Поверенный в делах ( французское произношение: [ʃaʁʒe dafɛʁ] ), множественное число поверенных в делах , часто сокращается до chargé (французский), а иногда в разговорном английском языке до charge-D , является дипломатом , который служит главой миссии посольства в отсутствие посла . Этот термин в переводе с французского означает «обязанные вести бизнес», что означает, что они несут ответственность за обязанности посла. Поверенный мужского пола ; женская форма — поверенный в делах .
Согласно международному праву поверенный пользуется теми же привилегиями и иммунитетами, что и посол , и обычно они распространяются также на его помощников. [1] Однако поверенные в делах уступают послам и имеют меньший приоритет на официальных дипломатических мероприятиях. [2] В большинстве случаев дипломат выполняет функции поверенного в делах на временной основе в отсутствие посла. В исключительных ситуациях, в случаях, когда споры между двумя странами делают невозможным или нежелательным направление агентов более высокого дипломатического ранга , временный поверенный в делах может быть назначен на неопределенный срок. [3]
Временные поверенные в делах («ВИ») - это те, кто временно возглавляет дипломатическую миссию в отсутствие аккредитованного главы этой миссии. Временным поверенным в делах обычно назначают министра-советника , советника или секретаря посольства , и это лицо представляется министру иностранных дел принимающего государства. [3] Временные поверенные в делах по определению не обладают дипломатическими полномочиями . [4]
Временные поверенные в делах («EP») назначаются постоянными главами миссий в тех случаях, когда между двумя странами отсутствуют отношения на уровне послов. [5] [6] Они назначаются верительными грамотами министра иностранных дел отправляющего государства министру иностранных дел принимающего государства. Временные поверенные в делах имеют приоритет над временными поверенными в делах , но уступают по рангу послам. Их иногда называют временными поверенными в делах или временными поверенными в делах . [2] [7] [4]
В некоторых случаях поверенный в делах может назначаться на длительный период времени, например, когда миссию возглавляет посол-нерезидент, аккредитованный в нескольких странах. Кроме того, миссия может быть понижена с уровня посла до уровня поверенного в делах , чтобы выразить недовольство, но при этом избежать чрезвычайно серьезного шага по разрыву дипломатических отношений. Например, Саудовская Аравия и Таиланд не обменивались послами в период с 1989 по 2022 год [8] из-за «дела Голубого бриллианта» . [9] Святой Престол отозвал посла в Тайбэе сразу после того, как резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций перестала признавать Китайскую Республику единственным законным представителем Китая, и, таким образом, поверенный в делах становится самым высокопоставленным де-факто посланником в Тайбэе. Тайбэя с тех пор (посол не покидал свой пост до 1979 года).
Иногда, когда дипломатическое признание распространяется на новое правительство, может быть отправлен поверенный для немедленного установления дипломатического представительства. Однако, если не произойдет своевременный обмен послами, это может привести к затягиванию периода отношений на уровне поверенных . Например, Великобритания признала Китайскую Народную Республику в 1950 году и разместила временного поверенного в делах в новой столице Пекине . Однако Китай не желал обмениваться послами до тех пор, пока Соединенное Королевство не отозвало свое консульство из Тайбэя . Китайско-британские отношения не были повышены до уровня послов до 1972 года. [10]
Поскольку поверенный в делах вручает свои верительные грамоты министру иностранных дел, а не главе государства, назначение поверенного может избежать политически чувствительной встречи, которая подразумевала бы одобрение или признание этого главы государства или правительства. Аналогично, принимающая страна может отказаться принимать посла, но при этом поддерживать дипломатические отношения, приняв поверенного . Например, Республика Кипр назначает ряд поверенных в делах в своих посольствах за рубежом. [11]
В современном использовании поверенные в делах существенно отличаются от послов тем, что, как и все дипломаты, поверенные представляют свою страну, но, в отличие от посла, они не являются личными представителями главы своего государства. Помимо ранга и старшинства , поверенные пользуются теми же привилегиями и иммунитетами, что и другие дипломатические агенты. [3]
Однако были редкие исторические обстоятельства, когда титул поверенного в делах фактически использовался в более важной колониальной роли, которую обычно занимал резидент . Так, в Аннаме - Тонкине (большая часть нынешнего Вьетнама ) первый французский поверенный в делах в Хюэ , столице местного правителя, с 1875 года один из них (три срока) был назначен первым генеральным резидентом 11 июня 1884 года. поскольку они перестали быть данниками Китайской империи, менее чем через год после установления 25 августа 1883 года французских протекторатов над Аннамом и Тонкином (центральные и северные регионы). [ нужны дальнейшие объяснения ]
Во французском языке слово поверенный в делах может использоваться вне дипломатии для обозначения лица, несущего более или менее временную ответственность за конкретную область бизнеса, понимаемую в широком смысле. [ нужна цитата ]
Слово поверенный в делах обычно следует французскому использованию: « поверенный в делах» употребляется в единственном числе, «поверенный в делах» — во множественном числе. Слово «в делах» всегда пишется во множественном числе и должно писаться строчными буквами, даже если поверенный пишется с заглавной буквы. После французского склонения поверенный в делах (с женским окончанием) можно увидеть там, где поверенным является женщина.
Для временных сборов слово ad interim может быть добавлено или не добавлено в зависимости от контекста, но всегда пишется строчными буквами; его можно выделить курсивом или сократить до просто ai
В настоящее время в Венесуэле нет посла США; Временным поверенным в делах США является Ли МакКленни.
Временные
поверенные в делах отличаются от «поверенных в делах, аккредитованных при министрах иностранных дел», которые перечислены в статье 14 Конвенции как составляющие третий класс глав миссий. Последних часто называют «поверенными в делах на земле », и их происхождение можно проследить до «агентов» восемнадцатого века.
Поверенный в делах: Должностное лицо, отвечающее за посольство, которое не является послом, например, когда уровень отношений между двумя государствами был понижен ниже уровня посла и аккредитован при министре иностранных дел, а не при глава государства. В таких обстоятельствах его называют временным поверенным в делах.
Г-н Набиль Ашри заявил, что «цель Королевства Саудовская Аравия в этом вопросе напрямую вытекает из его твердой и четкой внешней политики невмешательства, а также стремления к более тесному сотрудничеству и развитию дружественных международных отношений, поскольку его отношения с Королевством Таиланд пострадали из-за об ужасающих нераскрытых преступлениях, которые в настоящее время находятся на рассмотрении и которые привели к ухудшению двусторонних отношений, затрагивающим как народы Саудовской Аравии, так и Таиланда на протяжении более 20 лет», добавив: «Я обязан попытаться обсудить этот вопрос с правительством Таиланда, во избежание дальнейшей напряженности или нежелательных осложнений в двусторонних отношениях».
Когда в начале прошлого года мы решили возобновить переговоры с китайским правительством по этому вопросу, мы сказали им, что в случае достижения соглашения об обмене послами мы будем готовы отозвать наше консульство с Тайваня. Это мы сейчас и сделаем.
