Сэр Джон Чарльз Молтено [ нужен IPA ] KCMG (5 июня 1814 г. - 1 сентября 1886 г.) был политиком и бизнесменом, который занимал пост первого премьер-министра Капской колонии с 1872 по 1878 год. [1]
Родившийся в Лондоне в большой англо-итальянской семье, Молтено эмигрировал на Кейптаун в 1831 году в возрасте 17 лет, где нашел работу помощником общественного библиотекаря в Кейптауне . В возрасте 23 лет он основал свою первую компанию Molteno & Co. , торговую компанию, которая экспортировала вино, шерсть и алоэ на Маврикий и в Вест-Индию , и открывала филиалы по всему мысу. [2]
В 1841 году он предпринял первый экспериментальный экспорт фруктов из Южной Африки, загрузив корабль различными фруктами (обязательно сушеными, поскольку еще не существовало холодильного оборудования) и отправив их в Австралию для тестирования зарубежных рынков. [3]
Эксперимент закончился катастрофой, когда его корабль потерпел крушение во время шторма, что поставило Молтено на грань банкротства. Избавившись от остатков своего торгового бизнеса, он немедленно купил немного земли в засушливом районе Бофорта и успешно завез саксонских мериносовых овец, застроив обширное поместье Нелспоорт . Среди многих других своих деловых предприятий он основал первый в регионе банк Alport & Co. – в Бофорт-Уэст .
Он также ненадолго вернулся в Кейптаун, чтобы жениться на молодой женщине по имени Мария, с которой он познакомился вскоре после прибытия в Южную Африку. Она была цветной дочерью коллеги -купца , и он привез ее обратно в свое поместье, чтобы создать семью. [4]
Трагедия случилась несколько лет спустя, когда его жена умерла при родах (вместе с единственным ребенком). Вскоре после этого скорбящий Молтено покинул свое поместье и присоединился к бурскому коммандос , направлявшемуся к приграничным горам для участия в Аматольской войне 1846 года . [5] [6]
Экономика Кейптауна находилась в состоянии рецессии в начале 1860-х годов, когда Молтено вернулся в Кейптаун, снова женился и купил дом Клермонта (в то время это было поместье с садами и виноградниками, а не оживленный пригород, каким он является сегодня).
Молтено был избран в первый парламент Капской колонии в 1854 году, представляя Бофорт , первый муниципалитет на юге Африки. Однако, несмотря на избранный парламент, исполнительная власть твердо оставалась в руках британского губернатора , назначаемого Лондоном, а это означало, что страна управлялась в первую очередь в соответствии с интересами Великобритании, а не интересов Южной Африки. Опыт Молтено в приграничных войнах породил у него презрение к тому, что он считал некомпетентностью и несправедливостью британского имперского правления в Южной Африке, а также к пожизненной вере в необходимость эффективной и подотчетной на местном уровне демократии. Поэтому с момента своего первого вступления в парламент он начал длительную политическую битву за то, чтобы сделать исполнительную власть Кейптауна демократически подотчетной (или «ответственной», как ее называли) и, таким образом, дать стране определенную степень независимости от Великобритании.
С годами его движение «Ответственное правительство» росло и в конечном итоге доминировало в парламенте и политике Кейптауна. В 1860-х годах автократический британский губернатор Филип Вудхаус неоднократно предпринимал попытки распустить несколько выборных органов, которые имелись на мысе, и взять на себя прямой контроль над колонией. Молтено возглавил борьбу против этих мер, используя свой избирательный контроль, чтобы урезать бюджет губернатора и фактически заставить свою администрацию голодом заставить его подчиняться. После почти десятилетия борьбы побежденный губернатор был отозван в 1870 году на фоне большого местного праздника. Наконец, в 1872 году, с согласия нового губернатора сэра Генри Баркли , Молтено рассмотрел решающий законопроект через парламент и впервые поставил правительство Капской колонии под местный контроль.
Впервые предложив этот пост Солу Соломону и Уильяму Портеру , Молтено согласился стать первым премьер-министром Капской колонии. [1] [7]
Он был назначен премьер-министром в 1872 году и, в свою очередь, назначил молодого Джона X. Мерримана своим комиссаром по общественным работам (сам Мерриман позже стал 8-м премьер-министром Капской провинции и в этом качестве продолжил многие направления политики Молтено).
Молтено начал свое служение с реорганизации государственных финансов. Одним из первых действий его правительства была отмена спорного налога на жилье (Закон 11 1872 г.). Он использовал новые доходы от добычи алмазов и страусиных перьев , чтобы погасить накопившиеся долги Кейптауна и вложить значительные средства в инфраструктуру, включая телеграфную систему и амбициозную программу строительства железных дорог. Он также курировал возрождение сельскохозяйственного сектора и начал строительство обширной ирригационной системы по всей стране. Экономика восстановилась, поскольку новые порты и судоходные услуги способствовали резкому увеличению экспорта, что привело к разумному профициту бюджета к концу его пребывания в должности. Он возглавлял (теперь процветающую) колонию Капской провинции во время Девятой пограничной войны , когда она разразилась в 1877 году, и он решительно сопротивлялся региональной фракционности, делая все возможное, чтобы залечить разногласия между восточной и западной половинами Капской провинции и блокировать попытки своего политические противники расовой сегрегации вооруженных сил.
