Польский ультиматум 1938 года Литве был вручен Польшей Литве 17 марта 1938 года . Литовское правительство упорно отказывалось иметь какие-либо дипломатические отношения с Польшей после 1920 года, протестуя против аннексии Вильнюсского края Польшей. [1] По мере усиления напряженности в Европе перед Второй мировой войной Польша осознала необходимость обеспечения безопасности своих северных границ. 12 марта Польша, чувствуя поддержку международного признания аннексии Австрии нацистской Германией , решила предъявить ультиматум Литве. [1] Ультиматум требовал, чтобы литовское правительство безоговорочно согласилось установить дипломатические отношения с Варшавой в течение 48 часов, и чтобы условия были окончательно согласованы до 31 марта. Установление дипломатических отношений означало бы фактический отказ от литовских претензий на регион, содержащий ее историческую столицу Вильнюс (по-польски Вильно).
Предпочтя мир войне, Литва приняла ультиматум 19 марта. Хотя дипломатические отношения были установлены в результате ультиматума, Литва не согласилась признать потерю Вильнюса de jure . [2] Правительство Польши предприняло аналогичный шаг против чехословацкого правительства в Праге 30 сентября 1938 года, когда оно воспользовалось Судетским кризисом, чтобы потребовать Транс-Олжу , аннексированную Чехословакией 20 лет назад. В обоих случаях Польша использовала международные кризисы для решения давних пограничных споров. [3]
Литва разорвала дипломатические отношения с Польшей после мятежа генерала Люциана Желиговского в октябре 1920 года по приказу Юзефа Пилсудского . [4] Генерал Желиговский вторгся на территорию, удерживаемую Литвой, захватил спорный город Вильнюс и основал недолговечную Республику Средней Литвы . Эта территория была включена в состав Польши в 1922 году.
В конце 19-го и в начале 20-го века Вильнюс находился за пределами литовской этнолингвистической территории. [5] Демографически это был наименее литовский из литовских городов. Его население было разделено почти поровну между поляками и евреями, [6] причем этнические литовцы составляли небольшой процент жителей. [6] [7] [8] Согласно русской (1897), немецкой (1916) и польской (1919) переписям, литовцы или литовскоязычные составляли 2–2,6% населения города. [9] [10] [11] В межвоенный период литовская сторона, признавая, что в Вильнюсе проживало мало литовцев, претендовала на него по историческим основаниям — как на бывшую столицу Великого княжества Литовского . [12] [7]
Литва потребовала отвести польские войска за линию, установленную Сувалкским соглашением . Польша отвергла действия Желиговского. Лига попыталась выступить посредником в споре, и Пол Хайманс представил конкретные предложения по формированию федерации. Однако обе стороны не желали идти на компромиссы, и переговоры провалились в январе 1922 года. [13] В январе 1923 года литовские войска перешли на удерживаемую союзниками Мемельскую землю и устроили Клайпедское восстание . Это был один из главных факторов, приведших к решению Конференции послов о передаче Вильнюса Польше в марте 1923 года . [14]
Результатом стало состояние «ни войны, ни мира», поскольку Литва избегала признавать какие-либо претензии Польши на город и регион, [6] а также отказывалась предпринимать какие-либо действия, которые признали бы контроль Польши над Вильнюсом даже де-факто . [4] Поэтому Литва разорвала все дипломатические отношения с Польшей и постоянно подчеркивала, что Вильнюс остается ее постоянной столицей ( Каунас был назначен временной столицей ).
