2 марта 1901 года поправка Платта была принята как часть закона об ассигнованиях армии 1901 года. [1] Он предусматривал семь условий вывода войск Соединенных Штатов, оставшихся на Кубе в конце испано-американской войны , и восьмое условие о том, что Куба подпишет договор, принимающий эти семь условий. Он определил условия кубино-американских отношений, по сути, как неравные условия доминирования США над Кубой .
12 июня 1901 года Куба внесла поправки в свою конституцию , включив в нее дословно семь применимых требований поправки Платта. [2]
22 мая 1903 года Куба заключила договор с Соединенными Штатами, в котором содержалось семь необходимых обязательств: Кубино-американский договор об отношениях 1903 года . [1] Два из семи обещаний заключались в том, чтобы позволить Соединенным Штатам в одностороннем порядке вмешиваться в кубинские дела, а также в обещании сдать в аренду землю Соединенным Штатам для военно-морских баз на острове. ( Кубинско-американский договор об отношениях 1934 года заменил Договор об отношениях 1903 года и отказался от трех из семи обязательств.)
Договор об отношениях 1903 года использовался в качестве оправдания второй оккупации Кубы с 1906 по 1909 год. 29 сентября 1906 года военный министр (и будущий президент США) Уильям Ховард Тафт инициировал вторую оккупацию Кубы , установив Временное правительство. Кубы в соответствии с условиями договора (статья третья), объявив себя временным губернатором Кубы. [3] [4] 23 октября 1906 года президент Рузвельт издал Указ № 518, ратифицировав этот приказ. [3]
29 мая 1934 года Соединенные Штаты и Куба подписали Договор об отношениях 1934 года, первая статья которого отменяет Договор об отношениях 1903 года. [5]
Во время испано-американской войны Соединенные Штаты содержали большой военный арсенал на Кубе для защиты американских владений и посредничества в испано-кубинских отношениях. [6] В 1899 году администрация Мак-Кинли остановилась на оккупации в качестве ответа на появление революционного правительства на Кубе после окончания испанского контроля. [7]
Поправка Платта была дополнением к более ранней поправке Теллера , которая ранее ограничивала участие США в делах Кубы в отношении обращения с ней после войны, особенно в предотвращении ее аннексии, которая была предложена различными экспансионистскими политическими образованиями внутри США. [8] [6] Сам сенатор Теллер ранее выступал против американского империализма, критикуя американские кампании в Панаме и на Филиппинах . [6] Однако в 1894 году он был ярым экспансионистом, поддерживающим потенциальные планы аннексии Кубы, а Теллер продолжал поддерживать поправку Платта. [6]
Некоторые историки подвергли сомнению намерения Теллера, утверждая, что настоящим мотивом этой резолюции была защита американских производителей свекловичного сахара от кубинской конкуренции. [6] С другой стороны, Теллер стал ведущим противником аннексии земель на Кубе для выращивания сахара в начале 1900-х годов, а также планов президента Рузвельта предоставить Кубе тарифные преференции в 1903 году. [6]
Поправка Платта возникла из-за недоверия Америки к Учредительному собранию Кубы, призванному сформулировать новые отношения между Кубой и США. [6] Сенатор Орвилл Х. Платт , председатель сенатского комитета по отношениям с Кубой , возглавил законопроект вместе с генералом Леонардом Вудом , В то время губернатор Кубы и военный министр Элиху Рут . Им было поручено сбалансировать независимость Кубы с желанием Америки контролировать кубинских политиков, которых считали непригодными к самоуправлению, и они приняли «Поправку Платта», призванную поддерживать общественный порядок и превратить Кубу в «самоуправляющуюся колонию». [7] [6] Поправка Платта изначально задумывалась как отдельный законопроект, но она стала поправкой, когда 56-й Конгресс закончился 4 марта 1901 года, и не было времени для внесения предложения в качестве отдельного законопроекта.
Генерал Леонард Вуд использовал финансовые ресурсы кубинской казны для создания санитарно-технических систем. [7] Некоторые гражданские права, включая право голоса, были распространены на грамотных взрослых кубинцев-мужчин с имуществом стоимостью 250 долларов и более, что в значительной степени привело к исключению афро -кубинского населения и женщин из участия. [7]
Поправка Платта была представлена Конгрессу сенатором Орвиллом Х. Платтом 25 февраля 1901 года. [9] Она была принята Сенатом США 43 голосами против 20, и хотя первоначально она была отклонена кубинской ассамблеей, в конечном итоге поправка была принят 16 голосами против 11 при четырех воздержавшихся и включен в Конституцию Кубы 1901 года. [6]
Поправка Платта определила роль Соединенных Штатов на Кубе и в Карибском бассейне, ограничив право Кубы заключать договоры с другими странами и ограничив Кубу в проведении внешней политики и торговых отношений. [10] Он также установил, что границы Кубы не будут включать остров Пинес ( Isla de la Juventud ) до тех пор, пока его право собственности не будет закреплено в будущем договоре, и что Куба должна продать или сдать в аренду Соединенным Штатам земли, необходимые для добычи угля или добычи угля. развитие военно-морских станций. [10]
Это читать:
Преамбула: За признание независимости народа Кубы, требуя, чтобы правительство Испании отказалось от своей власти и управления на острове Куба, а также выводя свои сухопутные и военно-морские силы с Кубы и кубинских вод, и давая указание Президенту Соединенным Штатам использовать сухопутные и военно-морские силы Соединенных Штатов для осуществления этих резолюций, президент настоящим уполномочивается «оставить правительство и контроль над островом Куба его народу», как только будет создано правительство. на указанном острове в соответствии с конституцией, которая либо как ее часть, либо в приложенном к ней постановлении будет определять будущие отношения Соединенных Штатов с Кубой.
I. Что правительство Кубы никогда не будет заключать никаких договоров или других соглашений с какой-либо иностранной державой или державами, которые нанесут ущерб или будут иметь тенденцию к ущемлению независимости Кубы, а также не будет каким-либо образом разрешать или позволять какой-либо иностранной державе или державам получить власть путем колонизации. или в военных, военно-морских целях или иным образом размещение на любой части указанного острова или контроль над ней.
II. При этом указанное правительство не должно брать на себя или заключать какие-либо государственные долги, для выплаты процентов по которым и создания разумных резервов фонда погашения, для окончательного погашения которого обычные доходы острова после покрытия текущих расходов правительства будут недостаточными. .
III. Что правительство Кубы соглашается с тем, что Соединенные Штаты могут осуществлять право на вмешательство для сохранения независимости Кубы, поддержания правительства, достаточного для защиты жизни, собственности и личной свободы, а также для выполнения обязательств в отношении Кубы. навязанные Соединенным Штатам Парижским договором , которые теперь должны взять на себя и осуществить правительство Кубы.
IV. Все законы Соединенных Штатов на Кубе во время ее военной оккупации будут ратифицированы и утверждены, а все законные права, приобретенные в соответствии с ними, будут сохраняться и защищаться.
V. Что правительство Кубы будет выполнять и, насколько это необходимо, расширять уже разработанные или другие планы, которые будут взаимно согласованы, для санитарной обработки городов острова с той целью, чтобы предотвратить повторение эпидемий и инфекционных заболеваний. болезни можно предотвратить, обеспечив тем самым защиту народа и торговли Кубы, а также торговли южных портов Соединенных Штатов и людей, проживающих там.
VI. Что остров Пинес должен быть исключен из предлагаемых конституционных границ Кубы, а право собственности на него будет оставлено на будущее изменение договором.
VII. Чтобы дать возможность Соединенным Штатам сохранить независимость Кубы и защитить ее народ, а также для собственной защиты, правительство Кубы продаст или сдаст в аренду Соединенным Штатам земли, необходимые для угольных или военно-морских станций в определенных определенных местах. пункты, подлежащие согласованию с президентом Соединенных Штатов.
VIII. Что в качестве дополнительных гарантий правительство Кубы воплотит вышеизложенные положения в постоянном договоре с Соединенными Штатами.
После того, как президент США Теодор Рузвельт вывел американские войска с острова в 1902 году, Куба подписала договор в следующем году, после чего Куба заключила договор об аренде земли Соединенными Штатами для угольной и военно-морской станции в заливе Гуантанамо . [10] Первоначально США могли построить четыре военных базы, но Кубе удалось договориться о сокращении количества баз до двух: Гуантанамо и Баия-Хонда, которые в 1912 году были проданы в обмен на дополнительные земли в Гуантанамо. [6] Это было неожиданностью, учитывая, что госсекретарь Рут заявил о своем желании, чтобы США стали владельцем и защитником прибрежной зоны Кубы, пока разрабатывалась поправка Платта. [6]
После принятия поправки Соединенные Штаты ратифицировали тариф, который давал преференции кубинскому сахару на рынке США и защищал избранные американские продукты на кубинском рынке. [7] Огромные американские инвестиции в сахар привели к концентрации земли в руках крупнейших сахарных заводов, однако, по оценкам, 20% всей кубинской земли принадлежало этим заводам. [7] Это привело к дальнейшему обнищанию сельских масс. Рабочие фабрики постоянно боялись выселения, поскольку дешевая импортированная рабочая сила из других частей Карибского бассейна удерживала заработную плату на очень низком уровне, а цены на независимый тростник опускались до минимума. Кроме того, заводы монополизировали железные дороги и управляли ими в личных целях. Отсутствие покупательной способности потребителей и ограниченный рынок промышленных товаров означали, что в течение десятилетия после Договора об отношениях 1903 года не произойдет особой индустриализации. В целом, в период с 1903 по 1913 год американские компании потратили на кубинский сахар более 200 миллионов долларов. [7]
Томас Эстрада Пальма , который когда-то выступал за прямую аннексию Кубы Соединенными Штатами, стал президентом Кубы 20 мая 1902 года. Он был переизбран в 1905 году, несмотря на обвинения в мошенничестве со стороны своих либеральных оппонентов, но был вынужден уйти в отставку вместе с остальная часть исполнительной власти, когда оппозиция его правлению переросла в насилие. [11] США применили поправку Платта, чтобы начать вторую оккупацию Кубы и установить Временное правительство.
Политическая нестабильность и частая американская оккупация в начале 1900-х годов означали, что установление законного конституционного правления становилось все труднее. Хотя уровень жизни кубинских граждан в этот период улучшился, статья 40 Конституции Кубы 1901 года и статья III поправки Платта означали, что конституционные права могут быть приостановлены в соответствии с чрезвычайными положениями. [12] Таким образом, поправка Платта способствовала эрозии индивидуальных прав кубинского народа, и вскоре кубинская общественность призвала к замене Конституции 1901 года. [12]
Поправка Платта нанесла серьезный удар по надеждам на социальное развитие афрокубинцев, которые надеялись, что их участие в испано-американской войне будет означать равенство с белыми плантаторами и коммерческой элитой Кубы. Почти 40% кубинских боевых сил против Испании состояли из цветных людей, а афрокубинцы поколениями боролись за независимость своей страны. [13] Афро-кубинцы не только были лишены избирательных прав в результате голосования, но и были заблокированы во многих государственных учреждениях, поскольку теперь для получения им необходимо было получить образование или имущественную квалификацию. [13]
Напряженность между афрокубинцами и военными чиновниками США была распространена, между двумя группами происходили враждебные выражения, а иногда и перестрелки. [13] Разочарованные чернокожие представители среднего класса создали Независимую цветную партию (ПИК) в 1908 году, но вскоре она была запрещена Кубинским конгрессом вместе со всеми другими цветными партиями, обвиненными в разжигании расовой войны. Призыв PIC к ограниченным вооруженным протестам в конечном итоге спровоцировал негритянское восстание 1912 года, в результате которого погибло от 3000 до 6000 человек. Восстание было подавлено кубинской армией и впоследствии привело к роспуску ПОС. [13] США направили 1292 морских пехотинца для защиты принадлежащих американцам компаний, а также медных рудников, железных дорог и поездов. У морских пехотинцев была всего одна стычка с повстанцами без потерь с обеих сторон. [14]
Женщины-активистки также были разочарованы результатами выполнения условий поправки Платта. Как и афрокубинцы, женщины играли важную роль в движении за независимость Кубы и были охарактеризованы как «мамбисы», или отважные матери-воины, символизирующие борьбу за социальную справедливость. [15] Однако им также было отказано в избирательных правах, а избирательное право для женщин не было получено до 1940 года . [15] Любые попытки женщин обсудить гендерное равенство с кубинским правительством приводили к тому, что их называли националистами или полностью игнорировали. [15]
Большинство положений поправки Платта были отменены в 1934 году, когда кубино-американский договор об отношениях 1934 года между Соединенными Штатами и Кубой был заключен в рамках « политики добрососедства » президента США Франклина Рузвельта в отношении Латинской Америки. [5] Хосе Мануэль Кортина и другие члены Конституционного собрания Кубы 1940 года исключили поправку Платта из новой кубинской конституции . [12]
Продолжается долгосрочная аренда военно-морской базы Гуантанамо . Кубинское правительство с 1959 года решительно осуждало этот договор как нарушение статьи 52 Венской конвенции 1969 года о праве международных договоров , [16] которая объявляет договор недействительным, если он достигнут путем угрозы силой или ее применения. Однако статья 4 Венской конвенции гласит, что ее положения не имеют обратной силы.
Историк Луи А. Перес-младший утверждал, что поправка Платта привела к возникновению условий, которых она надеялась избежать, включая нестабильность на Кубе. [17]
Поправка Платта используется в фильме 1982 года « Быстрые времена в Риджмонт Хай» как пример невнимательности старшеклассников в классе.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )