Спикер Палаты представителей Филиппин ( филиппинский : Ispiker ng Kapulungan ng mga Kinatawan ng Pilipinas ), более известный как спикер Палаты представителей , является председательствующим и высшим должностным лицом нижней палаты Конгресса , Палаты представителей . представителей , а также четвертый по величине чиновник правительства Филиппин.
Спикер избирается большинством всех представителей из их числа. Спикер является третьим и последним в линии преемственности на посту президента после вице-президента и председателя Сената .
Спикер может быть отстранен от должности в результате государственного переворота или заменен смертью или отставкой. В некоторых случаях спикер может быть вынужден уйти в отставку в середине сессии Конгресса после того, как он потерял поддержку большинства конгрессменов; в этом случае проводятся выборы нового спикера. Несмотря на то, что спикер (или председательствующий) является партийным должностным лицом, он не голосует, кроме как для разрыва связей в соответствии с правилами Палаты представителей.
Нынешним спикером Палаты представителей является Мартин Ромуальдес из Лейте - 1-го избирательного округа . Он был избран спикером 25 июля 2022 года, в первый день работы 19-го Конгресса .
Когда должность спикера вакантна (обычно в начале нового Конгресса), генеральный секретарь Палаты представителей исполняет обязанности спикера до тех пор, пока человек не будет избран. Спикер обычно избирается большинством голосов путем поименного голосования представителей после выдвижения кандидатуры в начале каждого нового Конгресса. Обычно, несмотря на действующую многопартийную систему, выдвигаются только два представителя, причем кандидатуры согласовываются перед каждым Конгрессом во время совещаний между администрацией и оппозиционными коалициями, при этом кандидат от коалиции большинства почти наверняка победит с большим перевесом голосов. допуск. Два конкурирующих кандидата по традиции голосуют друг за друга; те, кто проголосовал за избранного спикера, считаются коалицией «большинства», а те, кто не голосовал, составляют коалицию меньшинства, при этом проигравший кандидат обычно называется лидером меньшинства.
На выборах 2013 года на пост спикера было три кандидата. В данном случае кандидаты не голосовали друг за друга, а кандидат, занявший второе место, стал лидером меньшинства и возглавил блок меньшинства. Кандидат, занявший третье место, стал лидером блока "Независимое меньшинство". Только блоки большинства и меньшинства получили места в комитетах. Был шанс, что ни один из кандидатов не наберет большинства голосов; пока неясно, что следует делать, если это произойдет.
Согласно разделу 15 правила 4 Регламента Палаты представителей, обязанности и полномочия спикера как политического и административного главы Палаты заключаются в следующем:
а. подготавливает законодательную повестку дня для каждой очередной сессии, устанавливает системы и процедуры, обеспечивающие полное обсуждение и быстрое одобрение включенных в нее мер, и может с этой целью пользоваться помощью заместителей спикера, лидера большинства, председателей постоянных комитеты и другие члены Палаты;
б. проводить регулярные ежемесячные собрания всех членов или их групп или так часто, как это может быть необходимо, для обсуждения приоритетных мер и содействия диалогу, консенсусу и действиям по вопросам и проблемам, влияющим на Палату и выполнение ее функций;
в. осуществлять общий контроль над всеми комитетами и, в дополнение к этому, проводить регулярные ежемесячные встречи с председателями и заместителями председателей всех постоянных и специальных комитетов для установления законодательных целей, проверки эффективности достижения целей, обеспечения того, чтобы приоритетные законодательные меры комитетов настроены на законодательную повестку дня Палаты представителей и решают другие вопросы и проблемы, которые влияют на работу и эффективность комитетов;
д. насколько это практически возможно, создать эффективную систему управления информацией в Палате представителей, используя, среди прочего, современные цифровые технологии, которая может:
1. облегчить доступ и распространение данных и информации, необходимых в законодательстве, включая облегчение перевода пленарных заседаний в режиме реального времени на основные филиппинские диалекты и языки;
2. обеспечить упрощенный и комплексный процесс сбора, регистрации, хранения и поиска данных и информации, касающихся деятельности и процедур Палаты;
3. поддерживать программу общественной информации, которая будет предоставлять доступную, своевременную и точную информацию, касающуюся Палаты представителей, ее членов и должностных лиц, ее комитетов и ее законодательных проблем, включая содействие, насколько это практически возможно, трансляционному освещению пленарных заседаний и заседаний комитетов;
е. создать эффективную и действенную систему для мониторинга и оценки выполнения законодательных задач и обязанностей Палаты представителей, ее членов и ее комитетов;
ф. установить координационные связи с Сенатом Филиппин для эффективного мониторинга и содействия действиям Сената по мерам Палаты представителей, находящимся на рассмотрении;
г. председательствовать на сессиях Палаты и решать все вопросы порядка, которые могут быть обжалованы любым членом, который может объяснить апелляцию не более чем за пять (5) минут: при условии, что апелляция не подлежит обсуждению и никакое объяснение голосование допускается при поименном голосовании;
час назначить члена временным председательствующим после информирования заместителей спикера: При условии, что любое такое назначение будет действовать только в течение одного дня сессии;
я. принимать соответствующие меры, которые могут быть сочтены целесообразными или по указанию Палаты представителей, для сохранения порядка и приличия в сессионном зале, галереях, вестибюлях, палатах, офисах, коридорах и помещениях Палаты;
Дж. подписывать все акты, резолюции, меморандумы, приказы, ордера и повестки в суд, которые могут быть выданы Палатой представителей или по ее распоряжению;
к. выполнять административные функции, такие как, среди прочего:
к1. назначение персонала Палаты с полномочиями делегировать эти полномочия;
к2. отстранение от должности, увольнение или применение других дисциплинарных мер к персоналу Палаты представителей в соответствии с правилами государственной службы: при условии, что отстранение от должности или увольнение Генерального секретаря и сержанта по оружию вступает в силу только с согласия большинства всех Члены;
к3. консолидация или разделение вакантных должностей с окладами, которые могут быть увеличены или уменьшены в процессе, и/или создание новых должностей в соответствии с Законом об общих ассигнованиях: при условии, что общая задействованная сумма не должна превышать общую сумму, выделенную на оклады и заработная плата персонала Палаты; и
к4. реализация политики и программ, основанных на заслугах, в области набора, обучения и развития персонала, продвижения по службе, стимулов и льгот, чтобы гарантировать, что Палата представителей имеет корпус компетентных профессионалов, способных предоставить необходимые услуги по поддержке законодательства;
л. подготовить годовой бюджет Палаты представителей при содействии Счетного комитета;
м. по согласованию с Комитетом по правилам подготовить правила и положения, регулирующие публичный доступ к личным данным и соответствующей информации, включая отчеты об активах и пассивах членов Палаты;
н. по согласованию с лидером меньшинства должен разработать через соответствующее подразделение Палаты систему тестирования на наркотики в Палате представителей, которая может предусматривать тестирование любого члена, должностного лица или служащего Палаты, и в остальном должна быть сопоставимой в рамках системы тестирования на наркотики в исполнительной власти, при условии, что расходы системы могут быть оплачены с соответствующих счетов Палаты представителей для официальных расходов; и
о. требовать представления отчетов о работе в конце каждой очередной сессии и финансового года от председателей комитетов, Генерального секретаря и сержанта по оружию, а также таких других отчетов, которые могут потребоваться от всех заинтересованных должностных лиц и офисов Палаты представителей.
А согласно разделу 16 правила 4 Правил Палаты представителей, спикер должен «быть постоянным главой делегации и представителем Палаты на всех международных парламентских собраниях и организациях: при условии, что Спикер может назначить любого члена Палаты представителей Представитель Спикера также определяет, по рекомендации Лидера большинства, после консультации с Председателем Комитета по межпарламентским связям и дипломатии, состав делегации Палаты представителей на любой международной конференции или форуме парламентариев. а законодатели и вспомогательный персонал секретариата должны быть мобилизованы для этой цели».
