stringtranslate.com

Правдоподобное отрицание

Правдоподобное отрицание — это способность людей, обычно старших должностных лиц в формальной или неформальной цепочке подчинения , отрицать знание или ответственность за действия, совершенные членами их организационной иерархии или от их имени. Они могут сделать это из-за отсутствия или отсутствия доказательств, подтверждающих их участие, даже если они лично участвовали в действиях или, по крайней мере, умышленно не знали о них. Если незаконные или иным образом порочащие и непопулярные действия становятся достоянием общественности, высокопоставленные чиновники могут отрицать какую-либо осведомленность о таких действиях, чтобы оградить себя и переложить вину на агентов, совершивших эти действия, поскольку они уверены, что их сомневающиеся не смогут доказать в противном случае. Отсутствие доказательств обратного якобы делает отрицание правдоподобным (достоверным), но иногда делает любые обвинения просто необоснованными .

Этот термин обычно подразумевает предусмотрительность, например, намеренное создание условий для правдоподобного ухода от ответственности за свои будущие действия или знания. В некоторых организациях существуют правовые доктрины, такие как ответственность командования, чтобы возложить на основные стороны ответственность за действия подчиненных, которые участвуют в действиях, и свести на нет любую правовую защиту, которую могло бы обеспечить их отрицание своей причастности.

В политике и шпионаже отрицание означает способность влиятельного игрока или разведывательного агентства переложить ответственность и избежать ответной реакции , тайно организовав действия, которые будут предприняты от его имени третьей стороной, которая якобы не связана с основным игроком. В политических кампаниях правдоподобное отрицание позволяет кандидатам оставаться честными и осуждать стороннюю рекламу, в которой используются неэтичные подходы или потенциально клеветнические инсинуации.

Хотя правдоподобное отрицание существовало на протяжении всей истории, этот термин был придуман ЦРУ в начале 1960-х годов для описания сокрытия информации от высокопоставленных чиновников, чтобы защитить их от последствий, если незаконная или непопулярная деятельность станет достоянием общественности. [1]

Обзор

Можно утверждать, что ключевой концепцией правдоподобного отрицания является правдоподобие. Правительственному чиновнику относительно легко категорически отрицать действие, и можно уничтожить или скрыть доказательства постфактум, которых может быть достаточно, например, чтобы избежать уголовного преследования. Однако общественность вполне может не поверить этому опровержению, особенно если имеются веские косвенные доказательства или если действие считается настолько маловероятным, что единственным логическим объяснением является то, что отрицание является ложным. [ нужна цитата ]

Эта концепция еще более важна в шпионаже. Разведка может поступать из многих источников, включая человеческие источники . Раскрытие информации, доступ к которой имеют лишь немногие люди, может напрямую вовлекать некоторых людей в раскрытие. Например, чиновник путешествует тайно, и только один помощник знает конкретные планы поездки. Если этот чиновник был убит во время своего путешествия, и обстоятельства убийства убедительно свидетельствуют о том, что убийца заранее знал о планах поездки чиновника, вероятный вывод состоит в том, что его помощник предал чиновника. Прямых доказательств связи помощника с убийцей может не быть, но о сотрудничестве можно судить только на основе фактов, что делает отрицание помощника неправдоподобным.

История

Корни этого термина уходят корнями в документ 10/2 Совета национальной безопасности президента США Гарри Трумэна от 18 июня 1948 года, в котором «тайные операции» определялись как «все действия (за исключением отмеченных здесь), которые проводятся или спонсируются этим правительством против враждебных иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иностранных государств или групп, но которые спланированы и реализованы таким образом, что любая ответственность правительства США за них не очевидна для посторонних лиц и что в случае раскрытия правительство США может обоснованно отказаться от какой-либо ответственности за них». [2] Во время правления Эйзенхауэра СНБ 10/2 был включен в более конкретный СНБ 5412/2 «Тайные операции». [3] NSC 5412 был рассекречен в 1977 году и находится в Национальном архиве. [4] Выражение «правдоподобно отрицаемый» впервые было публично использовано директором Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Алленом Даллесом . [5] С другой стороны, эта идея значительно старше. Например, в XIX веке Чарльз Бэббидж описывал важность наличия в комитете «нескольких просто честных людей», которых можно было бы временно отстранить от обсуждений, когда «возникает особенно деликатный вопрос», чтобы один из них мог «заявить истинно при необходимости, чтобы он никогда не присутствовал ни на одном заседании, на котором предлагался хотя бы сомнительный курс». [6]

Церковный комитет

Комитет Сената США , Комитет Чёрча , в 1974–1975 годах проводил расследование деятельности спецслужб. В ходе расследования выяснилось, что ЦРУ , восходя к администрации Кеннеди , планировало убийство ряда иностранных лидеров, в том числе кубинского Фиделя Кастро , однако сам президент, явно поддерживавший такие действия, не должен был принимать непосредственного участия, чтобы он мог отрицать знание об этом. Этому был присвоен термин «правдоподобное отрицание». [7]

Неприсвоение Соединенным Штатам тайных операций было первоначальной и основной целью так называемой доктрины «правдоподобного отрицания». Доказательства, представленные Комитету, ясно демонстрируют, что эта концепция, призванная защитить Соединенные Штаты и их агентов от последствий раскрытия информации, была расширена, чтобы замаскировать решения президента и его старших сотрудников.

—  Церковный комитет [8]

Правдоподобное отрицание предполагает создание властных структур и цепочек подчинения, достаточно свободных и неформальных, чтобы в случае необходимости было отказано. Идея заключалась в том, что ЦРУ, а затем и другие органы могли получать противоречивые инструкции от влиятельных фигур, включая самого президента , но при этом существование и истинный источник этих инструкций можно было отрицать, если это необходимо, если, например, операция пошла катастрофически неправильно и администрации пришлось снять с себя ответственность.

Более поздние законодательные барьеры

Закон Хьюза-Райана 1974 года стремился положить конец правдоподобному отрицанию, требуя, чтобы решение президента о том, что каждая операция важна для национальной безопасности, а Закон о надзоре за разведкой 1980 года требовал, чтобы Конгресс уведомлялся обо всех тайных операциях . Оба закона, однако, полны достаточно расплывчатых терминов и аварийных люков, позволяющих исполнительной власти помешать намерениям их авторов, как показало дело Иран-Контрас . Действительно, члены Конгресса оказались перед дилеммой, поскольку, когда они будут проинформированы, они не смогут остановить акцию, если только они не разгласят о ее существовании и тем самым не исключат возможность скрытности. [9]

Сообщения СМИ

(Церковный комитет) признал, что для того, чтобы предоставить Соединенным Штатам «правдоподобное отрицание» в случае обнаружения заговоров против Кастро, разрешение президента могло быть впоследствии «скрыто». (Комитет Черча) также заявил, что, независимо от степени осведомленности, президенты Эйзенхауэр, Кеннеди и Джонсон должны нести «высшую ответственность» за действия своих подчиненных.

-  Джон М. Крюдсон, The New York Times [10]

Сотрудники ЦРУ намеренно использовали эзопов язык [11] в разговорах с президентом и другими лицами за пределами агентства. ( Ричард Хелмс ) показал, что он не хотел «поставить президента в неловкое положение» или сидеть за официальным столом и говорить об «убийстве или убийстве». В докладе эта «обходчатость» [12] находит предосудительной: «Неспособность назвать грязный бизнес его законным именем может увеличить риск ведения грязного бизнеса». Комитет также предположил, что система командования и контроля могла быть намеренно двусмысленной, чтобы дать президентам шанс на «правдоподобное отрицание».

-  Энтони Льюис, The New York Times [13]

Что затрудняло определение ответственности в ретроспективе, так это сложная система институционализированной неопределенности и многословия, в соответствии с которой ни одно должностное лицо - и особенно президент - не должно было официально одобрять сомнительную деятельность. Сомнительные приказы редко записывались на бумаге, и те записи, которые обнаружил комитет, были пронизаны ссылками на «удаление», «волшебную кнопку» [14] и «прибежище за пределами последней инстанции». Таким образом, агентство иногда могло неверно истолковывать инструкции сверху, но чаще всего оно, казалось, облегчало бремя президентов, которые знали, что есть вещи, которые они не хотели знать. Как заявил комитету бывший директор ЦРУ Ричард Хелмс: «Трудность такого рода вещей, как вы все, джентльмены, прекрасно осознаете, заключается в том, что никто не хочет ставить в неловкое положение президента Соединенных Штатов».

—  Ньюсуик [15]

Дело Иран-контрас

В своих показаниях перед комитетом Конгресса, изучающим дело Иран-Контрас , вице-адмирал Джон Пойндекстер заявил: «Я принял сознательное решение не спрашивать президента, чтобы я мог оградить его от этого решения и предоставить президенту некоторую возможность отрицания в будущем, если оно когда-либо просачивалось». [16]

Рассекреченные правительственные документы

Советские операции

В 1980-х годах советский КГБ провел ОПЕРАЦИЮ «ИНФЕКЦИЯ » (также называемую «ОПЕРАЦИЯ ДЕНВЕР»), которая использовала восточногерманскую Штази и связанную с Советским Союзом прессу для распространения идеи о том, что ВИЧ / СПИД является созданным биологическим оружием. Штази получила правдоподобное отрицание операции, тайно поддерживая биолога Якоба Сигала , чьи истории были подхвачены международной прессой, включая «многочисленные буржуазные газеты», такие как Sunday Express . В качестве инициаторов претензий затем были названы публикации в третьих странах. Тем временем советская разведка добилась правдоподобного отрицания фактов, используя немецкую Штази в операции по дезинформации. [21]

Зеленые человечки и группа Вагнера

В 2014 году « зеленые человечки » — войска без знаков различия, несущие современную российскую военную технику — появились в начале российско-украинской войны , которую газета The Moscow Times охарактеризовала как тактику правдоподобного отрицания. [22] [23]

Группа Вагнера , российская частная военная компания , была описана как попытка правдоподобного отрицания поддерживаемой Кремлем интервенции на Украине, в Сирии и различных интервенций в Африке. [24] [25] [23] [26]

Недостатки

Другие примеры

Другим примером правдоподобного отрицания является тот, кто активно избегает получения определенных знаний о фактах, потому что этому человеку выгодно не знать.

Например, адвокат может подозревать, что существуют факты, которые могут повредить его делу, но решить не расследовать этот вопрос, поскольку, если он обладает реальными знаниями, правила этики могут потребовать от него раскрыть факты противоположной стороне.

Совет по международным отношениям

...правительство США может иногда требовать определенного отрицания. Частная деятельность может обеспечить такое отрицание.

-  Совет по международным отношениям, В поисках голоса Америки: стратегия активизации публичной дипломатии США [30] [ нужна страница ]

Использование в компьютерных сетях

В компьютерных сетях правдоподобное отрицание часто относится к ситуации, в которой люди могут отрицать передачу файла, даже если доказано, что он исходит с их компьютера.

Иногда это делается путем настройки компьютера на автоматическую ретрансляцию определенных типов передач таким образом, что исходный отправитель файла неотличим от тех, кто просто ретранслирует его. Таким образом, те, кто первым передал файл, могут утверждать, что их компьютер просто передал его откуда-то еще. Этот принцип используется в реализации bittorrent opentracker путем включения случайных IP-адресов в списки пиров.

В протоколах зашифрованного обмена сообщениями, таких как bitmessage , каждый пользователь в сети хранит копию каждого сообщения, но может расшифровать только свое собственное, а это можно сделать, только попытавшись расшифровать каждое отдельное сообщение. При таком подходе невозможно определить, кто кому отправил сообщение, не имея возможности его расшифровать. Поскольку каждый получает все, а результат процесса расшифровки остается конфиденциальным.

Это также можно сделать с помощью VPN , если хост неизвестен. [ сомнительно – обсудить ]

В любом случае это утверждение невозможно опровергнуть без полного расшифрованного журнала всех сетевых подключений.

Общий доступ к файлам в сети Freenet

Сеть обмена файлами Freenet — это еще одно применение этой идеи, запутывающее источники и потоки данных для защиты операторов и пользователей сети, не позволяя им и, как следствие, наблюдателям, таким как цензоры , знать, откуда берутся данные и где они хранятся.