Его правительство также основало Университет Мыса Доброй Надежды , ныне один из мегауниверситетов мира, в котором обучается более 200 000 студентов, и Колледж Виктории (позже ставший Стелленбосским университетом ). В 1874 году он установил систему государственных грантов на строительство библиотек в городах и деревнях по всей стране. Позже известные как « Правила Молтено », они имели огромный успех и позже были приняты соседними странами.
Министерство Молтено характеризовалось своим решительным противодействием имперскому вмешательству в дела Кейптауна, например, отклонив попытку насильственного присоединения Западного Грикваленда и выступив против более позднего развертывания Фрером имперских войск против коса . [1]
Важно отметить, что система ответственного правительства , установленная при Молтено, сохранила традиционную капскую систему нерасового избирательного права , согласно которой все расы могли голосовать, в отличие от ситуации в остальной части Южной Африки. [8]
Смена правительства в Лондоне привела к тому, что проимпериалистическое лобби во главе с госсекретарем лордом Карнарвоном решило включить всю южную Африку в Британскую империю , навязав этому региону конфедерацию. Этому «новому и нетерпеливому империализму» [9] сопротивлялись государства Южной Африки, в том числе правительство Капской колонии, и отношения между правительством Молтено и Британским колониальным управлением ухудшились.
Сам Молтено утверждал, что «предложения о конфедерации должны исходить от сообществ, которые будут затронуты, а не подвергаться давлению на них извне». [10] – и что вся эта схема была особенно неудачно рассчитана. Различные государства южной Африки все еще кипели после последнего приступа британской имперской экспансии, и он подчеркнул, что насильственное введение односторонней конфедерации приведет к огромной нестабильности. Правительство Молтено также передало Лондону свою обеспокоенность тем, что любая федерация с нелиберальными бурскими республиками поставит под угрозу права и избирательные права чернокожих граждан Кейптауна; если бы существовала какая-либо форма союза, нерасизм Кейптауна должен был бы быть навязан бурским республикам и не мог быть поставлен под угрозу. [11]
Однако Управление по делам колоний пошли дальше и уволило губернатора Генри Баркли и назначило Генри Бартла Фрера , который 3 февраля 1878 года распустил правительство Кейптауна. Фрер был грозным администратором Британской империи, но имел скудный опыт работы на юге Африки, и схема конфедерации вскоре развалилась, оставив, как и предполагалось, след войн по всему региону, включая затянувшиеся конфликты с народами коса , педи и басуто . После катастрофического британского вторжения в Зулуленд и растущего недовольства в Трансваале (которое позже переросло в Первую англо-бурскую войну ) Фрер был отозван в Лондон, где в 1880 году ему предъявили обвинения в неправомерном поведении.
Молтено неоднократно просили снова сформировать правительство, однако (к этому моменту ему уже под шестьдесят) он отказался и решил уйти из общественной жизни, чтобы проводить время со своей семьей. Вместо этого он руководил назначением Томаса Чарльза Сканлена , и его последней должностью было недолгое пребывание в должности советника министерства Сканлена в качестве министра по делам колоний , прежде чем он полностью ушел в отставку. Его наследием стала созданная им система ответственного правительства и подотчетности парламента.
Молтено не называл себя либералом , предпочитая видеть себя просто прагматиком. Однако, как один из первых сторонников многорасовой демократии , он оказал большое влияние на более позднюю капскую либеральную традицию.
Он был посвящен в рыцари королевой Викторией в 1882 году. [12] (Ранее за свою карьеру он трижды отказывался от рыцарского звания.) [13]
Лично Молтено описывали как прямолинейного и добродушного человека с легким смехом и озорной улыбкой; политически откровенный и бдительный. [14] С другой стороны, его самые сильные политические оппоненты обвиняли его в жестокости, упрямстве и слишком сильном влиянии Саула Соломона ( депутата -либерала , которого Молтено высоко ценил). В биографии лорда Де Вильерса он охарактеризован как «боец, который не возражал против сильных ударов, пока мог их ответить». [15]
Молтено был необычайно высоким и крепко сложенным. В Южной Африке он получил прозвище «Лев Бофорта», хотя его британские оппоненты, по общему мнению, в частном порядке называли его «Бур Бофорта». Сообщается, что эти прозвища были связаны с его глубоким громким голосом, ростом и большой бородой, которую он отрастил в более позднем возрасте. [16] Национальный биографический словарь добавляет : «Сэр Джон Молтено был человеком властной внешности и огромной физической силы. В частной жизни он отличался самыми простыми и ненавязчивыми привычками». [17]
Молтено был женат трижды и имел в общей сложности девятнадцать детей, основав большую и влиятельную южноафриканскую семью. Среди его непосредственных потомков были политики и члены парламента, судоходные магнаты и экспортеры, военачальники, суфражистки и активисты, выступающие против апартеида.
Хотя Молтено родился и вырос католиком, он молчал о своих религиозных убеждениях, что необычно для человека, известного своей откровенностью и прямотой. По словам его сына и биографа , он не любил конфессии и был вольнодумцем .
«Лев Бофорта» умер 1 сентября 1886 года и был похоронен в церкви Святого Спасителя в Клермонте, Кейптаун .
В его честь назван город Молтено в горах Стормберг в Южной Африке. [18]