Польша отказалась официально признать существование какого-либо спора относительно региона, поскольку это придало бы законность литовским претензиям. [15] Железнодорожное сообщение и телеграфные линии не могли пересекать границу, а почтовая служба была сложной. Например, письмо из Польши в Литву нужно было отправить в нейтральную страну, переупаковать в новый конверт, чтобы удалить все польские знаки, и только затем доставить в Литву. [16]
Конфликт из-за Вильнюса оставался важнейшим вопросом внешней политики Литвы, но он все больше маргинализировался на международной арене. Были безуспешные неформальные попытки нормализовать ситуацию; наиболее заметными из которых были литовский премьер-министр Аугустинас Волдемарас в 1927–1928 годах; и министр иностранных дел Стасис Лозорайтис в 1934–1936 годах, который просил президента Смятону восстановить дипломатические отношения с Польшей. Обе стороны занимались эмоциональной и националистической риторикой. [17]
11 марта 1938 года, [примечание 1] за день до присоединения Австрии к Великой Германии после аншлюса , литовский пограничник Юстас Лукошявичюс застрелил польского солдата Станислава Серафина на демаркационной линии в деревне Траснинкас около Меркине . Точные обстоятельства неясны; это неясное событие по-разному изображалось как литовская провокация, польская провокация или несчастный случай. [18] Между 1927 и 1938 годами в 78 подобных инцидентах было убито семь литовских пограничников. [19] Обычно такие инциденты решались на местном уровне в попытке предотвратить эскалацию. Однако в этом случае польское радио и газеты подхватили эту историю и раздули антилитовские настроения . Протесты прошли в Варшаве , Вильнюсе и четырех других городах, где толпы кричали о военных действиях против Литвы. Имеются доказательства того, что Лагерь национального единства был причастен к организации протестов. [18]
13 марта 1938 года польское правительство выступило с угрожающим заявлением, в котором обвинило Литву в провокации. На следующий день Сенат Республики Польша призвал к установлению дипломатических отношений и отказу Литвы от претензий на Вильнюс. [18] Получив известие о том, что Польша рассматривает крайние меры, президент Сметона был близок к тому, чтобы согласиться на обсуждение дипломатических отношений. Он передумал в последнюю минуту. [19]
В ночь на 14 марта литовцы, действуя через посла Франции в Варшаве, предложили создать комиссию для расследования инцидента со стрельбой и согласования мер по недопущению подобных инцидентов в будущем. [18] Это была частичная мера, которая явно не удовлетворила Польшу, [19] которая ответила отказом в первом пункте ультиматума, предъявленного три дня спустя, [20] от создания такой комиссии. В то же время литовские дипломаты обратились к иностранным державам с просьбой о международной поддержке.
Первая версия ультиматума, составленная Эдвардом Рыдз-Смиглым , премьер-министром Фелицианом Славой Складковским и Яном Шембеком , [21] содержала шесть требований: [22]
Министр иностранных дел Польши Юзеф Бек , который только что вернулся из поездки в Сорренто , созвал заседание правительства в ночь на 16 марта. Во время заседания он утверждал, что ультиматум должен содержать только одно требование: установление дипломатических отношений. По его мнению, такой ультиматум не нарушил бы никаких подлинных интересов Литвы и предложил бы гораздо лучшие перспективы мирного разрешения конфликта и скорейшего снятия напряженности. [18] Это соответствовало видению Бека для Восточной Европы, которое основывалось на польско-балтийско-скандинавском блоке под руководством Варшавы, свободном от советского или немецкого влияния, [23] модифицированной версии «Междуморья » Юзефа Пилсудского , которая требовала нормализации отношений с Литвой. [18] Отмена других требований также отражала политическое давление на Польшу со стороны Советского Союза, Франции и Великобритании, чтобы не допустить перерастания конфликта в войну . [2]
Польское правительство согласилось на предложение Бека, и ультиматум был смягчен. Однако в то же время Бек приказал начать военные приготовления. Польша собрала четыре дивизии вдоль демаркационной линии; присутствовало около 50 000 польских солдат и чуть более 20 000 литовских солдат. [24] Польские войска были усилены бронетехникой, двумя полками ВВС, состоящими примерно из ста самолетов, и польским флотом в водах Балтийского моря вдоль литовского побережья. [18]
Окончательный текст ультиматума, составленный Юзефом Беком и переданный через польского посланника в Таллине Бронюсу Дайлиде, литовскому посланнику в Таллине, был следующим: [20]
Ультиматум содержал приложение: проект того, что можно было бы считать приемлемым ответом на ультиматум. В предлагаемом ответе говорилось только о том, что Литва согласна установить регулярные дипломатические отношения, отправить миссию в Варшаву и гарантировать нормальные условия работы для польской миссии в Каунасе. [20]
После ратификации Советско-Литовского мирного договора в 1920 году РСФСР признала литовские претензии на Виленский край и продолжала их поддерживать. [25] В своих ответах на ультиматум 1938 года Советский Союз пригрозил расторгнуть советско-польский Пакт о ненападении 1932 года. Однако он ясно дал понять, что не желает быть втянутым в вооруженный конфликт. [19] Такая позиция была связана с ростом угрозы со стороны Японии; [18] вооруженная помощь Литве потребовала бы от Красной Армии вторжения либо в Польшу, либо в Латвию [24] и могла бы привести к войне на два фронта. [18] Советы призвали Францию, главного союзника Польши в то время, деэскалировать конфликт и поддержать более умеренную версию ультиматума. [21] Франция и Великобритания, озабоченные аншлюсом, оказывали давление на Литву, чтобы она как можно скорее нормализовала отношения с Польшей. Они опасались, что ультиматум был одобрен нацистской Германией. [26]
Германия во главе с Адольфом Гитлером теперь обратила свое внимание на Клайпедский край , тогда принадлежавший Литве. В апреле 1938 года Гитлер заявил, что контроль над портом Клайпеда (нем. Memel ) и его окрестностями является вторым по важности вопросом Германии после статуса Судетской области . [27] В случае вооружённых действий между Польшей и Литвой немецкие войска должны были защищать и оккупировать Клайпедский край и значительную часть западной Литвы. [19] Посол Польши в нацистской Германии Юзеф Липский был проинформирован об этих планах. Поляки согласились сотрудничать с немецкими войсками и уважать немецкие интересы в Клайпеде, если такой вооружённый конфликт возникнет. [21] Однако, по оценке Гитлера, немедленная ставка на Клайпеду была неполитичной; он хотел сохранить статус-кво, пока не пройдёт больше времени после аншлюса . Немецкое предложение состояло в том, чтобы Литва уступила польским требованиям. [19]
Литва, Латвия и Эстония, три прибалтийских государства , образовали Балтийскую Антанту в 1934 году. Ее основными целями были координация совместной внешней политики и взаимная международная дипломатическая поддержка; это не был военный союз. [28] По мнению Латвии и Эстонии, польско-литовский спор по Вильнюсу находился вне сферы компетенции Антанты, но они желали его разрешения, считая конфликт пагубным для стабильности региона. [18] Латвия пыталась убедить Эстонию оказать взаимное давление на Литву для скорейшего принятия ультиматума. Такая реакция союзника была неожиданной. [19]
Президент Сметона провел заседание правительства поздно вечером 18 марта 1938 года, чтобы решить, принимать ли ультиматум. [29] Литве явно не хватало международной поддержки, а требование было довольно скромным. Отказ выставил бы Литву в невыгодном свете как неразумного спорщика, который нерационально отвергал мирные дипломатические отношения в течение восемнадцати лет. [30] Литовские дипломаты разделились по этому вопросу, в то время как общественное мнение было решительно против принятия ультиматума. [31] Различные кампании за освобождение Вильнюса литовцами привлекли массовое участие. «День траура по Вильнюсу» (9 октября, когда Желиговский вторгся в Литву и захватил Вильнюс) стал ежегодным событием, [1] а крупнейшей общественной организацией в межвоенной Литве был Союз освобождения Вильнюса , [6] насчитывавший около 25 000 членов. [1]
Страстные чувства по поводу Вильнюса были выражены в популярном лозунге «Mes be Vilniaus nenurimsim» (мы не успокоимся без Вильнюса), [32] части стихотворения Пятраса Вайчюнаса. [33] Пока региональные мирные планы Пола Хайманса в Лиге Наций находились на стадии переговоров, премьер-министр Литвы Эрнестас Галванаускас едва выжил после покушения. [34]
Решение правительства открыть более 80 польских школ в Литве было вероятным фактором государственного переворота в Литве в 1926 году . [35] Любое правительство, пошедшее в то время на уступки Польше, рисковало быть отстраненным . [36]
Президент Сметона получил меморандумы от девяти националистических организаций, призывающих правительство отклонить ультиматум. [1] Однако решающий комментарий был сделан генералом Стасисом Раштикисом , командующим литовской армией. Он свидетельствовал, что военная победа над Польшей невозможна, и выступал за мирное урегулирование. [19] Решение правительства было подтверждено Четвертым Сеймом с минимальным обсуждением. [29] 19 марта Дайлиде передала принятие ультиматума полякам, которые дали 12-часовую отсрочку для принятия решения по ультиматуму в качестве демонстрации доброй воли. [2]
Ультиматум способствовал общей атмосфере напряженности и страха в Европе. Он несколько ослабил давление на Германию, возникшее после аншлюса, и проверил готовность Советов защищать свои интересы в Восточной Европе. [37] Как в Литве, так и за рубежом высказывались опасения, что установление дипломатических отношений не было единственной целью Варшавы и что за этим могут последовать более далеко идущие ультиматумы. [1] [38] Возникли предположения, что Польша может попытаться возродить Речь Посполитую , используя аннексию Австрии Германией в качестве прецедента. [37]
Польша объявила, что планирует создать нейтральный блок, включающий Польшу, Литву, Латвию , Эстонию и Румынию , чтобы противостоять как фашизму, так и коммунизму. Она заявила, что не желает включать литовские территории, и утверждала, что блок будет сформирован на основе двусторонних договоров о ненападении и экономических соглашений. [39] По данным The New York Times , влияние ультиматума ощущалось на Уолл-стрит ; 17 марта рынки иностранной валюты и облигаций просели, в некоторых случаях достигнув самых низких отметок за несколько лет. [40] Эти рынки восстановились 19 марта, после того как ультиматум был принят. [41]
Принятие вызвало правительственный кризис в Литве: 24 марта премьер-министр Юозас Тубелис , занимавший бескомпромиссную позицию по Вильнюсу и на момент ультиматума проходивший лечение в Швейцарии, ушел в отставку. [29] Его преемник Владас Миронас , выступавший за нормализацию отношений с Польшей, сформировал новый кабинет министров. Несмотря на усиливающееся давление с целью формирования более широкой коалиции, новый кабинет состоял исключительно из членов Союза литовских националистов . Безоговорочное принятие задело литовскую гордость и нанесло ущерб репутации партии. [1] Подавленная оппозиция использовала этот ущерб как возможность возобновить свою деятельность и сформировала группу под названием Ašis (Ось). [1] В Польше принятие было встречено с энтузиазмом, названо «великой бескровной победой» [42] и отмечено военным маршем в Вильнюсе. [43]
Через несколько дней после ультиматума Литва и Польша назначили своих послов. Казис Шкирпа был отправлен в Варшаву, а Францишек Харват был отправлен в Каунас до 31 марта, крайнего срока, указанного в ультиматуме. [44] Переговоры по практическим вопросам начались 25 марта в Августове , и к июню были заключены три соглашения, охватывающие железнодорожный транзит, почтовую службу и речное судоходство. [18]
Железная дорога, разорванная на несколько километров на границе, была отремонтирована. В Вевисе был создан таможенный пост , а в Клайпеде и Вильнюсе были открыты консульства. Литва закрыла Лигу освобождения Вильнюса и Вильнюсский фонд; последняя организация оказывала финансовую поддержку литовской деятельности в Вильнюсском крае. [45] Тем не менее, Литва продолжала претендовать на Вильнюс как на свою юридическую столицу. В мае 1938 года была принята новая конституция, которая перекликалась с заявлением предыдущей конституции о том, что Вильнюс является постоянной столицей Литвы, а Каунас — лишь временной столицей . [1] Польша продолжала подавлять литовские организации в Вильнюсе. [1] [18]
Оттепель в польско-литовских отношениях началась весной 1939 года. После немецко-чешского и немецко-литовского кризисов Польша предприняла более активные усилия, чтобы обеспечить Литве помощь или, по крайней мере, нейтралитет в случае войны с нацистской Германией. [1] Литовский генерал Стасис Раштикис и министр иностранных дел Польши Юзеф Бек совершили громкие визиты в страны друг друга, [18] и Польша улучшила условия жизни литовцев в Вильнюсском крае. [1] Однако Литва не верила, что Польша и ее западные союзники были достаточно сильны, чтобы противостоять Германии и Советскому Союзу. Когда Германия вторглась в Польшу в сентябре 1939 года, Литва придерживалась политики строгого нейтралитета, отклоняя неоднократные предложения Германии о совместном нападении на Польшу с целью захвата Вильнюса. [46] Вместо этого Литва интернировала около 15 000 польских солдат и приняла около 35 000 польских гражданских беженцев. [1] Советский Союз вернул Вильнюс Литве после советского вторжения в Восточную Польшу в сентябре 1939 года. [47] Ни одна из стран не знала в то время о секретных протоколах пакта Молотова-Риббентропа , подписанных в августе 1939 года, в котором Германия и Советский Союз согласились разделить регион на сферы своего влияния. В июне 1940 года Советский Союз оккупировал и аннексировал Литву в соответствии с пактом Молотова-Риббентропа . [48] [49] Год спустя Россия подверглась нападению нацистской Германии, что привело к нацистской оккупации Литвы .
Польша сделала аналогичный шаг против Чехословакии в Праге 30 сентября 1938 года. В этом случае Польша воспользовалась Судетским кризисом, чтобы потребовать часть Транс-Ольжи . В обоих случаях Польша использовала международный кризис для решения давних пограничных споров. [50]
Таким образом, парадокс национальной территории Литвы в конце XIX и начале XX века заключался в том, что независимо от намерения литовских картографов изобразить современную этническую территорию Литвы, на их картах обычно отображались этнические границы, которых больше не существовало. (...) некоторые из значимых национальных символов (важнейшим из которых был город Вильно) находились за пределами этнического литовского пространства.
Литовские притязания на город всегда основывались на истории (и весьма специфическом понимании истории), а не на демографии: с восемнадцатого века по 1939 год эта этническая группа никогда не составляла более небольшого процента населения города.