Комиссия является руководящим органом американской мафии , образованной в 1931 году Чарльзом «Лаки» Лучано после Кастелламмарской войны . [1] Комиссия заменила титул capo di tutti i capi («босс всех боссов»), который носил Сальваторе Маранцано до своего убийства, на правящий комитет, состоящий из боссов Пяти семей Нью-Йорка, а также боссов Чикагской мафии и, в разное время, лидеров более мелких семей, таких как Буффало , Филадельфия , Детройт и другие. Целью Комиссии было наблюдение за всей деятельностью мафии в Соединенных Штатах и посредничество в конфликтах между семьями.
За всю историю Комиссии этот орган был замешан в нескольких инцидентах, включая встречу в Апалачине в 1957 году, заговор с целью убийства нескольких членов Комиссии в 1963 году и судебный процесс над Комиссией по мафии в 1985 году.
До 1931 года термин capo dei capi (босс боссов) применялся гангстерами к Джузеппе Морелло около 1900 года, согласно Нику Джентиле . [2] Боссы Джо Массерия (1928–1931) и Сальваторе Маранцано (1931) использовали этот титул в рамках своих усилий по централизации контроля над мафией под собой. Когда Маранцано выиграл Кастелламмарскую войну , он провозгласил себя боссом всех боссов, создал Пять семей и приказал каждой мафиозной семье платить ему дань. Это вызвало мятежную реакцию, которая привела к его убийству в сентябре 1931 года по приказу Лаки Лучано . [3]
После убийства Маранцано в 1931 году Лучано созвал собрание в Чикаго . [4] [1] [5] Хотя было бы мало возражений, если бы Лучано объявил себя capo di tutti i capi , он отменил титул, полагая, что эта должность создаст проблемы между семьями и сделает его мишенью для другого амбициозного претендента. [6] Цели Лучано в Комиссии состояли в том, чтобы тихо сохранить свою собственную власть над всеми семьями и предотвратить будущие войны банд ; боссы одобрили идею Комиссии. [1] Комиссия должна была состоять из « совета директоров », чтобы контролировать всю деятельность мафии в Соединенных Штатах и служить посредником в конфликтах между семьями. [1] [7]
Комиссия состояла из семи семейных боссов: лидеров Пяти семей Нью-Йорка : Чарли «Лаки» Лучано , Винсента Мангано , Томми Гальяно , Джозефа Бонанно и Джо Профачи ; босса Chicago Outfit Аль Капоне ; и босса семьи Буффало Стефано Магаддино . [1] [7] Чарли Лучано был назначен председателем Комиссии. Комиссия согласилась проводить заседания каждые пять лет или когда им нужно было обсудить семейные проблемы. [1]
Комиссия имела право одобрить нового босса, прежде чем он мог официально вступить в должность. Нью-йоркские пять семей также решили, что имена всех новых предложенных членов должны быть одобрены другими семьями. После того, как новый предложенный член был одобрен другими семьями, он мог стать избранным человеком . [1]
Комиссия позволила еврейским гангстерам Мейеру Лански , Багси Сигелу , Луису «Лепке» Бухалтеру , Датчу Шульцу и Абнеру «Лонги» Цвиллману работать вместе с ними и участвовать в некоторых встречах. [8] Первое испытание группы произошло в 1935 году, когда она приказала Датчу Шульцу отказаться от своих планов убить специального прокурора Томаса Э. Дьюи . Лучано утверждал, что убийство Дьюи спровоцирует массовые репрессии со стороны правоохранительных органов. Разгневанный Шульц сказал, что он убьет Дьюи в любом случае, и покинул встречу. [9] Лидер Murder, Inc. Альберт Анастасия обратился к Лучано с информацией о том, что Шульц попросил его следить за многоквартирным домом Дьюи на Пятой авеню. Услышав эту новость, Комиссия провела конфиденциальное заседание, чтобы обсудить этот вопрос. После шести часов обсуждений Комиссия приказала Лепке Бухалтеру устранить Шульца. [10] [11] 23 октября 1935 года, прежде чем он смог убить Дьюи, Шульц был застрелен в таверне в Ньюарке , штат Нью-Джерси, и скончался от полученных ранений на следующий день. [12] [13]
