Посольство де-факто — это офис или организация, которая де-факто выполняет функции посольства при отсутствии нормальных или официальных дипломатических отношений между странами, обычно для представления стран, которым не хватает полного дипломатического признания, регионов или зависимостей стран или территорий , над которыми установлен суверенитет. оспаривается. В некоторых случаях может быть предоставлен дипломатический иммунитет и экстерриториальность . [1]
Альтернативно, государства, разорвавшие прямые двусторонние связи, будут представлены «отделом интересов» другого посольства, принадлежащего третьей стране, которая согласилась выступать в качестве державы-покровительницы и признана обоими государствами. Когда отношения особенно напряжены, например, во время войны, в отдел интересов входят дипломаты державы-покровительницы. Например, когда Ирак и США разорвали дипломатические отношения из-за войны в Персидском заливе , Польша стала державой-защитницей Соединенных Штатов. Секцию интересов США посольства Польши в Ираке возглавил польский дипломат. [2] Однако, если принимающая страна согласна, отдел интересов может быть укомплектован дипломатами отправляющей страны. С 1977 по 2015 год в Отделе интересов США в Гаване работали американцы, хотя формально он был отделом посольства Швейцарии на Кубе.
Правительства государств, не признанных принимающим государством, и территорий, которые не претендуют на статус суверенных государств, могут открывать за рубежом представительства, не имеющие официального дипломатического статуса, как это определено Венской конвенцией. Примеры включают Тайбэйские экономические и культурные представительства ; Представительства Сомалиленда в Лондоне, Аддис -Абебе , Риме и Вашингтоне, округ Колумбия ; Управление экономики и торговли Гонконга, которое представляет правительство этой территории; и Гибралтарский дом , Бермудский дом и Фолклендский дом в Лондоне, представляющие три зависимые территории на их «родине». Такие офисы берут на себя некоторые недипломатические функции дипломатических должностей, такие как продвижение торговых интересов и оказание помощи своим гражданам и резидентам. Тем не менее они не являются дипломатическими миссиями, их сотрудники не являются дипломатами и не имеют дипломатических виз, хотя может существовать законодательство, предусматривающее личные иммунитеты и налоговые привилегии, как, например, в случае с гонконгскими офисами в Лондоне и Торонто.
Многие страны поддерживают официальные дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой, но имеют неофициальные «торговые миссии» или «представительства» в Тайбэе для решения коммерческих и консульских вопросов, связанных с Тайванем . Часто эти делегации могут направлять заявления на получение визы в ближайшее посольство или консульство, а не обрабатывать их на месте. [3]
Когда в 1979 году Соединенные Штаты признали Китайскую Народную Республику единственным законным образованием «Китая», они создали на Тайване неправительственную организацию, известную как Американский институт , для обслуживания своих интересов на острове. Напротив, другие страны были представлены частными организациями; Соединенное Королевство было неофициально представлено «Англо-Тайваньским торговым комитетом», а Франция была аналогичным образом представлена «Торговым офисом». [4]
Позже они были переименованы в «Британское управление торговли и культуры» и «Французский институт» соответственно, и их возглавляли прикомандированные профессиональные дипломаты, а не управляли торговыми палатами или торговыми департаментами. [4]
Франция теперь имеет « Французский офис в Тайбэе » с культурным, консульским и экономическим отделами [5] , в то время как « Британский офис » [6] и Немецкий институт в Тайбэе [7] выполняют аналогичные функции от имени Соединенного Королевства и Германии.
