Посольство Соединённых Штатов Америки в Берлине ( нем . Botschaft der Vereinigten Staaten in Berlin ) — дипломатическая миссия Соединённых Штатов Америки в Федеративной Республике Германии . Она была основана в 1797 году с назначением Джона Куинси Адамса в Берлин , столицу Пруссии . Постоянного здания для посольства не было до 1930 года, с покупкой дворца Блюхера . Во время участия Соединённых Штатов во Второй мировой войне посольство прекратило свою деятельность.
Во время Холодной войны у США было два посольства: одно в Бонне , столице Западной Германии , и одно в Восточном Берлине , столице Восточной Германии . В 1999 году посольство было полностью переведено обратно в Берлин, и с сентября 2021 года оно располагается на Парижской площади .
Посольство США в Берлине, вероятно, началось с назначения Джона Куинси Адамса в 1797 году в тогдашнюю столицу Пруссии, Берлин. В то время эти миссии в Берлине, Пруссии, назывались миссиями, и были другие американские миссии в других частях того, что позже стало объединенным германским государством. Были перерывы в эти годы становления германо-американских дипломатических отношений , когда не было официального американского дипломатического присутствия в Берлине. После конца 19-го века термин посольство будет использоваться для описания американской миссии в новой объединенной Германской империи. Также был разрыв отношений с Германией во время Первой мировой войны . В эти ранние годы посольство (или миссия) США в Берлине менялось так же часто, как новый посол менял свою резиденцию, причем эти два места были одним и тем же. Последнее временное местонахождение посольства было на Бендлерштрассе 39 (теперь Штауффенбергштрассе), недалеко от Тиргартена .
В 1930 году дворец Блюхера, расположенный на Парижской площади, был куплен в качестве нового и постоянного дома для посольства США в Берлине. 15 апреля 1931 года во дворце Блюхера произошел пожар, прежде чем его удалось полностью использовать и переоборудовать для нужд посольства. Дефицит денег в Америке из-за Депрессии , а также испорченные отношения с нацистским режимом (после 1933 года) еще больше задержали восстановление поврежденного здания. Фактически посол Додд попросил Государственный департамент не перестраивать или не ремонтировать это место из-за использования Парижской площади в качестве нацистской витрины для митингов и маршей. Тем временем посольство работало из помещения в районе Тиргартен на Штауффенбергштрассе (тогда известной как Бендлерштрассе). В 1938 году посол Хью Уилсон (заменитель Додда) был отозван в США президентом Франклином Д. Рузвельтом в знак протеста против Хрустальной ночи (бесчинства, организованного нацистами против евреев в Германии). В 1939 году сотрудники американского посольства переехали в канцелярию на Парижской площади, которая теперь была отремонтирована и пригодна для использования, но сделали это в некоторой степени под давлением, поскольку нацистский глава строительного управления Альберт Шпеер приказал освободить посольства в районе Тиргартен в рамках подготовки к грандиозному нацистскому плану города под названием Германия .
С 1939 по 1941 год в Берлине не было посла; посольство возглавлял временный поверенный в делах . Во время Второй мировой войны , когда США все еще не участвовали в боевых действиях, сотрудники посольства разместили на крыше здания большие буквы «USA», надеясь, что это поможет предотвратить британские бомбардировки. Тем не менее, британские бомбардировки Берлина привели к повреждению канцелярии посольства США и ее временному закрытию — по крайней мере, так считалось. Через четыре дня после нападения на Перл-Харбор США и Германия находились в состоянии войны; посольство полностью прекратило свою деятельность, а его персонал был интернирован на пять с половиной месяцев в отеле Jeschke's Grand Hotel, курортном городе-курорте Бад-Наухайм . Временный поверенный в делах США Леланд Б. Моррис и американский дипломат Джордж Ф. Кеннан были частью этой интернированной группы. [1] Швейцария, как нейтральное государство, заняла здание посольства на Парижской площади до конца войны.
Консул США Уильям Рассел написал книгу о своем опыте на ранних этапах Второй мировой войны под названием « Посольство в Берлине» .
В конце войны посольство США, теперь еще более сильно пострадавшее от месяцев бомбардировок союзников, едва находилось внутри Восточного Берлина (советский сектор), на границе между советским и британским секторами. Правительство Восточной Германии позже снесло руины здания посольства в апреле 1957 года. В 1949 году Бонн стал столицей Западной Германии, и там было открыто посольство США. В то же время было создано поддерживаемое Советским Союзом государство Восточная Германия (ГДР), и, несмотря на возражения союзников, Восточный Берлин стал его столицей. В течение многих лет Соединенные Штаты не признавали Восточный Берлин столицей ГДР, утверждая, что объединенный Берлин должен быть только столицей объединенной Германии, поэтому посольство находилось во временной столице Западной Германии в небольшом университетском городке Бонн.
Однако вместо посольства Государственный департамент США имел представительство в Западном Берлине под названием US Mission Berlin (иногда также упоминаемое с аббревиатурой USBER). Mission Berlin располагалась на Клейаллее в престижном пригородном районе Западного Берлина под названием Целендорф . Берлин был оккупированным городом (этот титул сохранялся до 1994 года, когда иностранные войска официально покинули Берлин), со статусом, сильно отличающимся от статуса любой другой части Восточной или Западной Германии. В этих условиях US Mission Berlin во многих вопросах находилась под контролем командующего генерала США в Западном Берлине, а не под контролем посольства США в Бонне, таким образом, действуя в исторически уникальном положении. Ответственный генерал иногда давал указания и приказы персоналу Госдепартамента США по мере необходимости. Возможно, лучшим примером этого был Эдвин Аллан Лайтнер , глава миссии США (ок. 1959–1963), который был вовлечен в инцидент на контрольно-пропускном пункте Чарли в 1961 году , который привел к противостоянию американских и советских военных сил. Тем не менее, миссия также обладала значительным влиянием сама по себе: если город Берлин хотел назначить кого-либо на высшие должности в городском полицейском управлении, миссия США должна была одобрить эту кандидатуру, чтобы она была принята — пример полномочий оккупационной власти, предоставленных миссии США.
Миссия США в Берлине размещалась в здании, которое было частью ряда сооружений, которые образовали бывшую штаб-квартиру Люфтваффе для обороны Берлина в годы нацизма. Этот комплекс стал штаб-квартирой Берлинской бригады , части командования армии США в Берлине в годы холодной войны . На торцах некоторых из этих зданий были нацистские украшения. Чисто нацистские символы были удалены, но большие цементные орлы все еще можно увидеть на углах некоторых зданий (включая то, которое использовалось миссией США в Берлине) без свастик, которые раньше были под их ногами.
Комплекс имел множество зданий, некоторые из которых были довольно большими. В одном из них часть одного из крыльев служила консульскими службами Госдепартамента США. Уникальная особенность Берлина того времени — военная полиция армии США служила охранниками этого объекта Госдепартамента США, вместо обычного контингента морской пехоты во всех других посольствах США. Присутствие морских пехотинцев США в Миссии можно было бы рассматривать как движение к созданию полноценного посольства, чего США тщательно избегали.
В течение всего времени, пока Берлин находился под контролем четырех держав, США настаивали на том, что Берлин, Восточный или Западный, не должен считаться столицей до тех пор, пока Берлин не будет объединен. Отношения с восточногерманским государством были затруднены из-за этой политики и возведения Берлинской стены в 1961 году. Стена сделала место бывшего посольства США, все еще принадлежавшего правительству США, недоступным пустырем, который был частью зоны безопасности, разделяющей восточных и западных берлинцев. Место стало доступным после падения Берлинской стены в ноябре 1989 года, но оставалось пустырем до закладки фундамента для строительства совершенно нового посольства США в 2004 году.
В начале 1970-х годов США, наряду с большинством других западных государств, решили предоставить дипломатическое признание Восточной Германии. Однако это признание не распространялось на признание Восточного Берлина частью ГДР или ее столицей. Договоры об учреждении посольства США в Восточном Берлине ссылались только на «резиденцию правительства» Восточной Германии. С 1977 года здание располагалось по адресу Neustädtische Kirchstrasse 4-5, в нескольких кварталах от бывшего здания Дворца Блюхера в районе Митте. Здание посольства было построено в конце 19 века как клуб для прусских офицеров, а после Первой мировой войны стало домом для ремесленной гильдии. Это пятиэтажное здание с фронтоном было сдано в аренду США восточными немцами. Здание больше не сохранило ни одной из своих первоначальных внутренних черт. Снаружи сохранилась большая часть его первоначального каменного фасада.
С падением Берлинской стены и объединением Берлина в 1989–1990 годах Государственный департамент США оказался с двумя главными офисными помещениями в одном городе: канцелярией в бывшем Восточном Берлине, районе Митте (Миссия США в Восточной Германии), и зданием Клэя в районе Целендорф бывшего Западного Берлина (Миссия США в Берлине). В соответствии с реальностью объединенного Берлина, который теперь был частью Федеративной Республики Германии, Государственный департамент объявил, что с 3 октября 1990 года статус посольства США в Восточной Германии и миссии США в Берлине должен был быть изменен. Две миссии были «закрыты» и заменены одним представительством под названием United States Embassy Office Berlin . Далее было объявлено, что эта новая структура будет функционировать как неотъемлемая часть посольства США в Федеративной Республике Германии, расположенного в Бонне. С 1990 по 1998 год Посольский офис в Берлине будет действовать как сателлит посольства в Бонне.
В объявлении 1990 года также указывалось, что «в течение переходного периода некоторые функции, включая консульские услуги для Берлина и территории бывшей ГДР, также будут осуществляться в месте расположения нынешней миссии США в Клейаллее». Этот «переходный период» превратится в то, что, по-видимому, является постоянным присутствием в комплексе Клей для некоторых функций посольства.
В течение еще нескольких лет (1990–1994) союзные и советские/российские войска оставались в Берлине. В 1994 году американские, британские, французские и российские войска вывели свои оставшиеся войска, оставив Берлин больше не оккупированным городом. В сентябре 1998 года посольство в Бонне начало годовую миграцию в Берлин, и в течение этого года, как описало посольство США, было «одно посольство, два места». В этот период возникли разногласия, поскольку не все нанятые на месте сотрудники посольства в Бонне были нужны в Берлине. Некоторые сотрудники уволились, некоторые были переведены на другие объекты США в Германии (кроме Берлина или Бонна), а некоторые были переведены в Берлин.
Начиная с 1999 года посольство США в Германии располагалось только в Берлине. В последний раз Берлин был городом, где размещалось американское посольство, в 1941 году. До 2008 года посольство продолжало работать в канцелярии (здание Neustädtische Kirchstrasse 4-5 в районе Митте в Берлине) и в пристройке (здание Clayallee). Новое здание официально открылось 4 июля 2008 года.
Консульские функции по-прежнему выполняются в здании Клэя, как и во время оккупации. Многие берлинцы до сих пор обычно называют здание Клэйаллее «Консульством», хотя оно является пристройкой к посольству. После того, как армия США покинула Берлин в 1994 году, это здание в целом стало объектом Госдепартамента США. Другие здания, которые были частью штаб-квартиры Клэя (армия США), в значительной степени вернулись к правительству Германии. Здание Клэя расположено в южной части Берлина в 6 километрах (3,7 мили) от главной канцелярии.
С 2001 года улицы вокруг здания Neustädtische Kirchstrasse были закрыты и усиленно укреплены барьерами и ограждениями. Эти меры безопасности были сняты, как только посольство окончательно переехало в здание Pariser Platz в мае 2008 года.
Практически все местные сотрудники посольства США в Восточной Германии (1977–1990) не были немцами, а были выходцами из других стран — группа, которую иногда все еще называют гражданами третьих стран (TCN). Это было так, потому что считалось, что крайне враждебная угроза разведки исключала доверие любому местному персоналу (т. е. восточным немцам) в Восточном Берлине. Многие из TCN, работавшие в Восточном Берлине, были из Великобритании или других западноевропейских стран, и практически всем им приходилось добираться из резиденций в Западном Берлине. Также было обычным делом видеть представителей схожих национальностей, работающих в миссии США в Западном Берлине, хотя они, вероятно, составляли лишь меньшинство, причем преобладали нанятые местные немцы. Среди неамериканского персонала посольства США в Берлине по-прежнему есть большой контингент меньшинства не-немцев.
_Buddy_Baer_United_States.jpg/1280px-Gedenktafel_Ebertstr_21_(Mitte)_Buddy_Baer_United_States.jpg)
Новое здание посольства стоимостью 180 миллионов евро , концептуализированное в 1996 году Муром Рублом Юделлом, имеет главный вход, обращенный на север к Парижской площади. Его восточная сторона примыкает к существующему зданию банка, а западная сторона земли выходит на Эбертштрассе. Южная сторона также выходит на улицу, в сторону немецкого мемориала Холокоста . У западного входа на Парижскую площадь находятся Бранденбургские ворота . Небольшое здание Haus Sommer , в котором также размещается банк, находится между северо-западным углом нового посольства США и Бранденбургскими воротами. Рядом с Парижской площадью и новым посольством находится здание Рейхстага , где заседает немецкий Бундестаг . На Парижской площади или в тех же городских кварталах, которые окружают Парижскую площадь, расположены французское и британское посольства, а также отель Adlon . За исключением Бранденбургских ворот, которые были сильно повреждены во время Второй мировой войны , все остальные бывшие сооружения, окружавшие Парижскую площадь, были разрушены во время войны или снесены правительством Восточной Германии примерно к 1960 году. С 1960 года до объединения Германии в 1990 году Парижская площадь представляла собой только открытые поля по обе стороны главного бульвара Унтер-ден-Линден . В 1992 году правительство решило, что на этом месте будет построено новое здание американского посольства, а в 1993 году на открытом поле был установлен мемориал, объявляющий об этих планах.
Строительство всех зданий для замены на Парижской площади началось в середине 1990-х годов, и к концу 1990-х годов это строительство было завершено, за одним исключением: предлагаемое здание для американского посольства. Соединенные Штаты были последней крупной страной-союзницей, чьи планы по строительству посольства в Берлине были реализованы. Франция переехала в свое новое посольство в 2000 году, а Великобритания — в 2002 году. Оба они находятся в районе Парижской площади.
Проект нового посольства, разработанный американской архитектурной фирмой Moore Ruble Yudell Architects & Planners, был завершен в 1996 году. С тех пор и до начала строительства в 2004 году части проекта здания много раз менялись, в основном из-за соображений безопасности и иногда противоречивых пожеланий берлинского правительства сохранить свободный доступ общественности ко всем зданиям на территории Парижской площади. Задержки в финансировании Конгрессом США еще больше задержали строительство, и проект на некоторое время замер. Тем не менее, отступления от стандартов безопасности правительства США действовали практически с самого начала. После взрывов посольства США в 1998 году и последующего внимания к безопасности посольства, отступления от стандартов безопасности были отменены Дипломатической службой безопасности , правоохранительным и охранным подразделением Госдепартамента США. Переговоры на высоком уровне между правительствами США и Германии по вопросам безопасности на объекте Pariser Platz продолжались почти пять лет, прежде чем было достигнуто соглашение и выпущен новый отказ от мер безопасности, на этот раз госсекретарем США Колином Пауэллом . Отказ от мер безопасности действовал после атак 11 сентября 2001 года .
Главным камнем преткновения для американской стороны было расстояние между общественной улицей и фасадом посольства, причем опасения по поводу бомбы, установленной на транспортном средстве, были самым важным фактором, который принимался во внимание. Предлагаемое изменение направления улицы с западной стороны предлагаемой канцелярии было встречено с тревогой защитниками исторического наследия, которые утверждали, что изменение направления улицы испортит внешний вид Бранденбургских ворот. Кроме того, с южной стороны предлагаемой канцелярии находится немецкий национальный мемориал Холокоста, Мемориал убитым евреям Европы . Этот мемориал сам по себе был окутан глубокими спорами во время его планирования и строительства. Были опасения, что перемещение улицы к югу от предлагаемой канцелярии может задеть мемориал Холокоста.
Небольшие изменения в вышеупомянутых улицах, граничащих с посольством, были согласованы с Государственным департаментом США. Противотаранные столбики, которые архитектурно вписываются в Парижскую площадь, также были согласованы.
6 октября 2004 года началось строительство. Завершение основных структурных частей здания 10 октября 2006 года стало поводом для немецкого строительного ритуала под названием Richtfest (т. е. церемония возведения макушки). [2]
Новое здание посольства недостаточно велико, чтобы вместить большое количество персонала американского посольства. Здание Clay Allee продолжает использоваться. Парковка у нового посольства ограничена.
Немецкие новостные СМИ резко критиковали эстетику нового здания американского посольства, часто называя его банальным и уродливым, особенно по сравнению с посольствами многих других стран в Берлине . Например, немецкая ежедневная газета Die Welt вышла с заголовком «Уродливое, но безопасное – новое посольство США» [3]
Американское посольство в Берлине курирует все американские дипломатические функции в Германии, включая американские консульства в Дюссельдорфе , Франкфурте , Гамбурге , Лейпциге и Мюнхене . Также есть несколько дополнительных офисов, расположенных в Бонне , бывшей федеральной столице, но там больше нет консульства.
Государственный департамент США называет группу связанных офисов «Миссия Германия». В 2019 году их годовой бюджет составил 153 миллиона долларов. [4] Каждое консульство работает в назначенном консульском регионе, состоящем из одного-пяти немецких штатов , при этом американское консульство во Франкфурте имеет дополнительные региональные обязанности в Европе и других близлежащих районах. Генеральные консульства США имеют следующие сферы ответственности:
Генеральное консульство США во Франкфурте является крупнейшим американским генеральным консульством в мире. Здесь размещаются зарубежные представительства Государственного департамента США и многочисленные федеральные агентства , сотрудники которых приезжают из Франкфурта для выполнения своих региональных обязанностей.
С 1946 по 2006 год Amerika Haus Berlin , расположенный недалеко от станции Zoo и Курфюрстендамм , предоставлял возможность гражданам Германии узнать об американской культуре и политике и участвовать в обсуждении трансатлантических отношений . В течение многих лет он был довольно автономным подразделением бывшего Информационного агентства США (USIA), позже он был передан под эгиду главы миссии США в Берлине и утратил свою независимость, когда в конце 1990-х годов USIA было поглощено Государственным департаментом. В 2006 году Amerika Haus был закрыт, а здание вернулось в Берлин.
Информацию об исторической Западной Германии и Объединенной Германии см .:
Для Восточной Германии см .:
Значимый персонал :
.jpg/1280px-Penthouse_of_the_US_Embassy_Berlin_(north).jpg)
В контексте массовых разоблачений слежки в 2013 году стало очевидно, что верхний этаж берлинского посольства использовался для прослушивания мобильных телефонных звонков во всем правительственном районе Берлина, включая мобильный телефон канцлера Ангелы Меркель . И британский журналист-расследователь Дункан Кэмпбелл, и эксперт АНБ Джеймс Брэдфорд распознали специальную защиту из диэлектрического материала, используемую для облицовки верхних этажей других посольств США в мире, которые обвиняются в размещении операций всемирной программы Специальной службы сбора . [5] [6] Эти заявления были подкреплены термографическими фотографиями, опубликованными немецкой телевизионной сетью ARD , на которых видно интенсивное излучение инфракрасного излучения в предполагаемых комнатах на верхнем этаже. [7]
