stringtranslate.com

Канцелярия (дипломатия)

Канцелярия посольства США, Манила .
Пример канцелярии, в которой расположены несколько посольств: Посольства Северных стран в Берлине , Германия .

Канцелярия — это главный офис, в котором находится дипломатическая миссия или посольство . [1] Часто это включает в себя соответствующее здание и участок. [2] В здании могут разместиться миссии одной или нескольких стран. Этот термин происходит от канцелярии или канцелярии , офиса канцлера . Некоторые страны называют главу иностранных дел канцлером, и слово «канцелярия» со временем стало обычным обозначением главного здания посольства.

Здание канцелярии часто ошибочно называют посольством. Технически этот термин относится к резиденции посла, а не к его офису . Среди дипломатов термины «резиденция посольства» и «офис посольства» используются для обозначения различия между резиденцией посла и канцелярией. [1] В некоторых случаях резиденция посла и деловой офис расположены в одном здании. [3]

Существуют свидетельства существования канцелярий на протяжении всей истории, играющих ключевую роль в содействии дипломатии и двусторонним отношениям . [4] Канцелярии сохранились и в современную эпоху и до сих пор играют ключевую роль в формировании международных отношений и поддержании дипломатии. [5] В функции канцелярии входит содействие общению между суверенными государствами , поддержка внешней политики, открытие культурных связей и обмена, а также многие другие функции. [5] Канцелярии также имеют и другие функции, в том числе предоставление дипломатического убежища тем, кто его ищет, как это видно в случаях Джулиана Ассанжа и Чэнь Гуанчэна . [6]

Говорят, что канцелярии представляют собой взаимодействие дипломатии и архитектуры с тщательно продуманным дизайном зданий. [7] Характеристики здания канцелярии и его расположение хорошо продуманы для достижения национальных интересов . От внешнего вида до внутреннего дизайна, каждый из них играет свою роль в дипломатии, происходящей в его стенах. Характеристики канцелярии также имеют решающее значение для обеспечения того, чтобы она могла противостоять нападениям и обеспечивать безопасность и безопасность ее обитателей. [8] Для обеспечения безопасности канцелярии принимаются многочисленные меры предосторожности.

Когда страны не имеют дипломатических отношений и не создана канцелярия, вместо этого часто в другой стране находится замаскированное посольство. [9] Это также известно как посольство де-факто .

Крупным учреждением канцелярий является Международный канцелярский центр (ICC), который является первым в своем роде. Это учреждение занимает 47 акров земли на северо-западе Вашингтона, округ Колумбия , США, специально отведенной под канцелярии.

Создание канцелярии

Коллекция канцелярий в Канберре , Австралия .

Чтобы создать канцелярию, принимающая страна должна сначала быть проинформирована, а затем одобрить запросы. [10] Затем, как только запросы будут одобрены, выделяется участок земли и начинается строительство канцелярии. Суверенные государства следуют Венской конвенции о дипломатических сношениях (VCDR) , международному договору, который регулирует международные и дипломатические отношения, при создании канцелярий и иностранных представительств. [10] В первую очередь считается, что земля, на которой расположены канцелярии, принадлежит стране-гостю, хотя это неверно. Эта концепция называется экстерриториальностью и применяется к определенным ситуациям, когда существует исключение из законов принимающей страны. [11] Хотя канцелярии не полностью освобождены от законов принимающей страны, VCDR допускает лишь некоторые исключения и меры защиты. [11] Включенная защита заключается в том, что дипломаты могут свободно вести свой бизнес, не подчиняясь местным законам. Это варьируется от ситуации к ситуации, и некоторые принимающие страны могут договариваться со страной-гостем о том, что они разрешат, а что нет.

Характеристики канцелярии

Ирландская канцелярия в Канберре , Австралия . Внешний дизайн основан на традиционном ирландском коттедже.

Характеристики канцелярии важны для ее функций. То, как спроектирована и построена канцелярия, оказывает большое влияние на мысли, которые они вызывают. Большое внимание уделяется внутреннему и внешнему виду. Поскольку целью канцелярий является облегчение дипломатических отношений между принимающей и приглашенной странами, для их украшения часто используются артефакты , символизирующие их отношения. [3] Сюда входят картины, фрески и скульптуры.

Дизайн канцелярии и ее структура также зависят от того, как нация хочет, чтобы ее воспринимали. [12] Канцелярия является представителем нации, поэтому она спроектирована и тщательно поддерживается в соответствии с имиджем государства. В некоторых странах существует единый дизайн, который используется для их канцелярий по всему миру. Примером может служить дизайн интерьера французских канцелярий в Бразилии, Марокко и США. [12] Все их канцелярии, спроектированные Гильермо Хулианом де ла Фуэнте , содержат внутренние дворы , которые обеспечивают больше открытого пространства и менее ограничительную дипломатическую деятельность. Другой пример важности дизайна можно увидеть в канцелярии посольства Ирландии в Канберре , Австралия, которая была построена в 1980 году. [13] Современный дизайн был основан на традиционных коттеджных домах Ирландии с такими характеристиками, как белые стены. и шиферные крыши.

Нападение на посольство США в Багдаде, Ирак, 2019 г.

Из-за политической важности канцелярий и их склонности к нападениям они должны быть в безопасности. В 21 веке произошли нападения на канцелярии и дипломатические миссии , поэтому обеспечение безопасности их обитателей крайне важно. [14] Страны были вынуждены обеспечить, чтобы их канцелярии были достаточно укреплены, чтобы противостоять ряду атак. Посольства США на Ближнем Востоке и в Северной Африке построили более прочные и высокие заборы, стремясь искоренить уязвимость. [8]

Роли канцелярии

Канцелярия выполняет множество функций. Хотя он в первую очередь действует как место для облегчения дипломатических отношений, он также является местом, выполняющим другие функции, которые имеют жизненно важное значение для международных отношений и иностранных дел.

Канцелярия как место убежища

Джулиан Ассанж в посольстве Эквадора в Лондоне, Великобритания

Испрашивая убежище, люди могут сделать это в канцеляриях. Существует много юридических споров о том, обязаны ли посольства или консульства предоставлять убежище, [15] хотя, согласно Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), статья 14 гласит, что «каждый имеет право искать и пользоваться в других странах убежищем от преследование». [16] Было много случаев, когда просителям убежища предоставлялось убежище. Примером может служить Джулиан Ассанж , который искал убежища в посольстве Эквадора в Лондоне, Великобритания. [17] В Швеции Ассанжу было предъявлено обвинение в сексуальном насилии, и его должны были экстрадировать. Заявление Ассанжа о предоставлении убежища было вызвано опасениями по поводу его роли в утечке многих официальных документов из Соединенных Штатов. Были также опасения, что Швеция отправит Ассанжа в Соединенные Штаты, где его будут преследовать. Пребывание Ассанжа в канцелярии означало защиту от правительства Эквадора, которое серьезно относилось к его безопасности. Охранная организация, нанятая правительством Эквадора, следила за британской полицией, охранявшей помещения или любого человека, входящего в посольство Эквадора. [18] Еще одним ярким примером является китайский правозащитник Чэнь Гуанчэн , который искал убежища после побега из-под домашнего ареста в посольстве США в Пекине , Китай. [6] Слепой борец за гражданские права опасался преследований со стороны Китая после критики Коммунистической партии Китая и ее политики одного ребенка . [19] После переговоров с правительством США Чен и его семья получили там убежище и смогли иммигрировать туда, несмотря на недовольство Китая действиями США.

Нападения на канцелярии

Как упоминалось ранее, политическая важность и известность канцелярий означает, что они имеют большую склонность к нападениям, особенно террористического характера. [8] Было много заметных нападений, которые изменили способ применения дипломатии в канцеляриях других стран.

Нападение на посольство США в Найроби, Кения, 1998 г.

Террористическая атака на посольство США в Найроби , Кения , произошла в августе 1998 года. [20] В здании был взорван грузовик, в результате чего погибло около 200 человек и было ранено еще 5000 человек. [21] После нападений возникли дебаты о том, кто виноват в произошедшем нападении, и многие кенийцы подали в суд на США. [20] Многие предполагали, что США знали о предстоящих нападениях, утверждая, что у них есть разведданные, которые показали готовящееся нападение на посольство США. США утверждали, что ответственность была возложена на кенийскую охрану и местную безопасность. Это привело к возникновению вопросов о том, кто несет ответственность за безопасность канцелярии и, таким образом, были созданы все канцелярии.

Международный канцелярский центр, США

Международный канцелярский центр (ICC) — это 47 акров земли в Вашингтоне, округ Колумбия , США, отведенных под канцелярии. Он был создан в начале 1960-х годов в соответствии с Законом о международной канцелярии . [22] Американский дипломат Уильям Крокетт первым разработал план МУС. Здесь расположены дипломатические объекты, такие как иностранные представительства. Ассигнования на канцелярии могут быть сданы в аренду странам, желающим открыть иностранную миссию в Соединенных Штатах. МУС был создан для решения проблем, связанных с нехваткой земли, выделенной для дипломатических миссий. [23] Эта область отличается своим пейзажем и вмещает канцелярии ряда стран. Помимо канцелярий и посольств, здесь также могут разместиться штаб-квартиры международных организаций. [23]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ ab «Словарь дипломатических терминов». Электронный Дипломат . Проверено 22 сентября 2021 г.
  2. ^ «Что такое иностранная миссия / канцелярия?». Государственный департамент США . Управление управления веб-сайтами, Бюро по связям с общественностью . Проверено 22 сентября 2021 г.
  3. ^ аб Де Майер, Брэм; Флор, Фреди; Морель, Анн-Франсуаза (2021). «Архитектура как дипломатический инструмент? Многоуровневое значение посольства Бельгии в Нью-Дели (1947–83)». Архитектурные истории . 9 (1). дои : 10.5334/ah.496 . ISSN  2050-5833. S2CID  241630910.
  4. ^ Блэк, Дж (2010). История дипломатии . Лондон, Великобритания: Reaktion Books.
  5. ^ ab «Дипломатическая необходимость: почему посольства сохраняются в эпоху цифровых технологий». www.lowyinstitute.org . Проверено 13 мая 2022 г.
  6. ^ Аб Ден Хейер, Мартен (3 мая 2013 г.). «Дипломатическое убежище и дело Ассанжа». Лейденский журнал международного права . 26 (2): 399–425. дои : 10.1017/s0922156513000095. ISSN  0922-1565. S2CID  232390183.
  7. ^ Леффлер, Дж. (1998). Архитектура дипломатии: строительство посольств Америки . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Princeton Architectural Press.
  8. ^ abc Zoet, Z (2017). «Определение объясняющих переменных, касающихся интенсивности атак на посольства США в странах Ближнего Востока и Северной Африки». Прикладная география . 83 : 27–36. doi :10.1016/j.apgeog.2017.03.005.
  9. ^ Берридж, Дж. (2015). Дипломатия . Лондон, Великобритания: Пэлгрейв Макмиллан. стр. 229–240.
  10. ^ AB Австралия. Ответ правительства Австралии на отчет Объединенного постоянного комитета по национальной столице и внешним территориям: поместье будущего: выделение земли дипломатическим миссиям в АСТ. ОСЛК  886804531.
  11. ^ ab «Законы и правила, касающиеся экстерриториальности» . Проверено 27 мая 2022 г.
  12. ^ Аб Фракалосси, Игорь (сентябрь 2018 г.). «Три посольства, один двор: формальная пьеса в творчестве Гильермо Хуллиана де ла Фуэнте». Ежеквартальный журнал архитектурных исследований . 22 (3): 225–240. дои : 10.1017/s1359135518000453. ISSN  1359-1355. S2CID  116251652.
  13. ^ «История посольства - Министерство иностранных дел» . www.dfa.ie. ​Проверено 14 мая 2022 г.
  14. ^ « Введение . Что такое дипломатическая безопасность ?​​ 9781503608986, S2CID  242353462 , получено 27 мая 2022 г.
  15. ^ Огг, К. (07.11.2014). «Защита ближе к дому? Юридическое дело о ходатайстве о предоставлении убежища в посольствах и консульствах». Ежеквартальный опрос беженцев . 33 (4): 81–113. doi : 10.1093/rsq/hdu014. ISSN  1020-4067.
  16. ^ «Всеобщая декларация прав человека». Объединенные Нации . Проверено 26 мая 2022 г.
  17. ^ Кусрияти, Атик (1 апреля 2013 г.). «Решение Эквадора предоставить убежище Джулиану Ассанжу: проявление человеческой безопасности?». Индонезийский журнал международного права . 10 (3). дои : 10.17304/ijil.vol10.3.366 . ISSN  2356-5527. S2CID  244644174.
  18. ^ «Как Джулиан Ассанж стал нежеланным гостем в посольстве Эквадора». хранитель . 15 мая 2018 г. Проверено 26 мая 2022 г.
  19. ^ Меммотт, Марк (27 апреля 2012 г.). «Слепой активист сбежал из домашнего ареста в Китае». ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 27 мая 2022 г.
  20. ^ аб Мерфи, С. (2004). «Иммунитет США от иска в соответствии с FTCA в отношении мер безопасности в посольстве в Найроби». Американский журнал международного права . 98 (1): 169–171. дои : 10.2307/3139266. JSTOR  3139266. S2CID  229169280.
  21. ^ Ньенга, Ф; Николлс, П.Дж.; Ньямаи, К; Кигамва, П; Дэвидсон, Дж (2004). «Посттравматический стресс после террористической атаки: психологические реакции после взрыва посольства США в Найроби». Натуралистическое исследование . 185 : 328–333.
  22. ^ "Международный канцелярский центр". Государственный департамент США . Проверено 31 марта 2022 г.
  23. ^ ab «Международный канцелярский центр - первый анклав иностранной миссии». www.ncpc.gov . Проверено 31 марта 2022 г.