Другие страны, разорвавшие дипломатические отношения с Тайванем, также учредили де-факто миссии. В 1972 году Япония учредила «Ассоциацию обмена Японии» (в 2017 году переименованную в « Ассоциацию обмена Японии-Тайваня ») [8] во главе с персоналом «в отпуске» Министерства иностранных дел . [9] Это стало известно как «японская формула» и будет принято другими странами, такими как Филиппины в 1975 году, которые создали «Азиатский центр обмена», заменив свое прежнее посольство. [10] В 1989 году он был переименован в « Управление экономики и культуры Манилы ». [11]
Австралия разорвала официальные дипломатические отношения в 1972 году, но не учредила «Австралийское торгово-промышленное ведомство» до 1981 года. [12] Оно находилось под контролем Австралийской торговой палаты. [13] В 2012 году он был переименован в « Австралийский офис в Тайбэе » . [14] Напротив, Новая Зеландия , с которой также закончились официальные дипломатические отношения в 1972 году, не открывала « Торгово-промышленный офис Новой Зеландии » в Тайбэе до 1989 года. [15 ]
Южную Корею , разорвавшую дипломатические отношения с Тайванем в 1992 году, с 1993 года представляет « Корейская миссия в Тайбэе » . Южной Африки ». [17]
Индия , которая всегда имела дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой, в 1995 году учредила « Ассоциацию Индия-Тайбэй », которая также уполномочена предоставлять консульские и паспортные услуги. [18]
Сингапур, несмотря на тесные связи с Тайванем, не установил официальных дипломатических отношений, хотя он был последней страной АСЕАН , установившей дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой в 1990 году. [19] Следовательно, он учредил только «Торговое представительство». в Тайбэе в 1979 году, в 1990 году переименован в « Сингапурское торговое представительство в Тайбэе » .
Точно так же Тайвань имеет « представительства » в других странах, которые обрабатывают заявления на получение виз, а также поддерживают отношения с местными властями. [21] Эти учреждения используют термин « Тайбэй » вместо « Тайвань » или «Китайская Республика», поскольку термин « Тайбэй » не подразумевает, что Тайвань является отдельной страной от Китая или что существуют « Два Китая », и то и другое вызовет трудности для принимающих стран.
В 2007 году, например, министр иностранных дел Ирландии Дермот Ахерн подтвердил, что Ирландия признает правительство Китайской Народной Республики единственным законным правительством Китая и что, хотя представительство Тайбэя в Дублине выполняет представительскую функцию в Что касается экономического и культурного развития, он не имел ни дипломатического, ни политического статуса. [22]
До 1990-х годов названия этих офисов значительно различались от страны к стране. Например, в США миссия Тайбэя была известна как «Координационный совет по делам Северной Америки» (CCNAA), [23] в Японии как « Ассоциация восточноазиатских отношений » (AEAR), [10] на Филиппинах. как «Тихоокеанский экономический и культурный центр» [10] , а в Великобритании как «Свободный китайский центр». [24]
Однако в мае 1992 года офисы AEAR в Японии стали экономическими и культурными представительствами Тайбэя [25] , как и «Свободный китайский центр» в Лондоне. [26] В сентябре 1994 года администрация Клинтона объявила, что офис CCNAA в Вашингтоне может аналогичным образом называться Тайбэйским экономическим и культурным представительством. [27]
Ранее в 1989 году «Тихоокеанский экономический и культурный центр» в Маниле стал « Тайбэйским экономическим и культурным офисом на Филиппинах ». [11] В 1991 году офис «Тайваньской маркетинговой службы» в Канберре , Австралия, основанный в 1988 году, также стал «Тайбэйским экономическим и культурным офисом» вместе с офисами «Дальневосточной торговой компании» в Сиднее и Мельбурне . [28]
Другие имена до сих пор используются в других местах; например, миссия Тайваня в Москве формально известна как «Представительство в Москве Тайбэйско-Московской координационной комиссии по экономике и культуре», [29] миссия в Нью-Дели известна как «Тайбэйский экономический и культурный центр», [ 30], а миссия в Претории известна как «Офис связи Тайбэя». [31]
В Папуа-Новой Гвинее и на Фиджи тайваньские миссии известны как «Торговая миссия Китайской Республики (Тайвань) в Папуа-Новой Гвинее» [32] и «Торговая миссия Китайской Республики (Тайвань) в Республике Фиджи». [ 33] соответственно, несмотря на то, что обе страны имеют дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой. Представительство Тайбэя в Сингапуре до 1990 года также было известно как «Торговое представительство Китайской Республики».
Кроме того, Тайвань имеет «Тайбэйские экономические и культурные офисы» в Гонконге и Макао , специальных административных районах Китайской Народной Республики. Ранее Тайвань был представлен в Гонконге «Туристической службой Чунг Хва», созданной в 1966 году . Культурный офис» в 1999 году. [35] В мае 2011 года «Туристическая служба Чунг Хва» была переименована в Тайбэйский экономический и культурный офис в Гонконге , а в мае 2012 года «Тайбэйский торговый и культурный офис» стал Тайбэйским экономическим и культурным офисом. Культурный офис в Макао . [36]
Отношения между Тайванем и Китаем осуществляются через две квазиофициальные организации: Фонд обмена проливами (SEF) в Тайбэе и Ассоциацию по связям через Тайваньский пролив (ARATS) в Пекине. [37] В 2012 году председатели двух организаций Линь Джойн-сане и Чэнь Юньлинь объявили о переговорах об открытии взаимных представительств, но не взяли на себя обязательства по графику или достижению соглашения. [38] В 2013 году президент Ма Ин-цзю изложил планы по созданию трех представительств SEF в Китае, а ARATS откроет представительства на Тайване. [39] Оппозиционная Демократическая прогрессивная партия выразила опасения, что Китай может использовать офисы в качестве канала для сбора разведывательной информации на Тайване, в то время как Китай выразил обеспокоенность тем, что они могут быть использованы в качестве возможных мест сбора студенческих демонстрантов. [40]
Благодаря статусу Гонконга как специального административного региона , Гонконгские экономические и торговые офисы пользуются некоторыми привилегиями и иммунитетами, эквивалентными привилегиям дипломатических миссий в соответствии с законодательством, принятым принимающими странами, такими как Великобритания, [41] Канада [42] и Австралия. . [43] При британской администрации они были известны как правительственные учреждения Гонконга и возглавлялись комиссаром. [44] [45]
Аналогичным образом, иностранные дипломатические миссии там функционируют независимо от своих посольств в Пекине, подчиняясь непосредственно своим министерствам иностранных дел. [46] [47] Например, Генеральное консульство США подчиняется Государственному департаменту , а Генеральный консул является «главой миссии». [48]
Когда Гонконг находился под британской администрацией , дипломатические миссии стран Содружества , таких как Австралия, [49] Бангладеш [50] Канада, [51] Индия , [52] Малайзия , [53] Новая Зеландия [54] Нигерия [55] и Сингапур [56] сохранил комиссии. Однако в 1986 году Австралийская комиссия была переименована в Генеральное консульство. [57] После передачи суверенитета Китаю в 1997 году остальные комиссии были переименованы в Генеральные консульства. [58] с последним комиссаром, ставшим генеральным консулом. [59]
Макао, также являющийся специальным административным районом , также имеет право создавать экономические и торговые офисы Макао по всему миру, которые пользуются некоторыми привилегиями и иммунитетами, эквивалентными привилегиям дипломатической миссии в соответствии с законодательством, принятым принимающими странами, такими как Португалия, Бельгия и другие. .
Поскольку Турецкая Республика Северного Кипра , провозглашенная в 1983 году, признана независимым государством только Турцией , она представлена в других странах «Представительскими офисами», особенно в Лондоне , Вашингтоне , Нью-Йорке , Брюсселе , Исламабаде , Абу-Даби. и Баку . [60]
До воссоединения Германии Западная и Восточная Германия были представлены «постоянными миссиями» ( Ständige Vertretung ) [61] в Восточном Берлине и Бонне соответственно. Их возглавлял «постоянный представитель», который де-факто выполнял функции посла. [62] Постоянные представительства были созданы в соответствии со статьей 8 Основного договора в 1972 году. [63]
Ранее Западная Германия всегда претендовала на то, что представляет всю Германию, что отражено в доктрине Хальштейна , которая предписывала Федеративной Республике не устанавливать и не поддерживать дипломатические отношения с любым государством, признавшим ГДР. [64] Его оппозиция даже распространялась на любую страну (например, на Индию ), разрешающую Восточной Германии открывать торговые представительства на своей территории, что Бонн рассматривал как фактическое признание правительства в Восточном Берлине. [65]
Однако у ГДР были неофициальные представительства в западных странах, таких как Великобритания, где в 1959 году было создано «KfA Ltd», агентство Kammer für Außenhandel , или Департамента внешней торговли Министерства иностранных дел . В начале 1970-х годов оно начало функционировать как де-факто посольство Восточной Германии в Лондоне, включая дипломатов в его штате. [67]
После 1973 года Западная Германия больше не утверждала исключительный мандат на всю Германию, но по-прежнему не считала Восточную Германию «чужой» страной. Вместо того, чтобы осуществляться через Министерство иностранных дел , отношения осуществлялись через отдельное Федеральное министерство внутригерманских отношений , известное до 1969 года как Федеральное министерство по общегерманским делам. [68]
Напротив, Восточная Германия действительно считала Западную Германию совершенно отдельной страной, а это означает, что, хотя миссия Восточной Германии в Бонне была аккредитована при канцелярии Западной Германии , ее западногерманский коллега в Восточном Берлине был аккредитован при Министерстве иностранных дел Восточной Германии. [69]
После Односторонней Декларации независимости (UDI) в 1965 году Родезия поддерживала зарубежные миссии в Лиссабоне и Лоренсу-Маркише (ныне Мапуту ) до 1975 года [70] и «аккредитованного дипломатического представителя» в Претории . [71] Информационное бюро Родезии в Вашингтоне продолжало работать, но его директор Кен Тауси и его сотрудники были лишены дипломатического статуса. [72] (После обретения страной независимости как Зимбабве Тауси стал временным поверенным в делах в новом посольстве.) [73]
Высокая комиссия в Лондоне, известная как Дом Родезии , продолжала функционировать до тех пор, пока не была закрыта в 1969 году после решения белых родезийцев на референдуме сделать страну республикой. В то же время была закрыта Остаточная британская миссия в Солсбери . [75] Перед закрытием миссия вывесила недавно принятый флаг Родезии в качестве провокационного жеста, когда премьер-министры Содружества прибыли в Лондон на свою конференцию . [76] Министерство иностранных дел сочло это незаконным , и это побудило члена парламента от лейбористской партии Уилли Гамильтона , который осудил его как «флаг незаконного правительства, восставшего против Короны», потребовать его удаления. [74]
В Австралии федеральное правительство пыталось закрыть Информационный центр Родезии в Сиднее. [77] В 1973 году лейбористское правительство Гофа Уитлама отключило почтовую и телефонную связь с центром, но Высокий суд признал это незаконным . [78] Офис также был открыт в Париже , но был закрыт французским правительством в 1977 году. [79]
Точно так же Соединенные Штаты отозвали своего генерального консула из Солсбери и сократили штат консульств, [80] но не приступали к закрытию своего консульства до провозглашения республики в 1970 году. [81] Южная Африка, однако, сохранила свою «аккредитованную Дипломатический представитель» после UDI, [82] что позволило ему продолжать признавать британский суверенитет, а также иметь дело с фактической властью правительства Яна Смита . [83]
Самозваная «Южноафриканская дипломатическая миссия» в Солсбери стала единственной такой миссией, оставшейся в стране после 1975 года, [84] когда Португалия понизила статус своей миссии до уровня консула, [85] отозвав своего генерального консула из Солсбери в мае 1970 года. . [86]
Бопутатсвана , одна из четырех номинально независимых «родин», созданных Южной Африкой в условиях апартеида , не была признана независимым государством ни одной другой страной. [87] Следовательно, у него были дипломатические отношения только с Преторией, которая содержала посольство в Ммабато , своей столице. [88] Однако он открыл представительства на международном уровне, в том числе в Лондоне [89] и Тель-Авиве . [90]
Открытие «Дома Бопутатсваны» в Холланд-парке в Лондоне в 1982 году, на котором присутствовал президент родины Лукас Мангоуп , вызвало демонстрации Движения против апартеида , и хотя британское правительство выдало Мангопе специальный проездной документ для въезда в Соединенное Королевство, оно отказалось предоставить миссии дипломатический статус. [91]
В 1985 году в Тель-Авиве, в здании на улице Ха-Яркон рядом с посольством Великобритании , был открыт «Дом Бопутатсваны» . [92] Несмотря на возражения МИД Израиля , над зданием был вывешен флаг родины. [93]
После окончания апартеида и присоединения родины к Южной Африке государственная собственность Бопутатсваны была приобретена новым правительством Южной Африки и продана. [94]
Когда Гонконг находился под управлением Великобритании , Китай не открывал консульство на территории, которую он считал частью своей национальной территории. [95] Однако коммунистическое правительство Китайской Народной Республики в Пекине и его предшественник, гоминьдановское правительство Китайской Республики в Нанкине, установили фактическое представительство в колонии.
