Второе правительство Берлускони было 57-м правительством Итальянской Республики и первым правительством XIV Законодательного собрания. Оно вступило в должность после выборов 2001 года и находилось у власти с 11 июня 2001 года по 23 апреля 2005 года, в общей сложности 1412 дней, или 3 года, 10 месяцев и 12 дней. Оно находилось у власти в течение самого длительного периода в истории Республики и второго по продолжительности периода в истории объединенной Италии с 1861 года (превзошло только правительство Муссолини). За время своего длительного пребывания у власти его состав значительно изменился. После неудачных результатов центристских партий на региональных выборах в Италии 2005 года большинство министров Союза христианских и центристских демократов и Новой ИСП вышли из состава правительства, на смену которому пришло третье правительство Берлускони .
В 2001 году Берлускони снова баллотировался в качестве лидера правоцентристской коалиции « Дом свобод» ( итал . La Casa delle Libertà ), в которую входили Союз христианских и центристских демократов , Северная лига , Национальный альянс и другие мелкие партии. Успех Берлускони на всеобщих выборах в мае 2001 года позволил ему снова стать премьер-министром, а коалиция получила 45,4% голосов в Палате депутатов и 42,5% в Сенате .
В телевизионной программе интервью Porta a Porta в последние дни предвыборной кампании Берлускони произвел сильное впечатление на общественность, взяв на себя обязательство подписать так называемый Contratto con gli Italiani ( Контракт с итальянцами ), идею, полностью скопированную его советником Луиджи Креспи из «Контракта с Америкой» Ньюта Гингрича , представленного за шесть недель до выборов в Конгресс США 1994 года [1] , который широко считался творческим гениальным ходом в его предвыборной кампании 2001 года на пост премьер-министра. В этом торжественном соглашении Берлускони заявил о своей приверженности улучшению нескольких аспектов итальянской экономики и жизни. Во-первых, он обязался упростить сложную налоговую систему, введя всего две налоговые ставки (33% для тех, кто зарабатывает более 100 000 евро, и 23% для тех, кто зарабатывает меньше этой суммы: любой, кто зарабатывает меньше 11 000 евро в год, не будет облагаться налогом); во-вторых, он обещал вдвое сократить уровень безработицы; в-третьих, он обязался финансировать и разрабатывать масштабную новую программу общественных работ. В-четвертых, он обещал повысить минимальную ежемесячную ставку пенсии до 516 евро; и в-пятых, он подавит волну преступности, введя полицейских для патрулирования всех местных зон и районов в крупных городах Италии. [2] Берлускони обязался воздержаться от выдвижения своей кандидатуры на переизбрание в 2006 году, если он не выполнит хотя бы четыре из этих пяти обещаний.
Правительство получило доверие сената 20 июня 2001 года 175 голосами «за», 133 «против» и 5 воздержавшихся, [3] [4] и доверие Палаты депутатов 21 июня 2001 года 351 голосом «за», 261 «против» и 1 воздержавшийся. [5]
Оппозиционные партии утверждают, что Берлускони не смог достичь целей, которые он обещал в своем Contratto con gli Italiani . Некоторые из его партнеров в правительстве, особенно Национальный альянс и Союз христианских и центристских демократов, признали, что правительство не выполнило обещаний, данных в соглашении, приписывая неудачу непредвиденному спаду в мировых экономических условиях. Сам Берлускони последовательно утверждал, что он достиг всех целей соглашения, и говорил, что его правительство обеспечило un miracolo continuo (непрерывное чудо), которое заставило все «предыдущие правительства побледнеть» (по сравнению с ним). Он приписал широко распространенное непризнание этих достижений кампании мистификации и клеветы в печатных СМИ, утверждая, что 85% газет были против него. [6] Лука Рикольфи, независимый аналитик, считал, что Берлускони удалось сдержать только одно обещание из пяти, касающееся минимального уровня пенсий. Остальные четыре обещания, по мнению Луки Рикольфи, не были выполнены. В частности, обязательства по упрощению налогообложения и снижению преступности. [7]
Палата Свободы не добилась таких же успехов на местных выборах 2003 года, как на национальных выборах 2001 года. Как и многие другие европейские правящие группы, на выборах в Европейский парламент 2004 года она получила 43,37% поддержки. Поддержка Forza Italia также снизилась с 29,5% до 21,0% (на европейских выборах 1999 года у Forza Italia было 25,2%). В результате этих результатов другие коалиционные партии, чьи электоральные результаты были более удовлетворительными, попросили Берлускони и Forza Italia большего влияния на политическую линию правительства.
На региональных выборах 2005 года (3 апреля/4 апреля 2005 года) левоцентристские кандидаты на пост губернатора победили в 12 из 14 регионов, где на карту был поставлен контроль над местными органами власти и губернаторствами. Коалиция Берлускони сохранила только два региональных органа ( Ломбардия и Венето ) для переизбрания. Три партии, Союз христианских и центральных демократов , Национальный альянс и Новая ИСП , пригрозили выйти из правительства Берлускони. Итальянский премьер , после некоторых колебаний, затем представил президенту республики просьбу о роспуске его правительства 20 апреля 2005 года.
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )