Сенат Республики ( итал . Senato della Repubblica ), или просто Сенат (итал. Senato , [seˈnaːto] ) — верхняя палата двухпалатного итальянского парламента , нижняя палата — Палата депутатов . Две палаты вместе образуют идеальную двухпалатную систему, то есть выполняют одинаковые функции, но по отдельности. В соответствии со статьями 57, 58 и 59 Конституции Италии , Сенат состоит из 200 выборных членов, из которых 196 избираются от итальянских округов, а 4 — от итальянских граждан, проживающих за границей. Кроме того, существует небольшое количество (в настоящее время 5) сенаторов пожизненно ( senatori a vita ), назначаемых или по должности . Он был основан в своем нынешнем виде 8 мая 1948 года, но ранее существовал во времена Королевства Италия как Сенат дель Реньо ( Сенат Королевства ), который сам по себе является продолжением Сената Субальпино ( Субальпийского Сената ) Сардинии, созданного 8 мая 1848 года. Членов Сената называют сенатором или достопочтенным сенатором (итал. Onorevole Senatore ) [1] и они встречаются в Палаццо Мадама в Риме .
Статья 57 Конституции Италии первоначально устанавливала, что Сенат Республики должен был избираться на региональной основе итальянскими гражданами в возрасте 25 лет и старше (в отличие от Палаты депутатов , которая избиралась на национальной основе и всеми итальянскими гражданами). от 18 лет и старше). Ни в одном регионе не может быть менее 7 сенаторов, за исключением двух самых маленьких регионов: Валле-д'Аоста (1 сенатор) и Молизе (2 сенатора). С 2006 по 2020 год 6 из 315 сенаторов (и 12 из 630 депутатов) были избраны итальянцами, проживающими за рубежом .
Однако после принятия двух поправок к конституции соответственно в 2020 году (путем конституционного референдума ) и 2021 года произошли изменения. Сенат по-прежнему избирается на региональной основе, но число сенаторов сократилось с 315 до 200, которые теперь избираются всеми гражданами в возрасте от 18 лет и старше, как и депутаты (само число сокращается с 630 до 400). Итальянцы, проживающие за границей, теперь избирают 4 сенаторов (и 8 депутатов).
Остальные 196 сенаторов распределяются по каждому региону пропорционально численности населения. Статья 57 Конституции с поправками предусматривает, что ни один регион не может иметь менее трех сенаторов, представляющих его, за исключением Валле-д'Аосты и Молизе, которые сохранили 1 и 2 сенаторов соответственно.
Пожизненные сенаторы состоят из бывших президентов Итальянской Республики , занимающих должность по должности , и до пяти граждан, назначаемых президентами Италии «за выдающиеся заслуги в социальной, научной, художественной или литературной сфере». Текущие пожизненные сенаторы: [2]
Текущий срок полномочий Сената составляет пять лет, за исключением пожизненных сенаторов, занимающих свой пост пожизненно. До внесения изменений в Конституцию 9 февраля 1963 года Сенат избирался сроком на шесть лет. Сенат может быть распущен президентом Республики до истечения его обычного срока полномочий (например, когда ни одно правительство не может получить большинства).
Согласно статье 58 конституции Италии, итальянские граждане в возрасте от 18 лет (до 2021 года — 25 лет) имеют право голосовать в Сенате. [3]
Избирательная система представляет собой параллельную систему голосования , в которой 37% мест распределяются с помощью голосования по принципу «первым прошедшим» (FPTP), а 63% — с использованием пропорционального представительства , распределяемого методом наибольшего остатка , с одним туром голосования.
Для жителей Италии члены каждой палаты избираются единым голосованием, включая кандидата от округа и списки поддерживающих его партий. В каждом одномандатном округе депутат/сенатор избирается на мажоритарной основе, а места в многомандатных округах будут распределяться на национальном уровне. Для подсчета результатов по одномандатным округам партии должны набрать не менее 1% голосов по всей стране. Чтобы получить места в многомандатных округах, партиям необходимо набрать не менее 3% голосов по всей стране. Избиратели от многомандатных округов будут проходить по закрытым спискам . В едином бюллетене для голосования, содержащем как кандидатов, прошедших первое большинство, так и партийные списки, указаны имена кандидатов по одномандатным округам и, в тесной связи с ними, символы связанных списков для пропорциональной части. каждый со списком соответствующих кандидатов.
Избиратели могут отдать свои голоса тремя различными способами:
В 2016 году итальянский парламент принял конституционный закон, который «фактически упраздняет Сенат как выборную палату и резко ограничивает его способность накладывать вето на законы». [4] Закон был отклонен 4 декабря 2016 года на референдуме , оставив Сенат без изменений. [5]
Состав Сената после всеобщих выборов в Италии 2022 года :
Согласно действующей Конституции , Сенат должен провести свое первое заседание не позднее, чем через 20 дней после всеобщих выборов. На этом заседании под председательством самого старшего сенатора избирается президент Сената на следующий парламентский период. При первых двух попытках голосования необходимо абсолютное большинство всех сенаторов; если необходим третий тур, кандидат может быть избран абсолютным большинством присутствующих и голосующих сенаторов. Если в этом третьем туре не будет выявлен победитель, проводится финальное голосование между двумя сенаторами, набравшими наибольшее количество голосов в предыдущем туре голосования. В случае равенства голосов победителем считается старший сенатор.
Помимо наблюдения за деятельностью палаты, председательства и регулирования дебатов, принятия решения о приемлемости предложений и законопроектов, представления Сената и т. д., председатель Сената заменяет президента Республики , когда последний не может выполнять свои функции. должностные обязанности; в этом случае Сенат возглавляет вице-президент. [6]
Нынешний президент Сената — Игнацио Ла Русса .
.jpg/1280px-Palazzo_Madama_(Roma).jpg)
С 1871 года Сенат заседал в Палаццо Мадама в Риме , старом патрицианском дворце, построенном в 1505 году для семьи Медичи . Дворец получил свое название от мадам Маргариты Австрийской , дочери Карла V и жены Алессандро Медичи . После исчезновения Медичи дворец был передан Дому Лотарингии . а позже он был продан Папскому правительству .
Позже, в 1755 году, Папа Бенедикт XIV (чей герб до сих пор доминирует над главным входом) приказал провести капитальную перестройку, поручив работу Луиджи Гостини. В последующие годы здесь были построены судебные помещения и полицейское управление. В 1849 году Пий IX перенес сюда министерства финансов и государственного долга, а также папскую почту. После завоевания Рима недавно образованным Королевством Италия дворец был выбран в качестве резиденции Сенато дель Реньо (Сената Королевства).
Палаццо Мадама и прилегающие к нему здания подверглись дальнейшей перестройке и адаптации в первые десятилетия 20 века. Радикальная трансформация, которая включала, среди прочего, модернизацию полуцикла, полную переделку проспектов на Виа Сан-Сальваторе и Виа Догана Веккья, а также установление связи с соседним Палаццо Карпенья . Последний, принадлежавший Сенату, был полностью перестроен и занял более продвинутое положение по сравнению с первоначальным. Небольшая церковь Сан-Сальваторе-ин-Термис, построенная в VI веке и стоявшая на улице слева от дворца, сначала была закрыта, экспроприирована, а затем снесена по соображениям безопасности.
Нынешний фасад был построен в середине 1650-х годов Чиголи и Паоло Маруччелли . Последний добавил на крыше богато украшенный карниз и причудливые декоративные урны. Среди помещений одним из наиболее значительных (и, пожалуй, самым впечатляющим с политической точки зрения) является «Зал Маккари», получивший свое название от Чезаре Маккари , художника, украсившего его в 1880 году и создавшего фрески, среди которых выделяется тот, который изображает Цицерона , выдвигающего обвинение Катилине , который слушает изолированно.
Зал, в котором 27 ноября 1871 года впервые собрался Сенат, был спроектирован Луиджи Габе. Мемориальная доска на стене за креслом спикера посвящена обращению короля к парламенту, когда он впервые собрался в новой резиденции правительства:
L'ITALIA È RESTITVITA A SE STESSA EA
ROMA • QVI E' DOVE NOI RICONOSCIAMO LA
PATRIA DEI NOSTRI PENSIERI; OGNI COSA
CI PARLA DI GRANDEZZA MA NEL TEMPO
STESSO OGNI COSA CI RICORDA I NOSTRI
DOVERI •
ВИТТОРИО ЭМАНВЕЛЕ II
27 НОЯБРЯ MDCCCLXXI
«Италия возвращается себе и Риму... Здесь, где мы узнаем родину наших мыслей, все вещи говорят нам величия; но в то же время все вещи напоминают нам о наших обязанностях...» - Виктор Эммануил II, 27 ноября 1871 г.
Над ним установлена мемориальная доска с надписью:
2 июня 1946 года
PER SUFFRAGIO DI POPOLO
A PRESIDIO DI PUBBLICHE LIBERTÀ
EA CERTEZZA DI PROGRESSO CIVILE
FU PROCLAMATA
LA REPUBBLICA ITALIANA
2 июня 1946 года
путем всенародного голосования
в защиту общественной свободы
и уверенности в гражданском прогрессе
была провозглашена
Итальянская Республика.
Слева от зрителей расположены флаги Итальянской Республики (с лентой, вышитой словами SENATO DELLA REPUBBLICA) и Европейского Союза .
41°53′57.09″N 12°28′27.4″E / 41.8991917°N 12.474278°E / 41.8991917; 12.474278