В то время как националистическое правительство вело переговоры с британцами относительно назначения генерального консула в Гонконге в 1945 году, оно отказалось от такого назначения, а его представителя в колонии Т. В. Квока (Куо Дэ-хуа) вместо этого называли «Особым». Комиссар Гонконга». [96] Это было в дополнение к его роли специального комиссара Нанкина по Гуандуну и Гуанси . [97] Разногласия также возникли с британскими властями: губернатор Александр Грэнтэм выступил против возведения офисного здания «комиссара по иностранным делам провинций Гуандун и Куанси» на месте города-крепости в Коулуне . [98] В 1950 году, после признания Великобританией Китайской Народной Республики, офис Специального комиссара был закрыт, а Квок отозван. [99]
В 1956 году китайский премьер Чжоу Эньлай обратился с просьбой об открытии представительства в Гонконге, но против этого также выступил Грэнтэм, который посоветовал государственному секретарю по делам колоний Алану Ленноксу-Бойду в 1957 году, что оно а) предоставит " ореол респектабельности» прокоммунистическим элементам, б) оказать «плачевное воздействие» на моральный дух китайцев в Гонконге, в) создать у дружественных стран впечатление, что Великобритания отступает из колонии, г) что будет нет конца притязаниям китайского представителя относительно того, в чем заключались его функции, и д) стать мишенью для гоминьдановской и другой антикоммунистической деятельности. [100]
Следовательно, Китайская Народная Республика была представлена в Гонконге лишь неофициально Гонконгским отделением агентства новостей Синьхуа , которое действовало в колонии с 1945 года. [101] Помимо того, что Синьхуа было добросовестным информационным агентством, оно также выполняло функции прикрытие «подпольного» местного отделения Коммунистической партии Китая [102], известного как Рабочий комитет Гонконга и Макао (HKMWC). [103] В 1985 году он также открыл дополнительные районные отделения на острове Гонконг , Коулуне и Новых территориях , чтобы расширить свое влияние. [104]
Несмотря на неофициальный статус, в состав директоров Гонконгского отделения Синьхуа входили высокопоставленные бывшие дипломаты, такие как Чжоу Нань , бывший посол в ООН и заместитель министра иностранных дел, который позже согласовал китайско-британскую совместную декларацию о будущем. Гонконга. [105] Его предшественник, Сюй Цзятунь , также был заместителем председателя Гонконгского комитета по разработке основного закона , прежде чем бежать в Соединенные Штаты в ответ на военное подавление протестов на площади Тяньаньмэнь , где он отправился в изгнание. [106]
18 января 2000 года, после передачи суверенитета над Гонконгом , филиал Синьхуа стал Офисом связи Центрального народного правительства в Специальном административном районе Гонконг . [107]
Когда Макао находился под управлением Португалии , Китайскую Народную Республику неофициально представляла торговая компания Нангуанг. [108] Позже это стало известно как Китайское центральное предприятие Нам Квонг (Группа). [109] Созданная в 1949 году официально для развития торговых связей между Макао и материковым Китаем, она действовала в качестве неофициального представителя и «теневого правительства» Народной Республики по отношению к португальской администрации. [110]
Это также послужило вызовом конкурирующему «Особому комиссариату Министерства иностранных дел Китайской Республики» на территории, который представлял гоминьдановское правительство на Тайване . [110] Он был закрыт после прокоммунистического инцидента 12-3 в 1966 году, после которого португальские власти согласились запретить всю деятельность Гоминьдана в Макао. [111] После Революции гвоздик в 1976 году Португалия переопределила Макао как «китайскую территорию под португальским управлением». [112] Однако Лиссабон не установил дипломатические отношения с Пекином до 1979 года. [113]
В 1984 году Нам Квонг был разделен на политическую и торговую ветви. [114] 21 сентября 1987 года в Макао был создан филиал информационного агентства Синьхуа, который, как и в Гонконге, стал неофициальным представителем Пекина, заменив Нам Квонга. [115] 18 января 2000 года, через месяц после передачи суверенитета над Макао , филиал Макао стал Бюро связи Центрального народного правительства в Специальном административном районе Макао . [116]
Правительственные учреждения Квебека (по-французски: Délégations générales du Québec ) являются официальными представительствами правительства Квебека по всему миру. Их курирует Министерство международных отношений Квебека .
Сеть из 33 офисов в 18 странах состоит из восьми генеральных делегаций, пяти делегаций, тринадцати правительственных бюро , пяти торговых отделений и двух зон представительства в многосторонних делах.
Региональное правительство Курдистана в Ираке имеет представительства в 13 странах и в Европейском Союзе .
Каждая из трех автономных администраций Соединенного Королевства имеет свою собственную сеть представительств в торговых и культурных целях. Правительство Шотландии имеет восемь представительств по всему миру, которыми управляет Управление внешних связей. [117] Правительство Уэльса имеет 21 представительство в двенадцати странах. [118] Исполнительная власть Северной Ирландии имеет представительства в Брюсселе, Пекине и Вашингтоне, округ Колумбия. [119]
В связи с дальнейшей передачей полномочий автономному сообществу Каталония в 2006 году было признано право правительства Каталонии создавать делегации за рубежом для проведения собственных недипломатических «внешних действий», в то время как иностранные дела оставались исключительным Дело испанского правительства. В настоящее время Министерство иностранных дел и Европы Каталонии имеет 17 делегаций правительства Каталонии за рубежом , в том числе одну в Европейском Союзе. [120]
До достижения полной независимости в 2006 году Черногория эффективно проводила свою собственную внешнюю политику независимо от Союзной Республики Югославии и Союза Сербии и Черногории , при этом Министерство иностранных дел в Подгорице и торговые представительства за рубежом действовали как посольства де-факто . [121]
Исторически в британских колониях независимые страны Содружества были представлены комиссиями, которые функционировали независимо от своих Высоких комиссий в Лондоне. Например, Канада, [122] Австралия [123] и Новая Зеландия [124] сохранили комиссии в Сингапуре, а после обретения независимости в 1947 году Индия учредила комиссии в Кении , [125] Тринидаде и Тобаго , [126] и Маврикии [127]. ] которые стали Высокими комиссиями по вопросам независимости. Раньше у Канады был комиссар на Бермудских островах , хотя этот пост занимал генеральный консул в Нью-Йорке, [128] [129], но сейчас на острове есть Почетное консульство Канады. [130] Комиссии стран Содружества на зависимой территории Гонконга, таких как комиссии Австралии, Канады и Сингапура, официально стали генеральными консульствами в 1997 году, но продолжают подчиняться непосредственно соответствующим министерствам иностранных дел.
Южная Родезия , уникальная среди британских колоний, была представлена в Лондоне Высокой комиссией с 1923 года, тогда как британское правительство было представлено Высокой комиссией в Солсбери с 1951 года . Комиссар был отозван [132] , а Верховному комиссару Родезии было предложено покинуть Лондон; статус обеих Высших комиссий был понижен до оставшихся миссий, прежде чем они были закрыты в 1970 году. [133]
Самоуправляющаяся колония также учредила Высшую комиссию в Претории после решения тогдашнего Южно-Африканского Союза создать такую комиссию в Солсбери, которая после выхода Южной Африки из Содружества в 1961 году была переименована в «Южноафриканскую дипломатическую миссию». при этом Верховный комиссар становится «Аккредитованным дипломатическим представителем». [131] Южная Родезия, которая на короткое время вошла в состав Федерации Родезии и Ньясаленда , также смогла открыть собственное консульство в Лоренсу-Маркеше (ныне Мапуту ) в Мозамбике . [134] Кроме того, у него также был «министр по делам Родезии» в Вашингтоне, округ Колумбия, действовавший под эгидой британского посольства , [135] а также представители в Токио и Бонне . [136]
В 1965 году правительство Родезии , как теперь называла себя колония, предприняло шаги по созданию миссии в Лиссабоне , отдельной от посольства Великобритании, со своим собственным аккредитованным представителем, что вызвало протесты со стороны британского правительства, которое настаивало на том, чтобы представитель Гарри Ридман , должен быть номинальным членом аппарата британского посла. [137] Со своей стороны, португальские власти искали компромисс, согласно которому они признали бы Ридмана в качестве независимого представителя, но отказали бы ему в дипломатическом статусе. [138]
При апартеиде Южная Африка содержала торговые миссии в соседних странах, с которыми у нее не было дипломатических отношений, таких как Родезия (ныне Зимбабве ), [139] где после обретения страной независимости открылась «Южноафриканская дипломатическая миссия» в Солсбери (ныне Хараре). ) был закрыт. [140] Торговое представительство было также открыто в Мапуту , Мозамбик , [141] в 1984 году, через девять лет после закрытия южноафриканского консульства после обретения независимости в 1975 году. [142]
Точно так же Маврикий сохранил торговое представительство в Йоханнесбурге , коммерческой столице страны, [143] как и Зимбабве после закрытия своих представительств в Претории и Кейптауне . [144]
После правления большинства в 1994 году были установлены полные дипломатические отношения, и после воссоединения Южной Африки с Содружеством они стали Высшими комиссиями . [145]
До установления полных дипломатических отношений в 1992 году Южная Корея и Китайская Народная Республика открыли торговые представительства в Пекине и Сеуле под эгидой Китайского совета по содействию международной торговле и KOTRA , Корейской корпорации по содействию торговле соответственно. . [146] Южнокорейский офис в Пекине был открыт в январе 1991 года, а китайский офис — в апреле того же года. [147]
До установления полных дипломатических отношений в 1998 году Южная Африка и Китайская Народная Республика создали «культурные центры» в Пекине и Претории , известные как Южноафриканский центр китаеведения и Китайский центр южноафриканских исследований соответственно. [148] Хотя центры, каждый из которых возглавляет директор, не использовали дипломатические звания , национальные флаги или гербы , их сотрудники использовали дипломатические паспорта и им выдавались дипломатические документы, удостоверяющие личность, а их транспортные средства имели дипломатические номерные знаки . [149] Они также оказывали визовые и консульские услуги. [150]
До установления полных дипломатических отношений в 1992 году Израиль и Китайская Народная Республика открыли представительства в Пекине и Тель-Авиве . Израильский офис официально назывался Отделением связи Израильской академии наук и гуманитарных наук . [151] Он был открыт в июне 1990 года. [152] Китай также был представлен филиалом Китайской международной туристической службы, который также открылся в 1990 году. [153]
В США «дипломатические курьеры» «пользуются привилегиями и иммунитетами, указанными в Венской конвенции», а также «их семьи», «члены миссии» и даже «сама миссия»; в отношении страны, не являющейся стороной Венской конвенции. [154]
До 2019 года Греция и тогдашняя Республика Македония имели только «Офисы связи», при этом Греция была представлена в Скопье миссией, известной как «Офис связи Греческой Республики», [155] а Македония - «Офисом связи Республика Македония» в Афинах . [156] Это было связано со спором о названии между двумя государствами, но после того, как Республика Македония приняла название « Северная Македония » и подписала соглашение с Грецией, дипломатические миссии двух стран были преобразованы в посольства, при этом Греция представительство в Битоле и представительство Северной Македонии в Салониках повышается до генерального консульства. [157]
В январе 1995 года Вьетнам и США открыли «Офисы связи» в Вашингтоне и Ханое , первое подобное дипломатическое представительство в двух странах после окончания войны во Вьетнаме , когда поддерживаемый США Южный Вьетнам перешел под контроль контролируемого коммунистами Северного Вьетнама. . [158] 11 июля президент Билл Клинтон объявил о нормализации отношений между двумя странами, а в следующем месяце обе страны повысили статус своих офисов связи до статуса посольств, а позже Соединенные Штаты открыли генеральное консульство в Хошимине и Вьетнам открывает консульство в Сан-Франциско , Калифорния . [159]
После визита президента Ричарда Никсона в Китай в 1973 году Соединенные Штаты и Китайская Народная Республика договорились открыть «офисы связи» в Вашингтоне и Пекине, которые госсекретарь Генри Киссинджер назвал «посольствами во всем, кроме названия». [160]
Хотя посольство Китайской Республики на Тайване осталось, оно все больше затмевалось «Офисом связи Китайской Народной Республики», [161] которому в соответствии с Указом № 11771 были предоставлены те же привилегии и иммунитеты, которыми пользуются дипломатические миссии, аккредитованные в США. [162]
Джордж Буш-старший , впоследствии вице-президент при Рональде Рейгане и президент в период с 1989 по 1993 год, в период с 1974 по 1975 год занимал пост руководителя «Офиса связи США» в Пекине. [163] Последним занимавшим этот пост был Леонард Вудкок , ранее президент Объединения автомобильных рабочих , который стал первым послом после установления полных дипломатических отношений в 1979 году. [164]
Совместное межкорейское бюро связи было создано в рамках Пханмунджомской декларации , подписанной лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном и президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином 27 апреля 2018 года во время межкорейского саммита 2018 года в Пханмунджоме. Совместный офис связи обеспечил прямой канал связи для двух Корей. [165] Офис был взорван взрывчаткой силами КНДР в 14:50 по местному времени 16 июня 2020 г. [166]
Между Северной Кореей и Японией нет дипломатических отношений. Чонгрён функционирует как фактическое посольство Северной Кореи в Японии . [167] [168]
По условиям Брюссельского соглашения , подписанного в 2013 году, правительства Сербии и Косово согласились разместить офицеров связи в столицах друг друга. [169] [170] Правительство Косово представлено в Сербии Отделением связи Косово в Белграде [171] , а правительство Сербии представлено в Косово Отделением связи Сербии в Приштине. [172] Согласно условиям предложенного ЕС соглашения , которое было принято обеими сторонами в марте 2023 года, офисы связи в каждой стране должны быть преобразованы в постоянные представительства. [173] [174]
Республика Сомалиленд , которая претендует на роль правопреемника недолговечного государства Сомалиленд, поддерживает сеть офисов связи по всему миру. Несколько штатов также имеют миссии в Сомалиленде.
Когда две страны разрывают дипломатические отношения, их бывшие посольства обычно передаются третьим странам, которые действуют как державы-покровительницы . Держава-покровительница несет ответственность за все дипломатические сношения от имени державы-покровительницы. Когда ситуация улучшится, враждующие страны могут быть готовы принять дипломатов другой страны на неофициальной основе. Первоначальное посольство известно как «отдел интересов» посольства державы-покровительницы. Например, до 2015 года Секция интересов Кубы была укомплектована кубинцами и располагалась в старом посольстве Кубы в Вашингтоне , но официально это была секция интересов посольства Швейцарии в США . [175]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )