Постоянное место жительства — это законный статус резидента человека в стране или на территории, гражданином которой он не является, но где он имеет право проживать на постоянной основе. Обычно это на постоянный период; человек с таким правовым статусом называется постоянным резидентом.
Постоянное место жительства само по себе отличается от права на жительство , которое отменяет иммиграционный контроль для таких лиц. Лица, имеющие постоянное место жительства, все равно должны проходить иммиграционный контроль, если у них нет права на жительство. Однако право на жительство автоматически предоставляет людям постоянное место жительства. Этот статус также дает разрешение на работу в большинстве случаев. [1] Во многих западных странах статус постоянного резидента предоставляет право на жительство владельцу, несмотря на то, что он не является гражданином конкретной страны.
Страны с системами постоянного проживания
Не каждая страна разрешает постоянное проживание. Права и применение могут значительно различаться.
Во всех странах Европейского союза есть возможность стать постоянным жителем, поскольку законодательство ЕС позволяет гражданину ЕС, переезжающему в другую страну ЕС, получить статус постоянного резидента после проживания там в течение пяти лет. Европейский союз также устанавливает права постоянного резидента для долгосрочных резидентов из числа граждан третьих стран в соответствии с директивой (2003/109/EC). Новым подходом стало предоставление прав через национальные границы государств, придерживающихся директивы.
Что касается Гонконга и Макао, двух особых административных районов Китая , то у них нет собственных законов о гражданстве, термин «постоянные жители» относится к лицам, имеющим право проживания на этих территориях. Большинство постоянных жителей китайского происхождения являются гражданами Китая в соответствии с китайским законом о гражданстве .
В других странах существуют различные формы такого проживания и отношений с другими странами в отношении постоянного проживания.
Страны и территории, имеющие тот или иной вид статуса постоянного резидента, включают:
Перу : для граждан стран, запрещающих двойное гражданство, доступна опция постоянного проживания. Для постоянного проживания требуется только ежегодная плата и никаких других подтверждающих документов [35]
Швейцария : называется разрешением на поселение ( Permis d'établissement , Niederlassungsbewilligung или Permesso di domicilio ), обычно именуемым разрешением типа C ( Permis C , C-Ausweis или Permesso C ) [38]
Некоторые страны предоставляют вид на жительство и другие особые права бывшим гражданам или лицам, имеющим гражданство в стране:
Индия не допускает двойного гражданства, но бывшие граждане Индии и лица индийского происхождения имеют право подать заявление на получение карты гражданина Индии за рубежом (OCI), которая позволяет им свободно жить и работать в Индии, за исключением баллотирования на определенные политические должности и занятия конституционных должностей. Они также не могут голосовать или покупать сельскохозяйственные земли. Супруги, не имеющие другой связи с Индией, кроме как состоять в браке с кем-то, имеющим или имеющим право на OCI, также могут подать заявление на OCI, если они состоят в браке не менее двух лет. После расторжения брака статус OCI автоматически теряется для супруга, не имеющего связи с Индией. В 2016 году Индия предоставила иностранцам статус постоянного резидента при соблюдении некоторых условий.
Турция допускает двойное гражданство, и бывшие граждане Турции по рождению, отказавшиеся от своего турецкого гражданства с разрешения (например, потому что они натурализовались в стране, которая обычно не допускает двойного гражданства, такой как Австрия, Германия, Япония или Южная Корея), а также их потомки при соблюдении определенных условий могут подать заявление на получение Голубой карты ( Mavi Kart ), которая возвращает гражданам большинство прав, например, право жить и работать в Турции, право владеть землей или право наследования, но не право голоса или право быть нанятым на государственную службу.
Договоры
Некоторые страны заключили договоры, регулирующие поездки и доступ к рынкам труда (невыполнение обязанностей, не связанных с государственными и военными службами).
Гражданин страны ЕС может жить и работать неограниченное время в других странах ЕС, а также в Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии (и граждане этих стран могут жить и работать в странах ЕС). Постоянное место жительства приобретается автоматически после пяти лет проживания.
Соглашение о Транстасманских поездках между Австралией и Новой Зеландией позволяет гражданам двух стран жить и работать в другой стране неограниченное время, но этот статус отличается от постоянного проживания в стране и истекает каждый раз, когда держатель покидает страну. Несмотря на это, время, которое новозеландец проводит в Австралии по визе особой категории, может считаться постоянным проживанием с целью получения гражданства.
Однако для голосования, избрания и работы в государственном секторе или в сфере национальной безопасности страны почти всегда требуется гражданство соответствующей страны. [ необходима цитата ]
Инвестиции
« Золотая виза » — это виза на постоянное жительство, выдаваемая лицам, которые инвестируют, часто посредством покупки недвижимости, определенную сумму денег в страну-эмитент. Начиная с 1980-х годов, золотые визы стали гораздо более популярными и доступными в 21 веке. Золотые визы требуют инвестиций в размере от 100 000 долларов США в Доминике до 2 000 000 фунтов стерлингов в Великобритании. Наиболее распространенным способом получения золотой визы является покупка недвижимости с минимальной стоимостью. [41] Некоторые страны, такие как Кипр и Мальта, также предлагают «золотые паспорта» (гражданство) лицам, если они инвестируют определенную сумму. [42] Выдача так называемых «золотых виз» вызвала споры в нескольких странах. [43] [44]
С 1990-х годов некоторые страны начали предлагать золотые паспорта , которые дают гражданство и право на жительство, иностранным гражданам, которые инвестируют (часто путем покупки недвижимости) определенную сумму в экономику страны-эмитента. [45] Выдача паспортов ЕС Кипром и Мальтой вызвала споры, но, как ожидается, принесет миллиарды евро дохода странам-эмитентам. [46]
Ограничения постоянных резидентов
В зависимости от страны постоянные жители обычно имеют те же права, что и граждане, за исключением следующего:
Они не могут баллотироваться на государственные должности (за исключением граждан Европейского Союза, постоянно проживающих в других государствах-членах ЕС, которые могут баллотироваться на местных и европейских выборах).
В большинстве случаев они не могут занимать должности в государственном секторе . Канада и Новая Зеландия разрешают это; некоторые страны, такие как Бразилия и Португалия, разрешают это только для постоянных резидентов, имеющих гражданство определенных стран. [47]
Обычно они не могут претендовать на работу, связанную с национальной безопасностью . В Сингапуре мужчины, получившие постоянный вид на жительство до 18 лет, должны отслужить национальную службу . Большинство мужчин первого поколения освобождены.
Они не могут владеть определенными видами недвижимости .
Им не выдается паспорт этой страны (за исключением случаев, когда лицо является лицом без гражданства или не может получить паспорт страны своего гражданства; в этом случае вместо этого оно может иметь право на получение удостоверения личности ).
Они могут претендовать на получение гражданства после прохождения определенного периода проживания.
Обязанности постоянных резидентов
Постоянные резиденты могут быть обязаны выполнять определенные обязательства по проживанию для сохранения своего статуса. В некоторых случаях постоянное проживание может быть обусловлено определенным типом занятости или ведением бизнеса.
Во многих странах граждане обязаны служить в армии . Некоторые страны, такие как Сингапур, распространяют это на постоянных жителей. Однако в Сингапуре большинство постоянных жителей первого поколения освобождены от службы, и только их сыновья подлежат воинской повинности. [50]
Аналогичный подход применяется в Соединенных Штатах при выборочной службе — обязательной регистрации для прохождения военной службы, которая требуется от всех граждан мужского пола и постоянных жителей в возрасте от 18 до 26 лет; это требование теоретически распространяется даже на тех, кто проживает в стране нелегально. [51] Заявления на получение гражданства могут быть отклонены или иным образом затруднены, если заявитель не может доказать, что выполнил это требование.
