперинтенданты имеют широкую белую полосу на своих фуражках, помощники и старшие помощники комиссаров имеют 1 ряд серебряных дубовых листьев по краю своих шляп, в то время как заместитель комиссара и комиссар имеют 2 ряда серебряных дубовых листьев, задвижку с серебряной вертикальной линией на воротнике униформы, черную дубинку и красный свисток или черно-белый свисток на переднем правом кармане. [ необходима ссылка ]
Нынешняя форма полиции Гонконга была введена в 2005 году. Большинство офицеров первой линии носят светло-голубые рубашки и темно-синие брюки-карго, а старшие офицеры носят белые рубашки.
Рубашку с длинными рукавами носят с черным галстуком, а рубашку с короткими рукавами можно носить с открытым воротником в теплую погоду. Темно-синюю ветровку длиной до талии можно также надевать поверх рубашки в более прохладную погоду.
Мужчины-офицеры обычно носят черную фуражку, а женщины-офицеры — черную шляпу-котелок с красной полосой. Также можно носить темно-синие бейсболки. Спецподразделения носят либо темно-синие бейсболки, либо темно-синие береты.
Офицеры HKPF не носят значок, но вместо этого носят удостоверение личности. Униформа также не включает наплечные нашивки. Вместо этого на головном уборе изображена серебряная эмблема HKPF. Единственная нашивка на униформе гласит «Police» на английском и китайском языках и пришита над левым нагрудным карманом рубашки. Темно-синие погоны, которые носят на всех форменных рубашках и куртках, показывают знаки различия звания офицера (если таковые имеются) и уникальный идентификационный номер.
Офицеры в форме носят поясной ремень, на котором можно разместить личное оружие, дополнительные боеприпасы, наручники , телескопическую дубинку , перцовый баллончик , радиостанцию Motorola с подключенным выносным динамиком-микрофоном, закрепленным на плече, и камеру, закрепленную на теле.
В то время как HKPF следовал своей прежней политике закупок оборудования для британского наследия Гонконга, после международного эмбарго на торговлю оружием, введенного после принятия Закона о национальной безопасности в 2020 году, HKPF начал импортировать огнестрельное оружие из материкового Китая, чтобы пополнить свои запасы.
Мотоциклисты из дорожного отделения: носят тяжелую, яркую, желто-синюю светоотражающую куртку. В теплую погоду альтернативой может служить легкий желтый светоотражающий жилет. Черные кожаные сапоги для верховой езды также носят с темно-синими брюками для верховой езды, а также защитную экипировку, такую как перчатки и белый шлем. Синяя бейсбольная кепка надевается, когда не ездят.
Rural Patrol Unit: рубашка и брюки Cargo оливкового цвета носят либо с темно-синей бейсболкой, либо с темно-синим беретом. Иногда также носят рубашку и брюки Cargo в Disruptive Pattern Camouflage.
Другие специализированные подразделения: В некоторых специализированных подразделениях рубашка-карго носится в оливково-зеленом, темно-синем или камуфляжном цвете (в зависимости от подразделения), вместе с соответствующими брюками-карго и темно-синим беретом или темно-синей бейсбольной кепкой.
Церемониальная униформа включает в себя либо белый (похожий на церемониальную форму № 3 Warm weather ), либо темно-синий китель (похожий на старую зимнюю форму). Дизайн сабли был основан на образце офицерской пехотной сабли британской армии 1897 года и использовался для официальных случаев, таких как парад или День официального открытия. Они снабжены черным свистком на переднем правом кармане и знаками различия на воротнике для офицеров. Также носится ремень Сэма Брауна .
Предыдущая форма напоминала о временах британского колониального правления, и в 2005 году ее заменили на более современную, интернациональную и космополитичную форму.
Отставная летняя форма: тропическая полевая рубашка оливково-зеленого цвета с короткими рукавами и оливково-зеленые брюки, которые носились с черным поясом Sam Browne с плечевым ремнем. Женщины-офицеры носили бежевую рубашку с короткими рукавами и юбку до колена до середины 1990-х годов, когда им выдали ту же форму, что и офицерам-мужчинам (без плечевого ремня). Бермуды носили мужчины-офицеры вместо брюк с начала 20-го века до 1970-х годов.