13 мая 1936 года начался суд над сводничеством Лучано . [14] Дьюи вел дело, которое Юнис Картер построила против Лучано. [15] Он обвинил Лучано в том, что он был частью огромной сети проституции, известной как « Комбинация ». Во время суда Дьюи разоблачил Лучано за ложь на свидетельском месте с помощью прямого допроса и записей телефонных звонков; Лучано также не имел объяснений, почему в его федеральных налоговых записях говорилось, что он зарабатывает всего 22 000 долларов в год, хотя он был, очевидно, богатым человеком. [16] [17] 7 июня Лучано был признан виновным по 62 пунктам обвинения в принудительной проституции. [18] 18 июня он был приговорен к 30–50 годам лишения свободы в государственной тюрьме вместе с Бетилло и другими. [19] [20]
Военно-морской флот, штат Нью-Йорк и Лучано достигли соглашения: в обмен на смягчение приговора Лучано обещал полную помощь своей организации в предоставлении разведданных ВМС. Анастасия, союзница Лучано, которая контролировала доки, якобы обещала не допускать забастовок докеров во время войны. Готовясь к вторжению союзников на Сицилию в 1943 году , Лучано якобы предоставил американским военным контакты с сицилийской мафией . Это сотрудничество между ВМС и мафией стало известно как операция «Подземный мир» . [21] 3 января 1946 года в качестве предполагаемой награды за его предполагаемое военное сотрудничество Дьюи неохотно смягчил приговор Лучано при условии, что он не будет сопротивляться депортации в Италию. [22] Лучано принял сделку, хотя по-прежнему утверждал, что является гражданином США и не подлежит депортации. 2 февраля 1946 года два федеральных иммиграционных агента перевезли Лучано из тюрьмы Синг-Синг на остров Эллис в гавани Нью-Йорка для процедуры депортации. [23] 10 февраля корабль Лучано отплыл из гавани Бруклина в Италию. [24]
В 1951 году лидер консервативной фракции Винсент Мангано пропал без вести, а Альберт Анастасия встал на сторону членов «либерально-американской фракции» Фрэнка Костелло и Томми Луккезе . Власть в Комиссии перешла от «консервативно-сицилийской фракции» к «либерально-американской фракции». [25]
В 1951 году Винсент Мангано исчез, а его брат Филипп Мангано был найден мертвым недалеко от залива Шипсхед, Бруклин , [26] предположительно по приказу младшего босса семьи Альберта Анастасии. [27] [28]
После ухода Мангано Фрэнк Костелло стал лидером Комиссии для «либеральной фракции», а Джозеф Бонанно стал лидером «консервативной фракции». Либеральную фракцию поддержали те, кто также был открыт для работы с неитальянскими организациями и наркотиками, а именно Вито Дженовезе , Томми Луккезе и Карло Гамбино (был противником наркотиков), [16] в то время как консервативная фракция была более сдержанной со старой итальянской традицией чести и верности, а именно Джо Профачи и Стефано Магаддино . [29] [25]
После заседания Комиссии 1956 года к ней присоединились преступные семьи Филадельфии во главе с Анджело Бруно и Детройта во главе с Джозефом Зерилли , а более мелкие семьи были официально представлены семьей Комиссии. [1]
Год спустя, 14 ноября 1957 года, Дженовезе созвал встречу в Апалачине в поместье Джозефа Барбары на севере штата Нью-Йорк , чтобы обсудить будущее Коза Ностры. [30] Однако встреча была прервана, когда полиция провела расследование по месту назначения транспортных средств многих участников из других штатов и арестовала многих из сбежавших мафиози. [31] На встрече присутствовало около 100 мафиози, и более 60 из них были задержаны; все задержанные были оштрафованы на сумму до 10 000 долларов каждый и приговорены к тюремному заключению сроком от трех до пяти лет; однако все приговоры были отменены в апелляции в 1960 году. [32] [33] В любом случае, Бонанно перенес сердечный приступ и был отстранен от дачи показаний в суде. [34] [35]
Долгое время работавший директором ФБР Дж. Эдгар Гувер отрицал существование « Национального преступного синдиката » и необходимость борьбы с организованной преступностью в Соединенных Штатах. [36] [37] После саммита в Апалачине Гувер больше не мог отрицать существование синдиката и его влияние на североамериканский преступный мир, а также общий контроль и влияние Коза Ностры на многочисленные отделения синдиката по всей Северной Америке и за рубежом.
После Апалачинского собрания Гувер создал «Программу по борьбе с главными хулиганами» и начал преследовать главных боссов синдиката по всей стране. [38] [39]
В 1963 году Джо Бонанно задумал убить нескольких соперников в Комиссии — боссов Томми Луккезе, Карло Гамбино и Стефано Магаддино, а также Фрэнка ДеСимоне . [40] Бонанно искал поддержки у босса преступной семьи Профачи Джозефа Мальокко , и Мальокко с готовностью согласился из-за своей обиды из-за того, что ему ранее отказали в месте в Комиссии. Дерзкая цель Бонанно состояла в том, чтобы захватить Комиссию и сделать Мальокко своей правой рукой. [41]
Мальокко было поручено убить Луккезе и Гамбино, и он отдал контракт одному из своих лучших киллеров, Джозефу Коломбо . Однако предприимчивый Коломбо раскрыл заговор его жертвам. Другие боссы поняли, что Мальокко не мог спланировать это сам. Вспомнив, насколько близок был Бонанно с Мальокко (а до него с Джо Профачи ), а также их тесные связи через браки, другие боссы пришли к выводу, что Бонанно был настоящим вдохновителем. [41]
Комиссия вызвала Бонанно и Мальокко для объяснений. В середине 1964 года Бонанно сбежал в Монреаль , оставив Мальокко разбираться с Комиссией. [42] Сильно потрясенный и с пошатнувшимся здоровьем, Мальокко признался в своей роли в заговоре. Комиссия сохранила жизнь Мальокко, но заставила его уйти в отставку с поста босса семьи Профачи и заплатить штраф в размере 50 000 долларов. В качестве награды за то, что он предал своего босса, Коломбо взял под контроль семью Профачи. [41]
В рамках судебного процесса над Комиссией по мафии 25 февраля 1985 года девять лидеров нью-йоркской мафии были обвинены в торговле наркотиками, ростовщичестве, азартных играх, трудовом рэкете и вымогательстве у строительных компаний в соответствии с Законом о коррумпированных и находящихся под влиянием рэкетиров организациях . [43] 1 июля 1985 года первоначальные девять человек, а также еще два лидера нью-йоркской мафии, не признали себя виновными по второму набору обвинений в рэкете в рамках судебного процесса. Прокуроры стремились нанести удар по всем преступным семьям сразу, используя их участие в Комиссии. [44] 2 декабря 1985 года Деллакроче умер от рака. [45] Позже, 16 декабря 1985 года, Кастеллано был убит. [46]
По словам киллера Коломбо и информатора ФБР Грегори Скарпы , босс Персико и Гамбино Джон Готти поддержал план убийства главного прокурора и будущего мэра Нью-Йорка Руди Джулиани в конце 1986 года , но он был отвергнут остальной частью Комиссии. [47]
В начале 1980-х годов Бонанно стали первой семьей Нью-Йорка, исключенной из Комиссии, благодаря успешному внедрению агента ФБР Джозефа Пистоне, также известного как Донни Браско . Хотя Растелли был одним из мужчин, первоначально обвиненных, исключение семьи из Комиссии фактически позволило ему быть освобожденным от суда над Комиссией, и позже ему были предъявлены отдельные обвинения в трудовом рэкете. Ранее потеряв свое место в Комиссии, Бонанно пострадали меньше, чем другие семьи в этом деле. [29] [48]
Восемь обвиняемых были осуждены за рэкет 19 ноября 1986 года [49] , за исключением Инделикато, который был признан виновным в убийстве [50] и приговорен 13 января 1987 года. [51] [52]
В начале 1990-х годов, когда разгорелась война преступного клана Коломбо , Комиссия отказалась допустить ни одного члена семьи Коломбо к участию в работе Комиссии [53] и рассматривала возможность роспуска семьи.
По словам Джозефа Массино , бывшего босса семьи Бонанно, последнее известное заседание Комиссии, проведенное со всеми боссами, состоялось в ноябре 1985 года, как раз перед смертью Пола Кастеллано в декабре того же года. [54] Однако заседание Комиссии в 1988 году возглавлял Джон Готти , и на нем присутствовали Винсент Джиганте и новый босс Луккезе Виктор Амузо , это было первое заседание Комиссии после суда над Комиссией по мафии. [55] По словам Сальваторе Витале , заседание Комиссии состоялось в начале 2000 года, чтобы восстановить правило, требующее, чтобы оба родителя были итальянского происхождения, чтобы стать мафиози . [ 16] Сообщается, что Комиссия все еще существует, хотя в ее нынешний состав входят только боссы Пяти семей и Чикагской группировки .
Вместо встречи боссов, младшие боссы или капитаны встречаются тайно, чтобы обсудить дела и управлять. [56]
В октябре 2017 года стало известно, что Доменико Виоли из преступной семьи Луппино в Гамильтоне, Онтарио , Канада, был назван заместителем босса преступной семьи Буффало в результате прослушки телефонных разговоров ; это раскрыло деятельность Комиссии, поскольку повышение Виоли было настолько необычным, поскольку он был первым канадцем, занявшим вторую по величине должность в американской мафии, что босс преступной семьи Буффало Джозеф Тодаро-младший заявил, что он консультировался с Комиссией для получения разрешения на повышение его в качестве нового заместителя босса Буффало. [57]
Не было никакого «правителя» Комиссии, но был назначенный Председатель или Глава Национальной комиссии . [58] Это использовалось в качестве замены роли capo di tutti capi , поскольку имело коннотации старой системы правления Усатого Пита единолично.
Семьи, представленные семьей Дженовезе
Семьи, представленные Chicago Outfit