Постоянные резиденты могут быть обязаны проживать в стране, предлагающей им вид на жительство, в течение определенного минимального периода времени (как в Австралии и Канаде). Постоянные резиденты могут потерять свой статус, если они остаются за пределами принимающей страны дольше определенного периода времени (как в Соединенных Штатах).
Постоянные резиденты имеют те же обязательства в отношении налогов, что и граждане.
Потеря статуса
Постоянные резиденты могут потерять свой статус, если они не соблюдают требования к проживанию или другие обязательства, налагаемые на них. Например:
Они покидают страну на срок, превышающий максимально допустимое количество дней (в разных странах оно разное, но обычно превышает 2 года).
Они становятся угрозой национальной безопасности или совершают тяжкие преступления и подлежат депортации или высылке из страны.
Доступ к гражданству
Обычно постоянные жители могут подать заявление на получение гражданства путем натурализации после определенного периода постоянного проживания (обычно пять лет) в соответствующей стране. Двойное/множественное гражданство может быть разрешено или не разрешено.
Во многих странах заявление на натурализацию может быть отклонено по причине характера, иногда позволяя людям проживать в стране (как не имеющим постоянного места жительства), но не становиться гражданами. В Соединенных Штатах требования к проживанию для получения гражданства обычно составляют пять лет, хотя постоянные жители, которые состоят в браке с гражданином США в течение трех или более лет, могут подать заявление через три года. Те, кто служил в вооруженных силах, могут претендовать на ускоренную процедуру, позволяющую получить гражданство всего через год или даже без каких-либо требований к проживанию. [52]
Автоматическое право
Полные права на постоянное проживание предоставляются автоматически в следующих случаях:
Ирландия и Соединенное Королевство, включая право голоса на всеобщих выборах.
В некоторых случаях (например, государства-члены Европейского Союза ) граждане стран-участниц могут жить и работать по своему желанию в государствах друг друга, но не имеют статуса, полностью эквивалентного статусу постоянного резидента. В частности, в соответствии с Соглашением о поездках через Тасманово море Австралия и Новая Зеландия предоставляют гражданам друг друга право постоянно проживать и работать в каждой стране; однако права и льготы новозеландцев, проживающих в Австралии в соответствии с этим соглашением (так называемая виза особой категории ), несколько уступают правам и льготам постоянных резидентов Австралии , в частности, в отношении пособий по безработице и аналогичных льгот.
Подтверждение постоянного места жительства
Людям, которым предоставлено постоянное место жительства в стране, обычно выдается некое документальное подтверждение в качестве законного подтверждения этого статуса. В прошлом многие страны просто ставили штамп в паспорте человека, указывающий, что владелец был принят в качестве постоянного резидента или что он/она освобожден от иммиграционного контроля и имеет право работать без ограничений. Другие страны выдавали удостоверение личности с фотографией, помещали визовую наклейку или сертификат о проживании в паспорт человека или выдавали письмо, подтверждающее его статус постоянного резидента.
В Аргентине негражданам выдается аргентинское удостоверение личности «DNI» с теми же характеристиками, что и у граждан Аргентины, [53] с указанием дополнительных данных, в том числе страны происхождения и даты заполнения. [54]
В Австралии и Новой Зеландии распечатка визы постоянного резидента или резидентской визы приклеивается к странице паспорта постоянного резидента (с 1 сентября 2015 года Австралия прекратила выдачу визовых наклеек владельцам австралийских виз). [55]
В Канаде постоянным резидентам выдается удостоверение личности с фотографией, известное как карта постоянного резидента. Им также выдается официальный документ, называемый подтверждением постоянного места жительства или записью о прибытии, в день присвоения статуса постоянного резидента.
В Коста-Рике постоянным жителям выдается удостоверение личности с фотографией, обычно называемое «седулой».
В странах Европейского Союза вид на жительство представляет собой удостоверение личности с фотографией, выполненное по единому образцу ЕС.
В Германии виды на жительство ( Aufenthaltstitel ) выдаются в виде удостоверений личности с фотографией по единому образцу ЕС с 1 сентября 2011 года. До этой даты виды на жительство представляли собой наклейки (похожие на визы), которые прикреплялись к паспорту резидента.
В Гане постоянным резидентам выдается бессрочный вид на жительство, который представляет собой наклейку, вклеиваемую в паспорт резидента.
В Гонконге постоянным жителям выдается постоянное удостоверение личности Гонконга.
В Японии и Южной Корее всем постоянно проживающим иностранцам выдается карта резидента, а для постоянных жителей этот статус указывается.
В Литве постоянным жителям выдается удостоверение личности с фотографией (Leidimas gyventi) по единому образцу ЕС.
В Макао постоянным жителям выдается удостоверение личности постоянного жителя Макао ( Bilhete de Identidade de Residente Permanente ).
В Малайзии постоянным резидентам выдается карта MyPR , аналогичная карте MyKad , выдаваемой гражданам Малайзии, отличие заключается в цвете (красный вместо синего) и дополнительной информации, указывающей страну происхождения держателя карты.
В Китайской Республике (Тайвань) постоянным жителям выдается синяя фотокарточка (APRC). Отдельное открытое разрешение на работу может быть также выдано постоянным жителям, позволяющее им принимать работу на любые негосударственные должности, на которые они имеют квалификацию.
В Сингапуре постоянным жителям выдается синее удостоверение личности с фотографией, отпечатком большого пальца и другими личными данными, аналогичное розовому удостоверению личности гражданина.
В Словакии постоянным жителям выдавались красные удостоверения личности с фотографией. Словакия перешла на общий дизайн ЕС с 2011 года.
В Южной Африке постоянным жителям, имеющим в паспорте отметку, выдается сертификат и стандартная национальная зеленая идентификационная книжка с пометкой «НЕ ГРАЖДАНИН ЮАР». [56]
В Швейцарии постоянным резидентам выдается либо биометрическое удостоверение личности в соответствии с правилами Шенгенского соглашения, если они не являются гражданами ЕС/ЕАСТ, либо бумажное разрешение в желтом пластиковом футляре, если они являются гражданами ЕС/ЕАСТ.
В Соединенном Королевстве заявителю выдается удостоверение личности с фотографией, известное как биометрический вид на жительство , в котором указано, что разрешение является разрешением на постоянное проживание. [57] [58]
В Соединенных Штатах постоянным жителям выдается удостоверение личности с фотографией, известное как карта постоянного резидента (или просто « зеленая карта »). [59] [1] Федеральный закон требует, чтобы человек всегда носил карту при себе.
Успешные заявители получают либо «статус предварительного проживания», либо «статус постоянного проживания» в зависимости от продолжительности их проживания в Соединенном Королевстве. [60]
^ abc "Законные постоянные жители (LPR)". Министерство внутренней безопасности США (DHS). 2 октября 2018 г. Получено 17 октября 2018 г.См. также 8 USC § 1101(a)(20) («Термин « законно допущенный на постоянное жительство » означает статус законно предоставленной привилегии постоянного проживания в Соединенных Штатах в качестве иммигранта, такой статус не изменился».); Landon v. Plasencia , 459 US 21, 32 (1982) В этой статье используется текст из этого источника, который находится в открытом доступе . («Как мы объясняли... как только иностранец получает допуск в нашу страну и начинает развивать связи, сопутствующие постоянному проживанию, его конституционный статус соответствующим образом меняется».).
^ Подробности см. в неофициальном переводе «Административные меры по обращению с иностранцами, постоянно проживающими в Китае», архив 2013-08-07 на Wayback Machine , 2012-12-18
^ "Седула Кюрасао". Вергуннинг Кюрасао (на голландском языке) . Проверено 29 апреля 2020 г.
^ Урегулирование Австрии
^ Бельгийская иммиграционная служба: Право на постоянное проживание
^ Постоянное место жительства на Кипре Andreas Demetriades & Co LLC
^ Постоянное место жительства на Кипре ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА ДЖОРДЖА К. КОНСТАНТИНУ
^ Постоянное место жительства: Министерство внутренних дел Чехии
^ Впервые в Дании: Вы хотите подать заявление на получение постоянного вида на жительство
^ Эстония: Право на проживание и вид на жительство для иностранных граждан
^ "Финская иммиграционная служба: Информационный бюллетень: Разрешение на временное проживание для граждан Финляндии, не являющихся гражданами ЕС/ЕАЭС (pdf)". migri.fi .
^ Вид на жительство в ЕС (P-EU)
^ "Эстранец во Франции: карточка резидента на 10 лет" . сервис-public.fr . Архивировано из оригинала 15 февраля 2010 г.
^ Добро пожаловать во Францию: Вид на жительство
^ Поселение в Германии
^ Греческие визы и виды на жительство для граждан США
^ Виды на жительство Посольство Венгрии в Вашингтоне
^ Вид на жительство и гражданство
^ Как получить постоянное место жительства в Италии: Lexia Avvocati
^ Управление по делам гражданства и миграции
^ Вид на жительство
^ Хотите, чтобы я вспомнил, как действовать в течение времени?
^ Pobyt stały- małżonek obywatela polskiego
^ Электронное правительство Португалии: Вид на жительство для граждан стран, не входящих в ЕС
^ Разрешение на седер
^ Словения: Въезд и проживание
^ Постоянное место жительства (более пяти лет)
^ Kunskapskrav для постоянного uppehållstillstånd
^ Постоянный вид на жительство
^ Статус постоянного резидента для иностранных инвесторов Посольство Индии - Сеул
^ "Вид на жительство". www.mfa.gov.ir . Архивировано из оригинала 16 декабря 2009 г.
^ "Национальное управление миграции и натурализации" . 2 января 2007 г. Архивировано из оригинала 2 января 2007 г.{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)
^ "Архивная копия". www.digemin.gob.pe . Архивировано из оригинала 1 февраля 2001 года . Получено 14 января 2022 года .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
^ Министерство внутренних дел Катара: Постоянное место жительства
^ "Устав консульских служб | Smartraveller: Консультационная и консульская служба правительства Австралии". Архивировано из оригинала 27.11.2011.
^ "Посольства | Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии". Nzembassy.com . Получено 21.12.2016 .
^ "Постоянное место жительства в Сингапуре". Expat Experience Singapore . Архивировано из оригинала 2015-02-15.
^ "Selective Service Systems > Home". Sss.gov . Архивировано из оригинала 2006-11-05 . Получено 2016-12-21 .
↑ Общие требования к натурализации. Архивировано 7 марта 2016 г. на Wayback Machine.
^ "Национальный реестр персон (RENAPER) исключил продавца "extranjero" del DNI" . Frente de Organizaciones en Lucha (на испанском языке) . Проверено 4 июня 2022 г.
^ Показано в официальном PDF-файле.
^ «Проверьте детали и условия визы».
^ "LISSA Постоянное разрешение на проживание - Услуги юридической миграции". LISSA . Архивировано из оригинала 2018-12-11 . Получено 2013-09-01 .
^ "UK Border Agency - Settling in the UK". Home Office. Архивировано из оригинала 2014-03-08 . Получено 2014-03-07 .
^ "nb Waiouru: Нет нужды прятаться". Томас Эверард Джонс . Получено 2014-03-07 .
^ "Подать заявку на схему урегулирования ЕС (статус поселенца и предварительного поселения)". gov.uk . Правительство Великобритании . Получено 2 ноября 2019 г. .
Внешние ссылки
Гражданство за инвестиции
Документы о проживании в PRADO (Публичный реестр удостоверений личности и проездных документов Совета Европейского Союза в режиме онлайн) – официальный сайт