Правительство Палестинской национальной администрации марта 2006 года , также известное как Первое правительство Хании , было правительством Палестинской национальной администрации (ПА) во главе с Исмаилом Ханией , которое было приведено к присяге 29 марта 2006 года, а затем последовало Палестинское правительство единства 17 марта 2007 года . 25 января 2006 года ХАМАС победил на выборах в Палестинский законодательный совет (ПЗС), набрав 44,4% голосов против 41,4% у ФАТХ, и его лидер Хания сформировал правительство, в которое в основном вошли члены ХАМАС, а также четыре независимых депутата, после того как ФАТХ и другие фракции отказались формировать правительство с ХАМАС. Это было первое правительство ПА под руководством ХАМАС на палестинских территориях . [1] [2] [3] [4]
Из-за неспособности Хамас и Фатх сформировать единое правительство, конфликт и борьба между Фатх и ХАМАС последовали за выборами, в результате чего Хамас полностью взял на себя управление в секторе Газа в июне 2007 года после конфликта Фатх-Хамас . Это приводит к путанице относительно того, кто является законной «Палестинской администрацией». Фатх получил контроль над Западным берегом в 2007 году и обычно упоминается как ПА или «Палестинская администрация», в то время как Хамас чаще называют «Правительством Палестинской администрации».
ХАМАС поклялся уничтожить Израиль и считается основными странами-донорами ПА террористической организацией. Квартет по Ближнему Востоку — в состав которого входят Организация Объединенных Наций , Соединенные Штаты , Европейский Союз и Россия — заявил, что его члены не будут иметь дело с правительством ХАМАС, если ХАМАС не признает право Израиля на существование, не откажется от насилия и не признает законность предыдущих палестино-израильских соглашений, включая соглашения Осло . [5] ХАМАС отверг эти условия, и значительная часть международного сообщества, особенно Израиль и Соединенные Штаты, отказались иметь дело с правительством ХАМАС, приостановили помощь правительству ПА, в котором доминирует ХАМАС, и ввели санкции . После приведения к присяге правительства ХАМАС Израиль также удержал налоги, собранные от имени ПА , [6] что продлится 12 месяцев. В попытке отклонить израильский и международный аргумент о том, что правительство находится во власти террористической организации, в апреле 2006 года министры ХАМАС вышли из состава ХАМАС. [7] Чтобы предотвратить ухудшение гуманитарного кризиса и крах ПА, ЕС предложил создать « временный международный механизм » (ВММ) для направления международных фондов палестинцам через президента Палестины, минуя правительство, возглавляемое ХАМАС. [8] ВММ был принят «квартетом» и Соединенными Штатами 17 июня 2006 года. [9]
После похищения Гилада Шалита 25 июня 2006 года палестинскими боевиками из Газы Израиль задержал почти треть членов и министров ПЗС, все они были должностными лицами или сторонниками ХАМАС. [10] [11] [12]
В соответствии с соглашениями Осло полномочия правительства ПА ограничены некоторыми гражданскими правами палестинцев в зонах А и В Западного берега и в секторе Газа, а также внутренней безопасностью в зоне А и в секторе Газа.
Палестинские законодательные выборы , состоявшиеся 25 января 2006 года, выиграл Хамас. 26 января 2006 года лидер ФАТХ Саиб Эракат заявил, что его партия не хочет присоединяться к правительству ХАМАС. Центральный комитет ФАТХ постановил, что ФАТХ не присоединится к следующему правительству, но заявил, что это будет зависеть от президента Аббаса. 28 января 2006 года ХАМАС заявил, что попытается сформировать правительство технократов, если правительство с ФАТХ и всеми политическими группами будет невозможно. 29 января 2006 года депутаты ПЗС от ФАТХ подтвердили после переговоров с Аббасом, что их фракция не присоединится к ХАМАС в коалиционном правительстве и предпочтет сидеть в оппозиции, несмотря на призывы ХАМАС к «политическому партнерству». Однако это решение не обсуждалось и не ратифицировалось Центральным комитетом ФАТХ. [2]
27 марта 2006 года Исмаил Хания объявил о формировании нового правительства, включающего членов ХАМАС и четырех независимых депутатов, в Палестинском законодательном совете . [13] 28 марта правительство было одобрено PLC и приведено к присяге 29 марта 2006 года. [14]
После победы ХАМАС на парламентских выборах в Палестине в 2006 году Израиль заявил, что если ХАМАС войдет в состав нового правительства ПА, то он ограничит перемещение денег, людей и товаров в сектор Газа и на Западный берег и из них. [15] Квартет по Ближнему Востоку заявил, что его члены не будут иметь дело с правительством ХАМАС, пока ХАМАС не признает право Израиля на существование, не откажется от насилия и не признает действительность предыдущих палестино-израильских соглашений. [5] ХАМАС отверг эти условия, и значительная часть международного сообщества, особенно Израиль и США, отказались иметь дело с правительством ХАМАС и ввели санкции.
После приведения к присяге правительства под руководством ХАМАС 29 марта 2006 года Израиль [16] , США [14] и «квартет» ввели санкции против ПА . [17] После приведения к присяге правительства ХАМАС Израиль также удержал налоги, собранные от имени ПА , [6] которые продлились 12 месяцев.
Из-за израильской блокады министры Западного берега и Газы были вынуждены общаться по видеотелефону. Одним из первых действий кабинета ХАМАС было замораживание раунда назначений уходящего правительства во главе с ФАТХ. [6]
Борьба за власть между президентом Аббасом и новым правительством разгорелась из-за служб безопасности . Аббас назначил связанного с ФАТХ Рашида Абу Шбака главой трех отделений палестинских служб безопасности , с полномочиями нанимать и увольнять офицеров в трех отделениях безопасности, минуя полномочия министра внутренних дел ХАМАС. Он также приказал, чтобы все дипломатические заявления и сделки координировались с Организацией освобождения Палестины , находящейся под контролем ФАТХ , [6] после того, как министр иностранных дел Махмуд Захар направил письмо Генеральному секретарю ООН. [7]
В апреле 2006 года было объявлено, что министры ХАМАС в кабинете министров вышли из состава ХАМАС в попытке уменьшить израильское и международное давление, столкнувшись с экономической блокадой. [7] За этим правительством в марте 2007 года последовало правительство единства .
Март 2006 г. – март 2007 г. [18] [13]