Использование в криптографии

В криптографии отрицаемое шифрование может использоваться для описания стеганографических методов , в которых само существование зашифрованного файла или сообщения отрицается в том смысле, что злоумышленник не может доказать существование зашифрованного сообщения. В этом случае говорят, что система «полностью необнаружима». [ нужна цитата ]

Некоторые системы идут дальше, например MaruTukku , FreeOTFE и (в гораздо меньшей степени) TrueCrypt и VeraCrypt , которые вкладывают зашифрованные данные. Владелец зашифрованных данных может раскрыть один или несколько ключей для расшифровки определенной информации, а затем отрицать существование дополнительных ключей - утверждение, которое нельзя опровергнуть, не зная всех задействованных ключей шифрования. В этом случае существование «скрытых» данных внутри явно зашифрованных данных можно отрицать в том смысле, что их существование невозможно доказать.

Программирование

Конкурс Underhanded C — это ежегодное соревнование по программированию, в котором участвуют тщательно продуманные дефекты, которые должно быть одновременно очень трудно обнаружить и которые можно правдоподобно отрицать как однажды обнаруженные ошибки.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Определение правдоподобного отрицания, примеры и законы» . Юридический словарь . Проверено 24 марта 2022 г.
  2. ^ Офис историка Государственного департамента. Директива Совета национальной безопасности об Управлении специальных проектов (NSC 10/2), Вашингтон, 18 июня 1948 г.
  3. ^ Офис историка Государственного департамента. Тайные операции (NSC 5412/2), Вашингтон, без даты.
  4. ^ Отчеты Совета национальной безопасности (СНБ), группа записей 273.
  5. ^ Карлайл, Родни П. (2003). Полное руководство идиота по шпионам и шпионажу . Альфа Книги. п. 213. ИСБН 0-02-864418-2.
  6. ^ Бэббидж, Чарльз (1864). Отрывки из жизни философа. Лонгман, Грин, Лонгман, Робертс и Грин. стр. 261–262.
  7. ^ Зинн, Ховард (1991). Декларации независимости: перекрестный анализ американской идеологии . Многолетник. п. 16. ISBN 0-06-092108-0.
  8. ^ Отчет комитета Черча Специальный комитет Сената США по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности, Сенат, 20 ноября 1975 г., II. Раздел B. Тайные действия как средство реализации внешней политики. п. 11
  9. ^ New York Times под прикрытием или вышла из-под контроля? 29 ноября 1987 г. Раздел 7; п. 3, столбец 1 (рецензия на 2 книги: «Идеальный провал» и «Тайные действия»)
  10. ^ Крюдсон, Джон М. (1975-11-21). «Исследование заговора Кастро не выявило никакой роли Белого дома» . Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 7 июня 2020 г.
  11. ^ Определение: Использование или наличие двусмысленных или аллегорических значений, особенно для уклонения от политической цензуры: «Они могли выражать свои взгляды только в разбавленной форме, прибегая к эзоповым намекам и аллюзиям» (Исаак Дойчер) .
  12. ^ Определение: Использование излишне многословного и косвенного языка, Уклонение в устной или письменной речи, Косвенный способ выражения чего-либо.
  13. ^ Льюис, Энтони (23 ноября 1975). «Как фантазии стали политикой и вышли из-под контроля». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 7 июня 2020 г.
  14. ^ Определение «волшебной кнопки» из статьи Los Angeles Times : Поиск «волшебной кнопки» в американской внешней политике; 18 октября 1987 г.; (Рецензия Дэвида Аарона на книгу «Тайные действия»). Я помню, как в те дни, когда я работал следователем в Сенате, я нашел кусок желтого блокнота с заметками о встрече с чиновниками Белого дома во времена администрации Кеннеди, на которой обсуждались «исполнительные меры» или, в простой английский, возможность убийства. В заметках она упоминалась как «волшебная кнопка».
  15. ^ Newsweek Расстрельный список ЦРУ, 1 декабря 1975 г., стр. 28
  16. ^ Джеймисон, Кэтлин Холл (1993). Грязная политика: обман, отвлечение внимания и демократия . Издательство Оксфордского университета, США. п. 86. ИСБН 0-19-508553-1.
  17. ^ «Телеграмма посла Лоджа Макджоржу Банди о вариантах США в отношении возможного переворота, 25 октября 1963 года» . www.mtholyoke.edu . Проверено 7 июня 2020 г.
  18. ^ Государственный департамент: Управление электронной информации, Бюро по связям с общественностью. «Документы 209-244». 2001-2009.state.gov . п. Телеграмма 216 . Проверено 7 июня 2020 г.
  19. ^ «Чили, 1964: подробная информация о тайной поддержке ЦРУ на выборах Фрея; оперативные и политические отчеты опубликованы впервые» . Архив национальной безопасности . Архивировано из оригинала 17 июня 2014 г. Проверено 8 июля 2006 г.
  20. ^ «ЦРУ и убийства: документы Гватемалы 1954 года». Архив национальной безопасности . Проверено 8 июля 2006 г.
  21. ^ Селваж, Дуглас (9 августа 2021 г.). «Операция «Денвер»: Министерство государственной безопасности Восточной Германии и кампания КГБ по дезинформации о СПИДе, 1986–1989 (Часть 2)». Журнал исследований холодной войны . 23 (3): 4–80. дои : 10.1162/jcws_a_01024 . ISSN  1520-3972.
  22. ^ Персон, Роберт (26 октября 2015 г.). «Прибалтийские русские не пешки в стратегической игре». «Москва Таймс» . Проверено 28 сентября 2021 г.
  23. ^ ab «Российские частные военные компании в Сирии и за ее пределами». www.csis.org . Проверено 28 сентября 2021 г.
  24. ^ Маккиннон, Эми. «Российской группы Вагнера на самом деле не существует». Внешняя политика . Проверено 18 сентября 2021 г.
  25. ^ «Группа Вагнера: распутывание цели российского электроинструмента». cisac.fsi.stanford.edu . Проверено 18 сентября 2021 г.
  26. ↑ Хусейн, Муртаза (2 февраля 2023 г.). «Ужасный культ кувалды группы Вагнера». Перехват .
  27. ^ Церковный комитет II. Раздел Б, стр. 11; IV. Выводы и выводы Раздел C Подраздел 1 Страница 261:
    Дополнительная возможность состоит в том, что президент может фактически не быть полностью и точно проинформирован о секретной операции, потому что он не получил «обходного» сообщения... Комитет считает, что система исполнительного командования и контроля была настолько по своей сути неоднозначно, что трудно быть уверенным, на каком уровне была известна и санкционирована деятельность по убийствам. Это создает тревожную перспективу того, что убийства могли быть предприняты должностными лицами правительства Соединенных Штатов без того, чтобы было неопровержимо ясно, что на это имелось явное разрешение президента Соединенных Штатов.
  28. ^ Церковный комитет IV. Выводы и выводы Раздел C Подраздел 5 Страница 277:
    Со стороны политиков было наивно предполагать, что спонсорство таких масштабных действий, как вторжение [в залив Свиней], можно скрыть. Расследование убийства, проведенное Комитетом, и публичные разоблачения, предшествовавшие расследованию, показывают, что, когда Соединенные Штаты прибегли к тактике маскировки и кинжала, их рука в конечном итоге была раскрыта.
  29. ^ Церковный комитет IV. Раздел C, подраздел 5, стр. 277:
    «Правдоподобное отрицание» увеличивает риск недопонимания. Подчиненные должностные лица должны излагать свои предложения ясным, точным и предельно откровенным языком; начальство имеет право и должно требовать не меньшего
  30. ^ Петерсон, Питер Г.; Блумгарден, Кэти Ф. (Кэти Финн); Грюнвальд, Генри А. (Генри Анатоль); Мори, Дэвид Э.; Телами, Шибли; Зиг, Дженнифер (2003). В поисках голоса Америки: стратегия активизации общественной дипломатии США: отчет независимой целевой группы, спонсируемой Советом по международным отношениям . Нью-Йорк: Совет по прессе по международным отношениям. ISBN 0-87609-321-7. ОСЛК  53166707.{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)

дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Поищите правдоподобное отрицание в Викисловаре, бесплатном словаре.