Политика Папуа-Новой Гвинеи осуществляется в рамках парламентской представительной демократической многопартийной системы , при которой премьер-министр является главой правительства . Папуа-Новая Гвинея — независимое королевство Содружества , где монарх является главой государства, а генерал-губернатор , назначаемый Национальным парламентом , выступает в качестве их представителя. Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству , так и парламенту.
Конституционные гарантии включают свободу слова, печати, вероисповедания, передвижения и ассоциаций. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти.
Монарх Папуа-Новой Гвинеи представлен в Папуа-Новой Гвинее генерал-губернатором, который действует по рекомендации премьер-министра и кабинета министров. Генерал -губернатор Папуа-Новой Гвинеи избирается парламентом.
Правительство Папуа-Новой Гвинеи характеризуется слабыми политическими партиями и крайне нестабильными парламентскими коалициями. Премьер -министр , избираемый парламентом, выбирает остальных членов кабинета министров . Каждое министерство возглавляет член кабинета министров, которому помогает постоянный секретарь, кадровый государственный служащий, который руководит персоналом министерства. Кабинет состоит из членов, включая премьер-министра и министров исполнительных департаментов. Они политически отвечают перед парламентом.
Генерал-губернатор назначает председателя Верховного суда по рекомендации премьер-министра и лидера оппозиции . Генерал-губернатор назначает других судей по рекомендации судебной комиссии. Судебный комитет Тайного совета (находящийся в Соединенном Королевстве) выполняет функции высшего апелляционного суда.
В Папуа-Новой Гвинее действует однопалатный национальный парламент , ранее известный как Палата собрания. Он имеет 111 мест, из которых 89 избираются от одномандатных «открытых» избирательных округов и 22 от «провинциальных» избирательных округов. Члены избираются всеобщим голосованием на пятилетний срок. Последние выборы состоялись в июне – июле 2017 года.
Члены парламента избираются от девятнадцати провинций и Национального столичного округа . После обретения независимости в 1975 году члены избирались по системе постов , причем победители часто набирали менее 15% голосов. Избирательная реформа 2001 года ввела систему ограниченного преференциального голосования (LPV), модифицированную версию альтернативного голосования , при которой избиратели нумеруют свои первые три варианта выбора среди кандидатов. Первые всеобщие выборы с использованием LPV состоялись в 2007 году.
В июне 1995 года парламент провел реформы, направленные на изменение системы управления провинциями: члены парламента от провинций стали губернаторами провинций, сохранив при этом свои национальные места в парламенте. Однако, если член провинции принимает должность министра кабинета министров, роль губернатора переходит к одному из открытых членов парламента от провинции.
По состоянию на 1 февраля 2019 года Папуа-Новая Гвинея была одной из трех стран мира из 235, в законодательной власти или парламенте которых нет женщин. [1] За всю историю в парламент было избрано всего семь женщин, что является одним из самых низких показателей представительства в законодательных органах в мире. См. основную статью Женщины в Национальном парламенте Папуа-Новой Гвинеи.
Судебная власть Папуа-Новой Гвинеи независима от правительства. Он защищает конституционные права и толкует законы. Существует несколько уровней, кульминацией которых является Верховный суд Папуа-Новой Гвинеи .
В Папуа-Новой Гвинее существует Верховный суд , который не создается отдельно, а является апелляционным судом полного состава Национального суда. Его главный судья , а также главный судья Национального суда, назначается генерал-губернатором по предложению Национального исполнительного совета после консультации с министром юстиции. Другие судьи Национального суда, которые могут выступать в качестве членов специальных коллегий Верховного суда, назначаются Комиссией по судебным и юридическим услугам.
Реформы июня 1995 года изменили систему управления провинцией. Региональные (в целом) члены парламента стали губернаторами провинций, сохранив при этом свои национальные места в парламенте.
Папуа-Новая Гвинея имеет 22 подразделения провинциального уровня: двадцать провинций , одну автономную провинцию ( Бугенвиль ) и Национальный столичный округ .
На острове Бугенвиль , первоначально сосредоточенном на традиционных правах на землю, экологических и экономических проблемах, возникающих в результате эксплуатации рудника Пангуна ( совместное предприятие Conzinc RioTinto Australia (ныне Rio Tinto Limited) и правительства PNG), гражданская война быстро переросла в войну. за независимость от PNG.
С начала 1989 года до вступления в силу перемирия в октябре 1997 года и подписания постоянного прекращения огня в апреле 1998 года было убито около 20 000 человек. Под руководством региональных сил по наблюдению за миром и миссии наблюдателей ООН правительство и руководители провинций сформировали временное правительство. В 2019 году был проведен необязательный референдум , на котором 98,31% избирателей проголосовали за независимость.
Жители Бугенвиля тесно связаны с жителями близлежащих Соломоновых Островов .
В 2001 году правительство Морауты провело серию избирательных реформ, направленных на борьбу с нестабильностью и коррупцией . Среди реформ было введение системы ограниченного преференциального голосования (LPV), модифицированной версии альтернативного голосования , для будущих выборов в PNG. (Введение LPV было частично ответом на призывы к изменениям в системе голосования со стороны Transparency International и Европейского Союза .) Первые всеобщие выборы с использованием LPV были проведены в 2007 году.
Партий много, но партийная преданность слаба. Кандидатов-победителей обычно добиваются, чтобы сформировать большинство, необходимое для формирования правительства, а лояльность к ним непостоянна. Ни одна партия еще не получила достаточно мест, чтобы сформировать самостоятельное правительство. [2]
Папуа-Новая Гвинея имеет историю изменений в правительственных коалициях и руководстве внутри парламента в течение пятилетних интервалов между национальными выборами. Новые правительства защищены законом от вотума недоверия в течение первых 18 месяцев их полномочий, и никакие вотумы недоверия не могут быть вынесены в течение 12 месяцев, предшествующих общенациональным выборам.
На острове Бугенвиль восстание продолжалось с начала 1989 года до тех пор, пока в октябре 1997 года не вступило в силу перемирие, а в апреле 1998 года не было подписано постоянное прекращение огня. Под наблюдением региональных сил по наблюдению за миром и миссии наблюдателей ООН правительство лидеры провинций создали временное правительство и работают над избранием правительства провинции и проведением референдума о независимости. Последние общенациональные выборы состоялись в июне 2007 года. Майкл Сомаре был переизбран премьер-министром, и эту должность он также занимал в первом парламенте страны после обретения независимости. Сомаре находится у власти с 2002 года, когда он победил на выборах, омраченных насилием. Дополнительные выборы были проведены в провинции Южный Хайлендс в июне 2003 года после рекордного уровня фальсификаций и запугивания на выборах 2002 года.
Исследование Австралийского института стратегической политики под названием «Укрепление нашего соседа: Австралия и будущее Папуа-Новой Гвинеи», опубликованное в декабре 2004 года, показало, что слабое правительство и полицейская деятельность Папуа-Новой Гвинеи в последние годы позволили организованным преступным группировкам перебраться из Юго-Восточной Азии .
С середины 2011 года продолжается спор между парламентом и Питером О'Нилом, а также судебными органами, генерал-губернатором и сэром Майклом Сомаре . Кризис затронул статус премьер-министра и вопрос о том, кто является законным главой правительства между О'Нилом и Сомаре.
В мае 2019 года Джеймс Марапе был назначен новым премьер-министром после нескольких бурных месяцев в политической жизни страны. Марапе был ключевым министром в правительстве своего предшественника Питера О'Нила , и его переход из правительства в лагерь оппозиции в конечном итоге привел к отставке О'Нила с поста. [3] В июле 2022 года партия ПАНГУ премьер-министра Джеймса Марапе получила на выборах большинство мест среди всех партий , а это означает, что Джеймс Марапе был избран на пост премьер-министра Папуа-Новой Гвинеи. [4]
ACP , APEC , AsDB , ASEAN (наблюдатель), C , CP , ЭСКАТО , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , ICFTU , ICRM , IDA , IFAD , IFC , IFRCS , IHO , ILO , IMF , IMO , Intelsat , IFRCS , IMO , ICRM , Интерпол , МОК , МОМ (наблюдатель), ISO (корреспондент), ITU , NAM , ОЗХО , SPF , Спартека , SPC , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , ЮНИДО , ООН , ВПС , ВФП , ВОЗ , ВОИС , ВМО , ВТРО
