Пятая поправка к Акту о Конституции 1972 года — это поправка к Конституции Ирландии , которая удалила два подраздела, признававших особое положение Католической церкви и признававших другие названные религиозные конфессии. Она была одобрена референдумом 7 декабря 1972 года и подписана в качестве закона 5 января 1973 года.
Поправка переименовала статью 44.1.1° в статью 41.1 и исключила следующие два подраздела из статьи 41.1:
2° Государство признает особое положение Святой Католической Апостольской и Римской Церкви как хранительницы веры, исповедуемой подавляющим большинством граждан.
3° Государство также признает Церковь Ирландии , Пресвитерианскую церковь в Ирландии , Методистскую церковь в Ирландии , Религиозное общество друзей в Ирландии , а также иудейские общины и другие религиозные конфессии, существующие в Ирландии на дату вступления в силу настоящей Конституции.
При разработке ирландской конституции в 1936 и 1937 годах Имон де Валера и его советники решили отразить то, что было современной готовностью составителей конституции и законодателей в Европе упоминать и в некоторых отношениях признавать религию в явных деталях. Это контрастировало со многими конституциями 1920-х годов, в частности с Конституцией Ирландского свободного государства 1922 года, которая, следуя секуляризму начального периода после Первой мировой войны , просто запрещала любую дискриминацию по признаку религии или полностью избегала религиозных вопросов.
Де Валера, его советники (включая Джона Чарльза Маккуэйда , будущего архиепископа Дублина), а также люди, которые облекли в слова концепции де Валеры для конституции (Джон Хирн и Михеаль О Гриобта), столкнулись с противоречивыми требованиями при составлении статьи о религии.
Решением Де Валеры стала статья 44. Говоря современным языком, она ознаменовала поражение консервативных католиков, и Папа Пий XI прямо не одобрил ее:
Хотя в ретроспективе статья 44 воспринималась как сектантская, в 1937 году ее высоко оценили лидеры ирландских протестантских церквей (в частности, архиепископ Дублинской церкви Ирландии ) и еврейские группы. Консервативные католики осудили ее как «либеральную».
Когда кардинал Эудженио Пачелли (тогдашний государственный секретарь , позднее папа Пий XII ) представил Папе Пию XI содержание статьи 44 , Папа заявил дипломатическим языком: «Мы не одобряем, но и не осуждаем — мы будем хранить молчание». ( итал .: «Ni approvo ni non disapprovo; taceremo». [1] ) Было сказано, что Папа в частном порядке был более признателен за конституцию, и Пий XII позже похвалил ее публично. [2]
В 1950-х годах группа католических интегристов Мария Дуче , возглавляемая ирландским католическим священником Денисом Фейхи , начала кампанию по внесению поправок в статью 44 Конституции Ирландии . [3] Фейхи утверждал, что этого недостаточно и что Конституция должна признать Католическую церковь как божественно установленную и отдельную от «искусственных» религий. [4] Кампания преуспела в получении резолюции о поддержке от совета графства Уэстмит в 1950 году, но дальнейшего прогресса в направлении внесения поправок в конституцию достигнуто не было. [5]
К 1972 году статья, когда-то осужденная критиками как либеральная, а некоторыми даже как оскорбительная для католицизма, стала рассматриваться как неуместная, устаревшая и потенциально дискриминационная по отношению к протестантам . «Особое положение», предоставленное Католической церкви, хотя и неопределенным образом, было особым статусом, который не соответствовал католическому мышлению после Второго Ватиканского собора об отношениях между церквями. Протестантские церкви, хотя и сократили число своих приверженцев, были более откровенны и готовы выражать свое недовольство, чем в Ирландии 1920-х и 1930-х годов, когда многие опасались, что критика ирландского государства будет воспринята как критика ирландской независимости и, таким образом, неявное предпочтение британскому режиму, правившему Ирландией до 1922 года.
Кроме того, в сближении Северной Ирландии и того, что к тому времени стало известно как Республика Ирландия, многие южане воспринимали «особое положение» как препятствие к улучшению отношений между севером и югом и даже как потенциальный источник дискриминации в отношении меньшинств. Кроме того, явное признание определенных конфессий считалось ненужным из-за положений статьи 44.2, которая содержит гарантии свободы вероисповедания и против религиозной дискриминации.
Пятая поправка к законопроекту о Конституции 1972 года была предложена премьер-министром Фианна Файл Джеком Линчем . [6] Она была поддержана оппозиционными партиями Fine Gael и Лейбористской партией и прошла заключительные стадии в Dáil 2 ноября 1972 года. [7] Она прошла все стадии в Сенате 3 ноября и была вынесена на референдум 7 декабря 1972 года. [8]
Католическая церковь не высказала никаких возражений против поправки, но против нее выступили некоторые консервативные католики. Некоторые ведущие члены Церкви Ирландии и Еврейской общины заявили во время кампании, что, хотя они и ценят признание статьей их существования (а в случае Еврейской общины — их права на существование, в отличие от антиеврейских законов в других штатах) в 1937 году, в 1970-х годах она уже не была нужна и утратила свою полезность.
Референдум по поправке состоялся в тот же день, что и референдум по Четвертой поправке , которая снизила возрастной ценз до восемнадцати лет.
После одобрения на референдуме поправка была внесена в Конституцию после подписания ее президентом Ирландии , которым тогда был Имон де Валера, человек, который составил первоначальный проект статьи.