Отставная зимняя форма: рубашка василькового цвета (или белая для офицеров) с полосатым галстуком синего и красного цвета, надеваемая под тяжелый темно-синий китель и пояс Сэма Брауна с плечевым ремнем, и темно-синие брюки. Китель можно снять, а рукава рубашки закатать до локтей при работе в помещении или в теплую погоду.
Отставные головные уборы: Пробковые шлемы, тюрбаны и конические шляпы носили (в зависимости от этнической принадлежности офицера) в 19-м и начале 20-го века. Береты, фуражки и котелки (для женщин-офицеров) были введены в начале-середине 20-го века. Бейсбольные кепки для некоторых специализированных подразделений также были введены в начале 21-го века.
До 1998 года все офицеры носили черный шнур для свистка через левое плечо, проходящий под эполетой, с двойным шнуром, прикрепленным к свистку, заправленному в левый нагрудный карман кителя. Офицерам, получившим Благодарность комиссара полиции или Благодарность губернатора, выдавался плетеный черный, желтый и красный шнур для Благодарности CP или красный для Губернатора. [53] [54]
Большинство полицейских машин в Гонконге белые, с синей и красной светоотражающей полосой 3M по бокам машины с надписью «警 POLICE 察» белого цвета, единственным исключением являются бронетранспортеры, специально разработанные для полицейского тактического подразделения , которые полностью темно-синего цвета и с надписью «警 POLICE 察» на светло-голубом фоне белого цвета по бокам машины. Большинство полицейских машин в Гонконге оснащены как красными, так и синими аварийными световыми приборами . Машины, которые назначены для работы в аэропорту, имеют дополнительные желтые аварийные световые приборы и желтые крыши, требуемые для всех транспортных средств аэропорта. Все полицейские машины являются государственной собственностью и поэтому имеют номерные знаки, начинающиеся с «AM».
С 2008 года полиция Гонконга начала использовать маркировку Battenburg для новых полицейских автомобилей Traffic Branch для лучшей видимости на дорогах. Кроме того, на этих новых транспортных средствах на передней части автомобиля изображен герб Force, который полиция не использовала в дизайне новых транспортных средств в течение последних двух десятилетий.
Полиция Гонконга заказала 10 новых электроскутеров для своих сотрудников, чтобы помочь снизить загрязнение в центральном Гонконге. Emergency Unit, Police Tactical Unit и Traffic Police имеют идентификационные знаки на задней части автомобиля. Например, PTUD 1/3 означает PTU D Team 1st Team 3rd car; EUKW 23 означает Emergency Unit, Kowloon West region, 23rd car; а TKW 2 означает Traffic unit, Kowloon West region, second car. До 2007 года автомобили EU, PTU и TP имели идентификационные знаки в немного ином формате. Например, «1/3 PTUD», «23 EUKW» и «2 TKW». [55]
Полиция Гонконга и ее предыдущее воплощение были предметом многих фильмов и телевизионных шоу, включая серию фильмов местного производства «Полицейская история» , «Уголовный детектив» , серию фильмов «Двойная рокировка» , «Холодная война » и «OCTB» . Англоязычные фильмы с участием полиции Гонконга включают «Час пик» и «Небоскреб» .
Полиция Гонконга и подразделение специального назначения также появлялись в популярных сериях видеоигр, таких как Tom Clancy's Rainbow Six Siege и Sleeping Dogs . [56]
Полиция прекратила нанимать сотрудников из-за рубежа в 1994 г.[...]
Мужчины со связями в триаде и металлическими посохами вошли на станцию Юэнь Лонг на Новых территориях в поисках протестующих против демократии в поездах. Они нападали на пассажиров без разбора; местная полиция, по-видимому, закрывая глаза, не отреагировала. Этот инцидент больше, чем любой другой, дискредитировал полицию, которую раньше называли "лучшей в Азии". Сегодня эту фразу использует только г-жа Лам.