Посольство Соединенных Штатов Америки в Берлине ( нем . Botschaft der Vereinigten Staaten в Берлине ) — дипломатическая миссия Соединенных Штатов Америки в Федеративной Республике Германия . Все началось в 1797 году с назначения Джона Куинси Адамса в Берлин , столицу Пруссии . Постоянного здания посольства не было до 1930 года, после покупки дворца Блюхера . Во время участия Соединенных Штатов во Второй мировой войне посольство прекратило свою деятельность.
Во время Холодной войны у Соединенных Штатов было два посольства: одно в Бонне , столице Западной Германии , и одно в Восточном Берлине , столице Восточной Германии . В 1999 году посольство будет полностью перенесено обратно в Берлин, а с сентября 2021 года оно будет располагаться на Парижской площади .
Посольство США в Берлине, вероятно, началось с назначения в 1797 году Джона Куинси Адамса в тогдашнюю столицу Пруссии, Берлин. В то время эти миссии в Берлине и Пруссии назывались миссиями, и в других частях того, что позже стало единым немецким государством, существовали и другие американские миссии. В эти годы становления немецко-американских дипломатических отношений были перерывы, когда в Берлине не было официального американского дипломатического присутствия. После конца 19 века термин « посольство» стал использоваться для описания американской миссии в новой объединенной Германской империи. Был также разрыв отношений с Германией во время Первой мировой войны . В те первые годы посольство (или дипломатическая миссия) США в Берлине менялось так же часто, как новый посол менял свою резиденцию, причем это было одно и то же. Последнее временное посольство находилось на Бендлерштрассе (Берлин) 39 (ныне Штауффенбергштрассе), недалеко от Тиргартена .
В 1930 году дворец Блюхер, расположенный на Парижской площади, был приобретен в качестве нового постоянного дома для посольства США в Берлине. 15 апреля 1931 года во дворце Блюхера произошел пожар, прежде чем его удалось полностью использовать и переоборудовать для использования в посольстве. Нехватка денег в Америке из-за Депрессии , а также ухудшение отношений с нацистским режимом (после 1933 года) еще больше задержали ремонт поврежденного здания. Фактически, посол Додд попросил Госдепартамент не восстанавливать и не ремонтировать это место из-за использования Парижской площади в качестве нацистской витрины для митингов и маршей. Тем временем посольство действовало в районе Тиргартена на Штауффенбергштрассе (тогда известном как Бендлерштрассе). В 1938 году посол Хью Уилсон (заменивший Додда) был отозван в США президентом Франклином Д. Рузвельтом в знак протеста против Хрустальной ночи (ярости, организованной нацистами против евреев в Германии). В 1939 году сотрудники американского посольства переехали в канцелярию на Парижской площади, которая теперь была отремонтирована и пригодна для использования, но сделали это под давлением, поскольку нацистский руководитель строительства Альберт Шпеер приказал освободить посольства в районе Тиргартена в рамках подготовки к грандиозному нацистскому плану города под названием Германия .
С 1939 по 1941 год в Берлин не было назначено посла; посольство возглавлял временный поверенный в делах . Поскольку Вторая мировая война уже в самом разгаре, а США все еще не участвуют в боевых действиях, сотрудники посольства разместили на крыше здания большие буквы с надписью «США» в надежде, что это поможет предотвратить британские бомбардировки. Тем не менее, британская бомбардировка Берлина привела к повреждению здания посольства США и его временному закрытию – по крайней мере, так считалось. Через четыре дня после нападения на Перл-Харбор США и Германия находились в состоянии войны; посольство вообще прекратило свою деятельность, а его сотрудники были интернированы на пять с половиной месяцев в Гранд-отеле Йешке, курорте в курортном городе Бад-Наухайм . В эту группу интернированных входили временный поверенный в делах США Леланд Б. Моррис и американский дипломат Джордж Ф. Кеннан . [1] Швейцария, как нейтральное государство, захватила здание посольства на Парижской площади до конца войны.
Консул США Уильям Рассел написал книгу о своем опыте на ранних этапах Второй мировой войны в книге « Посольство в Берлине» .
В конце войны посольство США, теперь еще более серьезно пострадавшее в результате месяцев бомбардировок союзников, едва находилось в пределах Восточного Берлина (советской зоны), находясь между советским и британским секторами. Правительство Восточной Германии позже снесет руины здания посольства в апреле 1957 года. В 1949 году Бонн стал столицей Западной Германии, и там было открыто посольство США. В то же время было создано поддерживаемое Советским Союзом государство Восточная Германия (ГДР), и, несмотря на возражения союзников, Восточный Берлин стал его столицей. В течение многих лет Соединенные Штаты не признавали Восточный Берлин столицей ГДР, утверждая, что воссоединенный Берлин должен быть только столицей объединенной Германии, поэтому посольство во временной столице Западной Германии в небольшом студенческом городке Бонн .
Однако вместо посольства Госдепартамент США имел присутствие в Западном Берлине под названием US Mission Berlin (также иногда называемое аббревиатурой USBER). Миссия Берлина располагалась на Клайаллее в престижной пригородной части Западного Берлина под названием Целендорф . Берлин был оккупированным городом (этот титул сохранялся до 1994 года, когда иностранные войска официально покинули Берлин), и его статус сильно отличался от статуса любой другой части Восточной или Западной Германии. В этих условиях миссия США в Берлине во многих вопросах находилась под руководством командующего американским генералом в Западном Берлине, а не под руководством посольства США в Бонне, действуя таким образом в исторически уникальном положении. Командующий генерал иногда давал указания и приказы сотрудникам Госдепартамента США, когда в этом возникала необходимость. Возможно, лучшим примером этого является Эдвин Аллан Лайтнер, глава миссии США (ок. 1959–1963), который был причастен к инциденту на контрольно-пропускном пункте Чарли в 1961 году , который привел к противостоянию американских и советских вооруженных сил. Тем не менее, Миссия сама по себе обладала значительным влиянием: если бы город Берлин хотел назначить кого-то на высшие чины городского полицейского управления, Миссия США должна была бы одобрить эту кандидатуру, чтобы она могла продолжить работу — пример Власть оккупационной власти возложена на Миссию США.
Миссия США в Берлине размещалась в здании, которое было частью ряда построек, которые в годы нацизма составляли бывший штаб Люфтваффе по обороне Берлина. Этот комплекс стал штабом Берлинской бригады , входившей в состав Берлинского командования армии США в Берлине в годы холодной войны . На концах некоторых из этих зданий были нацистские орнаменты. Чисто нацистские символы были удалены, но больших цементных орлов все еще можно увидеть в углах некоторых зданий (в том числе того, которое будет использоваться американской миссией в Берлине), за исключением свастик, которые раньше были под их ногами.
В комплексе было множество зданий, некоторые из которых были довольно большими. Часть крыла одного из них выполняла функции консульства Государственного департамента США. Уникальная для Берлина того времени военная полиция армии США охраняла этот объект Государственного департамента США вместо обычного контингента морской охраны во всех других посольствах США. Присутствие морских пехотинцев США в Миссии можно было рассматривать как движение к созданию полноценного посольства, чего США старались избегать.
На протяжении всего времени, пока Берлин находился под контролем четырех держав, США настаивали на том, что Берлин, Восточный или Западный, не должен считаться столицей до тех пор, пока Берлин не будет объединен. Отношения с восточногерманским государством были затруднены из-за этой политики, а также из-за возведения Берлинской стены в 1961 году. Стена превратила территорию бывшего посольства США, все еще принадлежавшую правительству США, в недоступный пустырь, который был частью зона безопасности, разделяющая жителей восточного и западного Берлина. Это место стало доступным после падения Берлинской стены в ноябре 1989 года, но оставалось пустынным до тех пор, пока в 2004 году не было заложено начало строительства нового посольства США.
В начале 1970-х годов США, наряду с большинством других западных государств, решили предоставить дипломатическое признание Восточной Германии. Однако это признание не распространялось на признание Восточного Берлина частью ГДР или ее столицы. В договорах об учреждении посольства США в Восточном Берлине говорилось только о «резиденции правительства» Восточной Германии. С 1977 года объект располагался по адресу Neustadtische Kirchstrasse 4-5, в нескольких кварталах от бывшего дворца Блюхер в районе Митте. Здание посольства было построено в конце 19 века как клуб прусских офицеров, а после Первой мировой войны стало домом для ремесленной гильдии. Это пятиэтажное остроконечное здание было сдано в аренду США восточными немцами. Здание больше не сохраняет никаких первоначальных внутренних особенностей. Внешний вид сохранил большую часть своего первоначального каменного фасада.
После падения Берлинской стены и объединения Берлина в 1989–1990 годах Государственный департамент США оказался с двумя основными офисными помещениями в одном городе: канцелярией в бывшем Восточном Берлине, районе Митте (Миссия США в Восточной Германии) и здание Клэя в районе Целендорф бывшего Западного Берлина (Миссия США в Берлине). В соответствии с реальностью единого Берлина, который теперь был частью Федеративной Республики Германия, Государственный департамент объявил, что с 3 октября 1990 года статус посольства США в Восточной Германии и Миссии США в Берлине должны были быть изменены. Две миссии были «закрыты» и заменены одним представительством под названием « Офис посольства США в Берлине» . Далее было объявлено, что это новое подразделение будет функционировать как неотъемлемая часть посольства США в Федеративной Республике Германия, расположенного в Бонне. С 1990 по 1998 год офис посольства в Берлине выступал в качестве филиала посольства в Бонне.
В объявлении 1990 года также указывалось, что «во время переходного этапа некоторые функции, включая консульские услуги в Берлине и на территории бывшей ГДР, также будут выполняться в месте расположения нынешней миссии США в Клайалле». Этот «переходный этап» превратится в, казалось бы, постоянное присутствие в комплексе Клея для выполнения некоторых функций посольства.
Еще несколько лет (1990–1994 гг.) Союзные и советско-российские войска оставались в Берлине. В 1994 году американские, британские, французские и российские войска вывели оставшиеся войска, в результате чего Берлин больше не был оккупированным городом. В сентябре 1998 года посольство в Бонне начало годовую миграцию в Берлин, и в этом году там было, как описало это посольство США, «одно посольство, два места». В этот период возникли разногласия, поскольку не весь нанятый на месте персонал посольства в Бонне был необходим в Берлине. Некоторые сотрудники уволились, некоторые были переведены на другие предприятия США в Германии (кроме Берлина и Бонна), а некоторые были переведены в Берлин.
Начиная с 1999 года посольство США в Германии располагалось только в Берлине. 1941 год был последним разом, когда Берлин принимал американское посольство. До 2008 года посольство продолжало работать в Канцелярии (здание Neustadtische Kirchstrasse 4-5 в районе Митте в Берлине) и пристройке (здание Clayallee). Новое здание официально открылось 4 июля 2008 года.
Консульские функции по-прежнему выполняются в здании Клея, как и во время оккупации. Многие берлинцы до сих пор называют здание Clayallee «Консульством», хотя оно является пристройкой посольства. После того как армия США покинула Берлин в 1994 году, это здание целиком стало объектом Государственного департамента США. Остальные здания, которые были частью штаб-квартиры Клея (армия США), в значительной степени вернулись правительству Германии. Здание Клэя расположено в южной части Берлина, в 6 км (3,7 мили) от главной канцелярии.
С 2001 года улицы вокруг здания Нойштадтише Кирхштрассе были закрыты и сильно укреплены шлагбаумами и ограждениями. Эти меры безопасности были сняты, как только посольство полностью переехало в здание Парижской площади в мае 2008 года.
Практически все местные сотрудники посольства США в Восточной Германии (1977–1990 годы) не были немцами, а были выходцами из других стран — группу, которую иногда до сих пор называют TCN (граждане третьих стран). Это произошло потому, что считалось, что крайне враждебная разведывательная угроза не позволяет доверять любому нанятому на месте персоналу (т. е. восточным немцам) в Восточном Берлине. Многие из третьих лиц, работающих в Восточном Берлине, были выходцами из Соединенного Королевства или других стран Западной Европы, и практически всем им приходилось добираться на работу из мест жительства в Западном Берлине. Также не было ничего необычного в том, что в миссии США в Западном Берлине работали представители схожих национальностей, хотя они, вероятно, составляли лишь меньшинство, с преобладанием нанятых на месте немцев. Среди неамериканских сотрудников посольства США в Берлине по-прежнему существует значительное меньшинство ненемцев.
_Buddy_Baer_United_States.jpg/1280px-Gedenktafel_Ebertstr_21_(Mitte)_Buddy_Baer_United_States.jpg)
Новое здание посольства стоимостью 180 миллионов евро , спроектированное в 1996 году Муром Рублем Юделлом, имеет главный вход, обращенный на север, в сторону Парижской площади. Его восточная сторона примыкает к существующему зданию банка, а западная сторона участка выходит на Эбертштрассе. Южная сторона также выходит на улицу, ведущую к немецкому мемориалу Холокоста . У западного входа на Парижскую площадь расположены Бранденбургские ворота . Небольшое здание Haus Sommer , в котором также находится банк, находится между северо-западным углом нового посольства США и Бранденбургскими воротами. Рядом с Парижской площадью и новым посольством находится здание Рейхстага , где находится немецкий Бундестаг . На Парижской площади или в тех же городских кварталах, которые окружают Парижскую площадь, расположены посольства Франции и Великобритании, а также отель Адлон . За исключением Бранденбургских ворот, которые были сильно повреждены во время Второй мировой войны , все другие бывшие постройки, окружавшие Парижскую площадь, были разрушены во время войны или снесены правительством Восточной Германии примерно к 1960 году. С 1960 года до воссоединения Германии в 1990 году. Парижская площадь занимала только открытые поля по обе стороны главного бульвара Унтер-ден-Линден . В 1992 году правительство решило, что на этом месте будет построено новое здание американского посольства, а в 1993 году в открытом поле был установлен мемориал, объявляющий об этих планах.
Строительство всех новых зданий на Парижской площади было начато в середине 1990-х годов, и к концу 1990-х годов строительство было завершено, за одним исключением: предполагаемым зданием американского посольства. Соединенные Штаты были последней крупной страной-союзницей, осуществившей планы по строительству здания посольства в Берлине. Франция переехала в свое новое посольство в 2000 году, а Соединенное Королевство - в 2002 году. Оба они находятся в районе Парижской площади.
Проект нового посольства, разработанный американской архитектурной фирмой Moore Ruble Yudell Architects & Planners, был завершен в 1996 году. С того времени и до начала строительства в 2004 году части проекта здания менялись много раз, в основном из соображений безопасности и иногда противоречивые пожелания берлинского правительства сохранить свободный общественный доступ ко всем зданиям на территории Парижской площади. Задержки с финансированием Конгресса США еще больше задержали строительство, и проект какое-то время застопорился. Тем не менее, отказ от стандартов безопасности правительства США существовал практически с самого начала. После взрывов в посольстве США в 1998 году и последующего внимания к безопасности посольств отказ от стандартов безопасности был отменен Службой дипломатической безопасности , подразделением правоохранительных органов и безопасности Государственного департамента США. Переговоры на высоком уровне между правительствами США и Германии по вопросам безопасности на территории Парижской площади продолжались почти пять лет, прежде чем было достигнуто соглашение и был издан новый отказ от безопасности, на этот раз госсекретарем США Колином Пауэллом . Отказ от мер безопасности вступил в силу после терактов 11 сентября 2001 года .
Основным камнем преткновения для американской стороны было расстояние между общественной улицей и фасадом посольства, при этом опасения по поводу заложенной в автомобиль бомбы были самым важным фактором, принятым во внимание. Предложенная реконструкция улицы на западной стороне предполагаемой канцелярии была встречена с тревогой защитниками исторического наследия, которые утверждали, что реконструкция улицы испортит внешний вид Бранденбургских ворот. Кроме того, на южной стороне предполагаемой канцелярии находится немецкий национальный мемориал Холокоста, Мемориал убитым евреям Европы . Этот мемориал сам погряз в глубоких спорах во время его планирования и строительства. Были опасения, что перенос улицы к югу от предполагаемой канцелярии может нанести ущерб мемориалу Холокоста.
Небольшие изменения в вышеупомянутых улицах, граничащих с зданием посольства, были согласованы Государственным департаментом США. Также были согласованы противотаранные столбики, архитектурно соответствующие Парижской площади.
6 октября 2004 года началось строительство. Завершение основных конструктивных частей здания 10 октября 2006 года стало поводом для немецкого строительного ритуала под названием Рихтфест (т.е. церемония возведения крыши). [2]
Новое здание посольства недостаточно велико, чтобы вместить большое количество сотрудников американского посольства. Здание Clay Allee продолжает использоваться. Парковка у нового посольства ограничена.
Немецкие средства массовой информации резко критиковали эстетику нового здания американского посольства, часто называя его банальным и уродливым, особенно по сравнению с посольствами многих других стран в Берлине . Например, немецкая ежедневная газета Die Welt опубликовала заголовок «Уродливо, но безопасно – новое посольство США» [3].
Американское посольство в Берлине курирует все американские дипломатические функции в Германии, включая американские консульства в Дюссельдорфе , Франкфурте , Гамбурге , Лейпциге и Мюнхене . Есть также несколько дополнительных офисов, расположенных в Бонне , бывшей федеральной столице, но консульства там больше нет.
Государственный департамент США называет группу связанных офисов «Миссией Германии». В 2019 году их годовой бюджет составил 153 миллиона долларов. [4] Каждое консульство работает в определенном консульском регионе, состоящем из одной-пяти немецких земель , при этом американское консульство во Франкфурте имеет дополнительные региональные обязанности в Европе и других близлежащих регионах. Генеральные консульства США имеют следующие сферы ответственности:
Генеральное консульство США во Франкфурте — крупнейшее генеральное консульство США в мире. Здесь расположены зарубежные офисы Государственного департамента США и многочисленных федеральных агентств , сотрудники которых приезжают из Франкфурта для выполнения своих региональных обязанностей.
С 1946 по 2006 год отель Amerika Haus Berlin , расположенный недалеко от станции зоопарка и Курфюрстендамма , предоставлял возможность гражданам Германии узнать об американской культуре и политике, а также участвовать в обсуждении трансатлантических отношений . В течение многих лет оно было несколько автономным подразделением бывшего Информационного агентства США (USIA), позже оно было передано под эгиду главы миссии США в Берлине и утратило свою независимость, когда в конце 1990-х годов USIA было поглощено Государственным департаментом. В 2006 году «Америка Хаус» закрыли, а здание вернули городу Берлину.
Об исторической Западной Германии и Объединенной Германии см .:
О Восточной Германии см .:
Значительный персонал :
.jpg/1280px-Penthouse_of_the_US_Embassy_Berlin_(north).jpg)
В контексте раскрытия информации о массовой слежке в 2013 году стало очевидно, что верхний этаж берлинского посольства использовался для прослушивания мобильных телефонных разговоров во всем правительственном округе Берлина, включая мобильный телефон канцлера Ангелы Меркель . И британский журналист-расследователь Дункан Кэмпбелл , и эксперт АНБ Джеймс Брэдфорд признали специальную защиту из диэлектрического материала, используемую для облицовки верхних этажей других посольств США в мире, которые обвиняются в проведении операций всемирной программы специальной службы сбора . [5] [6] Заявления были подкреплены термографическими фотографиями , опубликованными немецкой телевизионной сетью ARD , на которых видно интенсивное излучение инфракрасного излучения в предполагаемых комнатах на верхнем этаже. [7]
